2020年7月18日，以“中小城市與農(nóng)村電動化發(fā)展”為主題的第一屆汽車市場與消費論壇在線上舉辦。中小城市和廣大農(nóng)村地區(qū)目前千人汽車保有量相對較低，但機動化出行需求迫切，已成為新一輪汽車消費的高增長領(lǐng)域。

  會上，中國電動汽車百人會理事長陳清泰發(fā)表了主題演講。以下為演講實錄：

    各位嘉賓、各位專家家，各位企業(yè)家，大家下午好!

  今天我們通過云論壇，就中小城市與農(nóng)村電動化這個重要議題開展討論。針對這個主題我想講幾點看法：

  一、我國汽車新增市場將向中小城市和農(nóng)村擴展和轉(zhuǎn)移。

  根據(jù)世界銀行2019年發(fā)布的全球20個主要國家千人汽車保有量的數(shù)據(jù)，中國每千人汽車保有量是173輛，在20個國家中位列第17位。美國全球第一，千人汽車保有量是837輛;人口密度很大的日本是591輛;和我國人均GDP相當(0.9-1.1萬美元/人年)的馬來西亞千人汽車保有量是433輛，是我國的2.5倍，俄羅斯是373輛，是我國的2.16倍，巴西是350輛，是我國的2倍，墨西哥是297輛，是我國的1.72倍。

  從主要國家發(fā)展的歷史看，隨人均GDP增長，消費結(jié)構(gòu)升級的趨勢具有高度的相似性。目前，我們與人均GDP相當?shù)膰蚁啾?，我國千人汽車保有量明顯是偏低的，這里有不小的“補增”的空間。如果我們向前看，隨著中國人均GDP的增長我們還有很大“新增”的空間。我國每年汽車銷售量中實際可以分為兩個部分，一部分是存量的更新，數(shù)量大約為保有量的6%左右，當前每年大約有1200—1400萬輛左右的汽車是作為更新的;另一部分就是增量市場。

  可以肯定的是，在我國，不僅“補增”、“新增”市場將持續(xù)很長一段時間的增長;而且每年“更新”市場也會隨著保有量的增長而增長。

  更新市場主要聚集地在那些保有量的地方;而持續(xù)的“補增”、“新增”市場在哪里?

  中國東中西部地區(qū)、大中小城市以及城市與鄉(xiāng)村之間的經(jīng)濟發(fā)展水平差距是很大的，交通消費能力也有很大的差別。據(jù)公安部發(fā)布的2018年數(shù)據(jù)，我國汽車保有量是2.4億輛。山東、廣東、江蘇、浙江、河北五省(含省轄市)的保有量就達9084萬輛，占總保有量的38%;全國有30個城市保有量超過200萬輛，這三個城市總計保有9319萬輛，占全國總保有量的39%。東部省份和一二級城市的汽車增量仍然還有一定的潛力和需求，但是再增長，不少城市已經(jīng)受到了各種條件較強的制約，因此限購限行已經(jīng)成了常態(tài)。這些地區(qū)每年銷售量依然很大，比如北京，剛才我們在這兒討論了一下，銷售量大約80萬輛左右，但是絕大部分是更新。80多萬輛每年新增的部分大約也就10萬輛左右，絕大部分都是更新。

  從總體保有量水平看，中國還有很大持續(xù)增長的空間，但是從增長的區(qū)域分布來看，將從東部向中西部擴展和轉(zhuǎn)移;將從一二級城市向三四級城市擴展和轉(zhuǎn)移;將從城市向鄉(xiāng)村擴展和轉(zhuǎn)移。我想這是一個大的趨勢。

  二、中小城市和農(nóng)村居民日益增長的出行機動化需求亟待滿足。

  隨著城鄉(xiāng)一體化、居民收入水平的持續(xù)提高，三四級城市和農(nóng)村居民在務(wù)工往返、集鎮(zhèn)貿(mào)易、教育、醫(yī)療、娛樂等方面有越來越多的出行需求。而農(nóng)戶不僅是一個一個的家庭單元，也是一個一個的生產(chǎn)單位。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品交易中50%以上的勞動量用在了運輸深。為了提高生產(chǎn)率、增強營商能力，出行和物流機動化是這些地區(qū)的剛性需求。但是從國家層面帶看，一直未曾為大家提供適合他們經(jīng)濟能力和使用需要的機動化產(chǎn)品，因為他們確實出行有需求，但是經(jīng)濟消費能力是很低的。從80年初手扶拖拉機掛著拖斗拉人拉貨;后來又到了單缸柴油機三個輪子的“農(nóng)用車”拉人拉貨;后來又到了摩托車、兩輪電動車。近些年，使用鉛酸電池、價格便宜的“低速電動車”(一般速度60km/h左右，續(xù)航在100公里左右)，這樣的“低速電動車”能避風遮雨、可以幾人乘坐和少量載貨，而且使用成本跟低，這就成的兩輪電動車的升級版。在沒有獲得資質(zhì)、路權(quán)，沒有“補貼”的情況下，2011—2017年銷量年均增長是66%，2017年銷售了130萬輛，主要銷往三四級城市和農(nóng)村。這就反映出這些地區(qū)居民對機動化出行的迫切需求，也說明他們對出行電動化的可接受程度是很高的。

  三、直接跨過燃油車時代，以電動化來滿足中小城市與農(nóng)村居民機動化的需求具有節(jié)能環(huán)保、產(chǎn)業(yè)升級、拉動經(jīng)濟增長等多重意義。

  截至2019年，我國保有9千萬輛摩托車、2.5億輛兩輪電動車，600多萬輛四輪低速電動車和2000多萬輛三輪和四輪農(nóng)用車，大都分布在農(nóng)村和三四級城市，支撐了這些地區(qū)、特別是農(nóng)村近6億多人口的經(jīng)濟發(fā)展和生活需求。隨著新農(nóng)村建設(shè)和經(jīng)濟水平的提高，其中很大一部分將升級為汽車。近十年左右農(nóng)村地區(qū)A0級和A00級私家車開始進入增長期，百戶汽車保有量從2013年的9.9輛增長至2018年的22.3輛，應(yīng)該說增長速度還是比較快的。按照農(nóng)村居民可支配收入年均增長10%的情景測算，到2030年農(nóng)村汽車千人保有量有望達到160輛，總保有量將超過7000萬輛。其中新增的產(chǎn)品完全有可能導向電動汽車?？梢灶A(yù)計，小型經(jīng)濟型電動車為主，未來“存量替代”和“新增”，在三四級城市和農(nóng)村有可能形成千萬輛級的電動汽車市場，成為我國經(jīng)濟持續(xù)增長的重要拉動力。

  從能源和環(huán)保的角度來看，我國石油對外依存度已經(jīng)超過70%，新增石油的消費幾乎全靠進口，因此，14億中國人個人出行機動化的必由之路就是電動化。如果農(nóng)村地區(qū)出行實現(xiàn)電動化，據(jù)估算到2030年可節(jié)油超過3000萬噸，減少碳排放累計超過2000萬噸，具有顯著的節(jié)能減排效益。在我國汽車消費向中西部、三四級城市和農(nóng)村擴展之時，我們已經(jīng)具備了使絕大多數(shù)居民的第一輛車就是電動車、綠色出行的各種條件?？梢员苊庀热加蛙囋贀Q電動車的個人和社會成本。另外，我國電動汽車還處于成長期，動力電池、驅(qū)動電機、電力電子、控制系統(tǒng)等關(guān)鍵零部件和材料有待形成經(jīng)濟規(guī)模。面對全球電動汽車市場的競爭，經(jīng)濟型小型電動汽車數(shù)量龐大、基本采用國產(chǎn)零部件，可以擴大我國電動汽車產(chǎn)業(yè)的“盤子”，有效推進我國相關(guān)零部件和材料形成規(guī)模優(yōu)勢，實現(xiàn)產(chǎn)量增長、成本下降、市場擴大的良性循環(huán)，提高電動汽車的性價比，增強我國汽車產(chǎn)業(yè)的競爭力。

  目前為啟動中西部、三四級城市和農(nóng)村電動汽車市場，工信部等多個部委已經(jīng)向中西部、中小城市、農(nóng)村以及汽車生產(chǎn)企業(yè)，發(fā)出了支持和鼓勵這些地區(qū)推廣新能源汽車的信號。我們建議下一步應(yīng)當研究制定和出臺各類電動汽車使用端的優(yōu)惠政策，鼓勵企業(yè)有針對性地專門開發(fā)適合農(nóng)村經(jīng)濟能力和多場景應(yīng)用化的產(chǎn)品。在這里多說幾句，如果說中國汽車銷售分兩塊，一塊是更新、一塊是新增的話，更新的部分一般來說所需求的產(chǎn)品是比原來使用的產(chǎn)品水平更向上地方一層，一般來說不會更新到比大原買的汽車水平或者整個水平更低的那種車，因此他的水平是逐漸向上的。而三四級城市和廣大農(nóng)村，他們新增的這部分市場還是解決有無的問題。因此可能在起步階段對價格敏感，對滿足他們的使用需求也比較敏感，所以需要針對他們的需求、他們的經(jīng)濟能力專門設(shè)計可被他們應(yīng)用的汽車。在這個過程中，從國際來看，皮卡就是這么出來的。所以為了滿足農(nóng)村居民生產(chǎn)生活需求的這種車型到底是什么樣子，我們該說不清，所以我很希望企業(yè)有關(guān)方面去廣泛的做一些深入的調(diào)研。對某些目錄上還沒有的創(chuàng)新產(chǎn)品，政府應(yīng)當在一定范圍內(nèi)保持一定的容忍度，就是讓企業(yè)放開手腳去開發(fā)那些他們適銷對路的產(chǎn)品，可以創(chuàng)新、可以超出現(xiàn)在的目錄范圍，當然只能在一定的范圍之內(nèi)，允許在一定范圍內(nèi)試產(chǎn)試銷，待成熟的時候通過必要的程序再上目錄。

  今天百人會把中小城市和農(nóng)村出行機動化這個問題放到論壇上，就是希望與會的專家和來自一線的企業(yè)代表來關(guān)注中小城市和農(nóng)村出行激動化這片藍海，使我國大多數(shù)居民個人出行機動化不經(jīng)過燃油車的過渡直接走向電動化、綠色化。