盡管?chē)?guó)內(nèi)反對(duì)聲一片，但特朗普進(jìn)一步推進(jìn)對(duì)華關(guān)稅措施恐仍難避免。

8月28日，由中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心主辦的以“解析中美貿(mào)易沖突”為主題的“經(jīng)濟(jì)每月談”上，多位專(zhuān)家預(yù)計(jì)特朗普對(duì)華2000億美元商品加征關(guān)稅難以制止，應(yīng)對(duì)中美貿(mào)易持久戰(zhàn)做好準(zhǔn)備。

專(zhuān)家認(rèn)為，從經(jīng)濟(jì)的韌性、彈性，工業(yè)體系的完整度以及市場(chǎng)巨大的消費(fèi)潛力等維度來(lái)看，中國(guó)具有明顯優(yōu)勢(shì)，時(shí)間在中國(guó)一邊，道義在中國(guó)一邊，發(fā)展?jié)摿σ苍谥袊?guó)這邊。當(dāng)前，不能盲目自大，亦不必妄自菲薄。

在中美貿(mào)易戰(zhàn)持續(xù)醞釀的背景下，中國(guó)進(jìn)一步的改革開(kāi)放與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革正在與時(shí)間賽跑，這正是贏得這場(chǎng)持久戰(zhàn)的關(guān)鍵。

美國(guó)對(duì)華2000億美元商品征稅難避免

8月20日到26日，美國(guó)組織了350家企業(yè)就美國(guó)對(duì)華2000億美元商品加征25%關(guān)稅舉行了聽(tīng)證會(huì)，反對(duì)者占90%以上，第一天60家企業(yè)中只有3家表示支持，其它全部反對(duì)。而在美國(guó)首輪對(duì)華征稅舉行的聽(tīng)證會(huì)上，已經(jīng)公布的2000多份書(shū)面評(píng)論意見(jiàn)中，反對(duì)對(duì)中國(guó)產(chǎn)品加征關(guān)稅也超過(guò)了九成。

中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心總經(jīng)濟(jì)師、執(zhí)行局副主任陳文玲表示，盡管本輪聽(tīng)證會(huì)反對(duì)的比重高于上一輪，但是特朗普不會(huì)改變其打法，“即便企業(yè)百分之百地反對(duì)，預(yù)計(jì)特朗普和他的執(zhí)政團(tuán)隊(duì)還是會(huì)繼續(xù)打下去，對(duì)2000億美元商品征稅?！?

她表示，美國(guó)國(guó)內(nèi)的輿論、美國(guó)企業(yè)的態(tài)度并不足以影響特朗普的抉擇，后者考慮的并非企業(yè)與國(guó)民的得失，其更關(guān)心的是遏制中國(guó)。

中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長(zhǎng)魏建國(guó)同樣指出，美對(duì)2000億美元商品征稅肯定會(huì)實(shí)施，“加征關(guān)稅是躲不開(kāi)的，這也體現(xiàn)出兩國(guó)政府對(duì)企業(yè)到底是真關(guān)心還是假關(guān)心，不管你是什么協(xié)會(huì)反對(duì)，特朗普一意孤行推動(dòng)新的關(guān)稅措施;對(duì)于企業(yè)訴求，中國(guó)則不一樣。”

魏建國(guó)指出，中國(guó)的貿(mào)易反制措施照顧了三個(gè)方面：首先照顧了企業(yè)的承擔(dān)能力，應(yīng)對(duì)美國(guó)25%“一刀切”的關(guān)稅，中國(guó)分四個(gè)等級(jí)出臺(tái)了不同稅率的區(qū)別對(duì)待的報(bào)復(fù)關(guān)稅。其次，中國(guó)還考慮到商品在全球的供應(yīng)鏈、服務(wù)鏈和生產(chǎn)鏈的完整性。第三，不僅考慮到當(dāng)前，更考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)影響，中國(guó)下一步出臺(tái)對(duì)應(yīng)2000億美元的措施會(huì)從這方面著手。

陳文玲指出，美國(guó)第一輪340億美元的商品絕大多數(shù)瞄準(zhǔn)了中國(guó)制造2025的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè);到160億美元時(shí)，已經(jīng)不可避免地涉及到不少日用消費(fèi)品，并且排除了傷及美國(guó)企業(yè)的五個(gè)品種;新的2000億關(guān)稅清單預(yù)計(jì)超過(guò)40%的美國(guó)企業(yè)會(huì)受到傷害，同時(shí)，非戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品將會(huì)超過(guò)60%，這將大幅提升美國(guó)的消費(fèi)者、生產(chǎn)者的成本。

陳文玲在回應(yīng)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道提問(wèn)時(shí)指出，今年秋季特朗普很可能發(fā)起新一輪的貿(mào)易大戰(zhàn)，為此中國(guó)應(yīng)提前做好準(zhǔn)備。

同時(shí)她指出，美國(guó)從在對(duì)中國(guó)進(jìn)行制裁的同時(shí)，還對(duì)多個(gè)國(guó)家進(jìn)行了更嚴(yán)厲的制裁。這為世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇蒙上一層霧靄深厚的陰影。

此外，陳文玲表示，美元的快速加息正對(duì)世界金融體系帶來(lái)巨大的沖擊。2015年到明年，美聯(lián)儲(chǔ)預(yù)計(jì)加息12次，這像抽水機(jī)一樣把美元快速抽回到美國(guó)，對(duì)發(fā)展中國(guó)家?guī)?lái)了巨大的沖擊與挑戰(zhàn)。另外，特朗普肆意破壞全球產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈也將對(duì)世界制造業(yè)帶來(lái)重創(chuàng)。

時(shí)間站在中國(guó)一邊

在陳文玲看來(lái)，當(dāng)前美國(guó)對(duì)華出現(xiàn)了戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向，遏制中國(guó)成為重要任務(wù)。在對(duì)華強(qiáng)硬上，共和黨、民主黨形成了合流，達(dá)成了罕見(jiàn)的共識(shí)。特朗普周?chē)臎Q策層已經(jīng)全部換成對(duì)華的強(qiáng)硬派，后者在貿(mào)易戰(zhàn)中表現(xiàn)出明顯的非理性、非常規(guī)、非規(guī)則、非道義。在此意義上，中美貿(mào)易戰(zhàn)既是遭遇戰(zhàn)，也是持久戰(zhàn)。

魏建國(guó)指出，應(yīng)對(duì)貿(mào)易戰(zhàn)應(yīng)做長(zhǎng)期的準(zhǔn)備，他強(qiáng)調(diào)，長(zhǎng)期看，從經(jīng)濟(jì)的韌性、彈性，工業(yè)體系的完整度以及市場(chǎng)巨大的消費(fèi)潛力等維度講，美國(guó)不是中國(guó)的對(duì)手，但也絕不能為此感到樂(lè)觀、掉以輕心。

值得注意的是，中美貿(mào)易戰(zhàn)以來(lái)，輿論場(chǎng)中彌漫著諸如外資逃離等悲觀的論調(diào)。魏建國(guó)指出，這是完全不符合實(shí)際的。他以經(jīng)貿(mào)大省廣東為例：上半年廣東吸引外資出現(xiàn)加速，達(dá)到790億人民幣，廣東吸收韓國(guó)外資同比增長(zhǎng)9.6倍，吸引德國(guó)的外資同比增長(zhǎng)1.8倍，吸引美國(guó)投資同比也增長(zhǎng)了90.9%，外資撤離純屬無(wú)稽之談。

更關(guān)鍵的是，其在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，廣東企業(yè)并未像上述論調(diào)所說(shuō)的處于驚慌焦慮和彷徨的狀態(tài)，身處一線的企業(yè)家對(duì)于美國(guó)關(guān)稅措施頭腦非常清醒。“在廣東的很多地方，企業(yè)家沒(méi)有絲毫的退卻，他們頭腦清醒而冷靜，沒(méi)有亂了方寸，而是有理有據(jù)，甚至把貿(mào)易戰(zhàn)看成提升自主創(chuàng)新的契機(jī)?！?

8月27日，美國(guó)紐約聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行公布的一個(gè)調(diào)查指出，美國(guó)已經(jīng)有68%的制造企業(yè)、44%的服務(wù)企業(yè)成本大幅度上升，1/3的制造業(yè)企業(yè)、1/4的服務(wù)業(yè)海外銷(xiāo)售額大幅度下降，51%的制造業(yè)企業(yè)、40%的服務(wù)業(yè)企業(yè)未來(lái)所得利潤(rùn)將大幅度下降。

在此背景下，越來(lái)越多的人開(kāi)始反思到底貿(mào)易戰(zhàn)會(huì)為美國(guó)帶來(lái)怎樣影響。最近幾個(gè)月，美國(guó)107個(gè)行業(yè)組織、1000多名經(jīng)濟(jì)學(xué)家寫(xiě)信反對(duì)貿(mào)易戰(zhàn)。

“美國(guó)的貿(mào)易訛詐是不可持續(xù)的，隨著貿(mào)易戰(zhàn)的升級(jí)，美國(guó)射出去的箭將更多地落在自己的陣營(yíng)里?！标愇牧岜硎?，“從長(zhǎng)周期看，時(shí)間在中國(guó)一邊;從理念看，道義在中國(guó)一邊;從發(fā)展?jié)摿?，成功也在中?guó)一邊?！?

與時(shí)間賽跑的改革開(kāi)放

魏建國(guó)表示，當(dāng)前中美貿(mào)易戰(zhàn)處于這樣一個(gè)節(jié)點(diǎn)：新的2000億關(guān)稅清單難以避免，繼續(xù)打下去也斷難持續(xù)，此時(shí)中國(guó)應(yīng)做好三個(gè)“防止”。

首先要防止美國(guó)甩開(kāi)WTO，徹底脫離多邊貿(mào)易體制，特別是要注意防止美國(guó)摧毀WTO項(xiàng)下的貿(mào)易爭(zhēng)端解決機(jī)制，比如在WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制過(guò)程中美國(guó)不斷抵制大法官的遴選。

其次，魏建國(guó)表示，要防止美國(guó)結(jié)成同盟，尤其要關(guān)注美國(guó)聯(lián)合其他國(guó)家圍堵中國(guó)。

其三，他認(rèn)為，要防止美國(guó)從貿(mào)易戰(zhàn)的陣地打到其它陣地，比如匯率戰(zhàn)、能源戰(zhàn)等等。

魏建國(guó)表示，目前當(dāng)務(wù)之急是辦好自己的事情。

在他看來(lái)，中國(guó)正處于一個(gè)和時(shí)間賽跑的階段。首先，中國(guó)的改革開(kāi)放要和時(shí)間賽跑，推動(dòng)新一輪開(kāi)放宜快不宜慢，中國(guó)正在深化一系列領(lǐng)域的改革，其措施出臺(tái)也宜早不宜遲。

其次，中國(guó)正在推動(dòng)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革也在與時(shí)間賽跑，前者有利于帶來(lái)更高的效率、更低的成本，在外部不確定性因素增加的背景下，保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)需要進(jìn)一步提質(zhì)增效，降低成本。

陳文玲也指出，減少貿(mào)易戰(zhàn)為企業(yè)帶來(lái)的恐慌情緒和不確定預(yù)期，當(dāng)務(wù)之急應(yīng)在減稅等方面盡快發(fā)力。

她認(rèn)為，當(dāng)前要盡快減稅降費(fèi)，首先是出口退稅，這部分已由原來(lái)的17%降至16%，但降幅微乎其微。在美國(guó)對(duì)華加征25%關(guān)稅的背景下，所有涉及到的企業(yè)應(yīng)進(jìn)一步推進(jìn)退稅。

她指出，中國(guó)應(yīng)加大稅收體制的改革，調(diào)整稅制結(jié)構(gòu)，降低宏觀稅負(fù)。同時(shí)，她認(rèn)為，減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān)要進(jìn)一步清費(fèi)，沒(méi)有必要的費(fèi)用應(yīng)一律取消。