近日，在國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制召開新聞發(fā)布會上，中國生態(tài)環(huán)境部大氣環(huán)境司副司長吳險峰表示， 2020年生態(tài)環(huán)境部將推動京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原100萬輛柴油貨車的淘汰工作。

  吳險峰說，這100萬輛車雖然只占所在7個省市機動車保有量的1.2%，但是淘汰以后，能夠減排機動車氮氧化物30%以上、顆粒物50%以上，環(huán)境效果非常顯著，中國其他地區(qū)也會持續(xù)的推進。

  日前，記者從交通運輸部運輸服務(wù)司了解到，京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原已經(jīng)淘汰國三及以下排放標準營運柴油貨車近40萬輛，淘汰工作取得階段性重大進展。生態(tài)環(huán)境部最新數(shù)據(jù)顯示，該區(qū)域主要污染排放量大幅下降，秋冬季環(huán)境空氣質(zhì)量達到三年最好水平。

  “今年是打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃的決勝之年。我們將更加突出部門協(xié)同，形成工作合力，進一步加大推進力度，確保如期完成淘汰國Ⅲ及以下排放標準營運柴油貨車100萬輛以上?！?月末，交通運輸部與生態(tài)環(huán)境部、財政部等五部門進行視頻調(diào)度，對北京、天津、河北、山西、山東、河南、陜西七省市淘汰工作再動員、再部署。

  量體裁衣精準施策，引導重點地區(qū)完成淘汰任務(wù)

  落實地方財政補助資金、限行老舊柴油貨車、取締“黑加油站點”……連日來，各地迅速組織摸底調(diào)研，通過部門協(xié)同聯(lián)合防治、研究制定實施方案、完善政策制度，加快推進柴油貨車污染治理攻堅。

  河南省鄭州市早在2018年就開始對國Ⅲ柴油貨車進行全天候限行，目前全省不少高速公路出口都立起了禁止國Ⅲ柴油貨車下高速公路的路牌。今年7月1日起，全國多地對國Ⅲ標準柴油貨車實行更為嚴格的限行、禁行措施，加大柴油貨車排氣路抽檢執(zhí)法力度，通過暫停辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，敦促車主更換高品質(zhì)車輛;通過地方補貼給予淘汰舊車的車主更多利好，部分地區(qū)更新老舊柴油貨車最高可獲5萬元補貼。

  在京津冀地區(qū)，機動車特別是重型柴油貨車和非道路移動機械存在跨區(qū)域流動范圍廣、使用強度高、單車排放大等突出問題。今年5月1日，京津冀三地同步施行《機動車和非道路移動機械排放污染防治條例》，共同規(guī)范重型柴油貨車污染排放。河北省更是將日使用重型柴油貨車10輛次及以上的單位確定為重點用車單位，要求其使用車輛必須達到國Ⅴ及以上排放標準。

  機動車污染防治離不開油、路、車多方配合。提升成品油質(zhì)量，對于減少機動車尾氣排放至關(guān)重要。目前，多地在柴油貨車污染治理行動計劃中均列入了取締“黑加油站點”、規(guī)范成品油市場秩序、全面加強油品質(zhì)量監(jiān)督檢查等內(nèi)容。2019年，山東省全面實施省級生態(tài)環(huán)境保護督察，加大移動源污染防治力度，在全省全面供應(yīng)符合國Ⅵ標準的車用汽柴油。

  多措并舉精準治污，實現(xiàn)節(jié)能減排提質(zhì)增效

  2020年上半年，北京市聚焦柴油貨車污染治理，出臺《北京市重型汽車和非道路移動機械排放遠程監(jiān)測管理車載終端安裝管理辦法(試行)》《北京市進一步促進高排放老舊機動車淘汰更新方案(2020—2021年)》等方案，切實推動環(huán)境轉(zhuǎn)變。

  北京市只是各地積極推進老舊柴油貨車淘汰工作的一個縮影。今年，為促進各地更好地推進淘汰工作，中央財政統(tǒng)籌車輛購置稅等現(xiàn)有資金渠道，采取以獎代補方式，支持京津冀等重點地區(qū)淘汰國Ⅲ及以下排放標準的柴油貨車。這一舉措將充分調(diào)動地方積極性，助推各物流企業(yè)加快高品質(zhì)車輛更換進度。

  與此同時，各地充分利用科技手段實現(xiàn)精準高效治污。北京市推進遠程排放管理平臺建設(shè)，精準捕捉重型柴油貨車超標上路違法問題線索;陜西省嚴格新車環(huán)保裝置檢驗，全面落實機動車排放檢測維護(I/M)制度;山西省利用機動車道路遙感監(jiān)測、排放檢驗機構(gòu)聯(lián)網(wǎng)、重型柴油車遠程排放監(jiān)控，對柴油貨車開展全天候、全方位的排放監(jiān)控。

  疏堵結(jié)合合理引導，確保如期高效完成淘汰工作

  成績帶來的有喜悅也有壓力，現(xiàn)階段柴油貨車淘汰任務(wù)仍然艱巨。

  相比于一些政策多樣化的省(區(qū)、市)，有些省份政策相對單一、可操作性不足，且支持力度不均衡。如柴油貨車保有量占七省市總數(shù)79%的河南、河北、山東三省，部分地區(qū)進度相對滯后，仍存在“等、靠、要”的思想。這些都給淘汰工作帶來一定難度。

  交通運輸部規(guī)劃研究院環(huán)境資源所所長徐洪磊表示，目前大氣污染治理已進入攻堅期，不僅需要生態(tài)環(huán)境、交通運輸、公安、財政等部門加強協(xié)同配合，建立完善的工作機制，形成淘汰工作合力，還需要各地結(jié)合實際、因地制宜，盡快明確鼓勵政策，豐富完善淘汰政策工具箱。

  不少物流企業(yè)也向記者反饋希望得到更多的政策支持?！肮咀杂欣吓f車輛早在去年上半年就都淘汰了，現(xiàn)在都是國Ⅴ和國Ⅵ車輛，但掛靠的個體車輛處理困難，公司壓力比較大?！鄙綎|某物流企業(yè)負責人表示，希望地方政府能加大扶持和補貼力度，讓使用國Ⅲ車輛的個體戶通過正常渠道順利淘汰車輛。

  對此，交通運輸部公路科學研究院汽車運輸中心主任周煒認為，淘汰工作需要政府和市場“兩只手”形成合力，一方面通過“以獎代補”鼓勵淘汰老舊車輛，對低排放車輛給予補助和減免稅費等;另一方面，要充分考慮道路貨運行業(yè)經(jīng)營特點，確保車主合法權(quán)益和生活保障不因淘汰工作而受到損害，要向其傾斜改革紅利和工作紅利，增強運輸企業(yè)和用戶的幸福感和獲得感。