2020年7月18日，以“中小城市與農(nóng)村電動化發(fā)展”為主題的第一屆汽車市場與消費論壇在線上舉辦。中小城市和廣大農(nóng)村地區(qū)目前千人汽車保有量相對較低，但機動化出行需求迫切，已成為新一輪汽車消費的高增長領域。

  會上，工信部裝備工業(yè)一司 汽車發(fā)展處處長馬春生發(fā)表了主題演講。以下為演講實錄：

  尊敬的陳清泰理事長、張永偉秘書長，我是來自工信部裝備工業(yè)一司的馬春生，今天非常高興參加電動汽車百人會組織的電動汽車市場消費論壇。

  主要給大家分享關于中小城市及農(nóng)村地區(qū)電動化展望。包含五個部分：

  第一，最近出臺的電動汽車下鄉(xiāng)活動的政策。

  為應對疫情對新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響，年初的時候陳清泰理事長、中國電動汽車百人會都認為推動電動汽車在農(nóng)村和中小城市加大推廣力度是可以作為的事情，我們委托中國電動汽車百人會和相關企業(yè)進行了農(nóng)村電動汽車市場的調(diào)研，后來又聯(lián)合農(nóng)村農(nóng)業(yè)部、商務部一起委托汽車工業(yè)協(xié)會開展汽車下鄉(xiāng)活動，活動的通知是7月14日下發(fā)的，準備組織 “1+4+X”的活動，首場啟動儀式預計下周在青島舉行，目前已經(jīng)報名參加的企業(yè)有十多家、車型有十幾款，歡迎更多的企業(yè)跟地方政府參與到我們活動中來。

  上一次汽車下鄉(xiāng)政策是2009年，當時也是由于國際金融危機，國務院辦公廳發(fā)布了對《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃》，其中也提出了汽車下鄉(xiāng)，發(fā)布了《汽車摩托車下鄉(xiāng)實施方案》。這兩年我們看國家層面、地方層面多次提出支持汽車下鄉(xiāng)，比如2018年9月中共中央國務院發(fā)布的文件里提出，加快農(nóng)村吃穿用住行等一般消費提質(zhì)擴容，其中包括汽車消費。在發(fā)改委、工信部等相關部門發(fā)的文件里，也提出有條件的地方對農(nóng)村報廢三輪汽車購買或者小排量汽車給予適當補貼。相關政府也非常積極和踴躍，尤其是今年不少地方都發(fā)布了促進汽車消費的政策，其中把促進農(nóng)村的汽車消費作為重點給予相關的一些支持政策或者給予補貼。

  第二，中小城市和農(nóng)村地區(qū)市場情況。

  剛才陳清泰理事長和張永偉秘書長分別做了介紹，農(nóng)村消費市場我們覺得還是有很大潛力可挖，四線以下城市汽車保有量占全國汽車保有量近三成，但電動化比率和一二三線城市比只有1/3。從銷量看，2019年-2020年5月，四線以下城市汽車銷量占全國汽車總銷量的24%，基本上電動車比例占的不高，不到1%，所以和全國相比農(nóng)村市場電動車現(xiàn)在用的比例偏低。

  低速電動車，這個圖比較了全國微型新能源汽車和山東省四輪低速電動車的銷量，低速電動車現(xiàn)在在農(nóng)村的銷量還是比較大的，如果這些用戶實現(xiàn)升級購買新能源汽車的話，有很大的市場空間。

  農(nóng)村市場，剛才張永偉秘書長也介紹了，價格區(qū)間5萬元是黃金點，里程我們覺得200公里-300公里，基本上還是以比較小型的A00級占的比例比較高。

  第三，中小城市和農(nóng)村地區(qū)消費情況。

  還有一個消費的基礎，近年來城鎮(zhèn)和農(nóng)村人均收入水平同比增速情況，可以看出雖然從絕對值上，廣大農(nóng)村居民收入和城鎮(zhèn)居民還是有一定差距，近年來增長是很快的，所以在這里部分人群越來越多的農(nóng)村居民應該是具備電動汽車消費能力。從總量看，農(nóng)村居民家庭每百戶汽車保有量現(xiàn)在才20多輛，后續(xù)的增長空間是很大的。

  從出行和消費需求來看，農(nóng)村居民對于出行距離要求不高，從中國電動汽車百人會做的統(tǒng)計調(diào)研看，農(nóng)村出行基本上5-15公里，不同的地區(qū)用途不一樣。整體來說代步為主，也有一部分貨運或者運輸產(chǎn)品，這里面雖然現(xiàn)在像南方地區(qū)大家對電動汽車的認可度在逐漸提高，整體看農(nóng)村居民買車時還是偏向于購買傳統(tǒng)燃油車。這個圖，農(nóng)村購買特征，燃油車72%，新能源汽車只有26%，了解程度，了解電動汽車的比例也比較偏低，整體還是處于信息還是有不對稱的情況存在。

  農(nóng)村居民消費群體對價格相對比較敏感，在滿足他基本需求的情況下，現(xiàn)在5萬元以下的車可能對他們吸引力是很大的。

  消費使用環(huán)境，農(nóng)村有得天獨厚的條件，包括充電、停車，包括現(xiàn)在電動汽車的性能和農(nóng)村消費日常出行需求，匹配度還是比較高的，再加上很多地方農(nóng)村居民使用低速電動車，已經(jīng)培養(yǎng)起他們使用電驅(qū)動汽車的消費習慣，在這個基礎上去做升級確實具備了比較好的基礎條件。

  第四，存在的問題。

  產(chǎn)品供給，我們整體供給和農(nóng)村居民需求的產(chǎn)品供給水平還有待提高，產(chǎn)品車型數(shù)量還比較偏少，性價比上還可以進一步提升，在一些商業(yè)模式的探索上，像車電分離這些商業(yè)模式，需要再去做一些推廣和驗證。

  配套服務商，雖然汽車企業(yè)已經(jīng)逐漸關注和重視農(nóng)村市場，但是銷售渠道大部分還沒有下沉到縣域或者村鎮(zhèn)區(qū)域，售后服務能力有待提升。

  充電樁建設成本，大家怎么能夠盡快的建起來，也存在一些問題。

  第五，展望及建議。

  總體看，農(nóng)村是一個具有潛力的市場，廣大車企能夠在適用產(chǎn)品開發(fā)上多下一些工夫，把成本進一步下降的話，更好的滿足市場需求。環(huán)境條件，確實對農(nóng)村來說使用新能源汽車具有得天獨厚的有適合條件。

  通過開展新能源汽車下鄉(xiāng)只是做了一個帶動作用，讓更多的地方支持政策，讓企業(yè)能夠加強產(chǎn)品研發(fā)、商業(yè)模式的探索，逐步的完善售后服務體系，同時擴大大家更多的了解新能源汽車。我覺得這里“柳州模式”對做好這次活動借鑒經(jīng)驗，基本上就是多方協(xié)同，從政策支持、使用環(huán)節(jié)優(yōu)惠、路權、停車場、基礎設施建設等整體上營造利于我們電動汽車更好的在中小城市和農(nóng)村推廣和使用的有利條件。

  對企業(yè)來說，在產(chǎn)品上推出更多更好的產(chǎn)品，消費服務下沉，探索提供更好的金融服務模式，提升售后服務的保障能力、售后服務的范圍，能夠更多的覆蓋中小城市和農(nóng)村地區(qū)，當大家車出現(xiàn)問題時及時響應和服務。

  對地方來說，有一個完善的使用環(huán)境，包括出臺一些在使用環(huán)節(jié)的支持政策，包括運營、使用、充電基礎設施建設、零部件補貼等等。同時加大宣傳力度，讓更多的居民了解電動汽車綠色、智能、安全及使用成本低、駕乘體驗好、維護保養(yǎng)方便、配置選擇豐富等優(yōu)勢。做好組織實施，加強人員和經(jīng)費保障，確保各項活動順利進行。

  對于監(jiān)管層面和產(chǎn)業(yè)發(fā)展層面，守住安全底線、強化安全監(jiān)管，保障下鄉(xiāng)新能源汽車的產(chǎn)品質(zhì)量，同時完善配套回收利用產(chǎn)業(yè)鏈體系，探索分布式光伏應用，讓大家能夠更方便的用電、取電。

  以上就是我的主要介紹和分享，希望通過百人會的論壇也能讓更多的方面來參與中小城市和農(nóng)村地區(qū)電動汽車的推廣應用，開辟新的市場，支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，服務城市和農(nóng)村居民出行升級。謝謝大家!