三十年河?xùn)|，三十年河西。這一次，輪到了中部。

在匯總各地經(jīng)濟數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，今年上半年中國區(qū)域板塊的增長格局發(fā)生了重大變化，其中增長最快的是中部，平均增速為7.91%，高于西部的7.23%，東部位居第三，平均增速為6.69%，最慢的是東北，平均增速為4.53%。

這與2017年的情況類似，2017年中部平均經(jīng)濟增速為8%，為四大區(qū)域板塊最高，該年西部經(jīng)濟增速為7.73%，東部為6.89%，東北為5.3%。

上述格局變化表明，中國經(jīng)濟增長動力最強的地區(qū)已經(jīng)變?yōu)橹胁俊?

中國各大區(qū)域板塊發(fā)展幾經(jīng)輪動。改革開放時期，東部占據(jù)沿海地理優(yōu)勢，經(jīng)濟迅速發(fā)展。2006年全國重工業(yè)發(fā)展提速后，重工業(yè)比重最大的東北，成為發(fā)展速度最快的地區(qū)。而后10年西部大開發(fā)，西部經(jīng)濟增速從2011年開始躍居全國第一。而中部地區(qū)2017年以來并沒有特殊的政策優(yōu)勢，為什么經(jīng)濟增速在全國一馬當(dāng)先?

中國區(qū)域經(jīng)濟學(xué)會秘書長陳耀認為，中部經(jīng)濟異軍突起，最根本的原因是其區(qū)位優(yōu)勢。隨著全國高鐵網(wǎng)絡(luò)形成，加上國家“一帶一路”建設(shè)的推進，中部地區(qū)承東啟西，物流優(yōu)勢凸顯，帶動了地區(qū)制造業(yè)發(fā)展和服務(wù)業(yè)發(fā)展。

“下一階段，在很長的時期內(nèi)，中部區(qū)位優(yōu)勢將更加明顯，東部產(chǎn)業(yè)向中部轉(zhuǎn)移的步伐還會加快，其中，武漢、鄭州都有米字型高鐵，兩地經(jīng)濟增長的空間將很大?！标愐f。

區(qū)域增長動力轉(zhuǎn)變

改革開放以來，中國經(jīng)濟經(jīng)歷了不同的動力變化，東部、東北、西部、中部輪流成為經(jīng)濟發(fā)展最快的地區(qū)。

改革開放初期，東部地區(qū)發(fā)展最快。以1995年為例， 浙江經(jīng)濟增速為16.7%，為全國第二，沿海大省普遍呈兩位數(shù)增長。1996-1998年經(jīng)濟增速最高的是福建，增速分別為 15.4%、14.5%、11.4%。進入20世紀(jì)初期，東部經(jīng)濟也是最快，比如2000年浙江和北京經(jīng)濟增速都為11%，為全國第一，天津、上海、江蘇經(jīng)濟增速接近11%。

從2003年開始，中國逐步走出通貨緊縮，進入新一輪重化工業(yè)發(fā)展時期，西部和東北經(jīng)濟表現(xiàn)搶眼。最典型的代表是內(nèi)蒙古，其經(jīng)濟增速持續(xù)8年居全國第一，在2003年，內(nèi)蒙古增速達16.8%，2004年再升至19.4%。由于內(nèi)蒙古一部分位于東北地區(qū)，其經(jīng)濟加快，反映了東北、西部重工業(yè)發(fā)展的潛力。

2006年到2009年，東北地區(qū)經(jīng)濟增速分別為13.6%、14.23%、13.63%、12.5%，位居全國第一。而從2011年到2016年，經(jīng)濟發(fā)展速度最快的是西部，平均增速分別為13.6%、12.4%、11%、9.27%、8.85%、9.42%。

但是從2017年開始，經(jīng)濟增速最快的地區(qū)變?yōu)榱酥胁俊Ｔ撃曛胁拷?jīng)濟增速為8%，高于西部的7.73%，東部的6.89%、東北的5.3%。2018年的情況也類似，今年上半年中部地區(qū)經(jīng)濟平均增速為7.91%，同期西部地區(qū)增速只有7.23%，東部為6.69%，增速最慢的是東北地區(qū)，平均增速為4.53%。

為什么現(xiàn)在中部地區(qū)發(fā)展最快?主要原因是中國早已告別了重化工業(yè)發(fā)展的加速時期，步入到了經(jīng)濟新常態(tài)，就全國而言，經(jīng)濟發(fā)展的最大動力來自服務(wù)業(yè)。而東北、華北以及西部的西北地區(qū)，過去經(jīng)濟以重工業(yè)為主。

統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，今年上半年經(jīng)濟增速最高的是貴州，經(jīng)濟增速為10%，其次為西藏，經(jīng)濟增速為9.6%左右。云南為第三，增速9.2%。

盡管今年經(jīng)濟增速前三名是西部省份，但因為西部經(jīng)濟分化明顯，導(dǎo)致西部經(jīng)濟難以在全國板塊中增速再持續(xù)第一。比如重慶前幾年經(jīng)濟增速持續(xù)全國第一，今年上半年增速僅為6.5%。在經(jīng)濟增速最后10名中，除了東北三省外，西部省份占了五個，分別是內(nèi)蒙古、甘肅、新疆、青海和廣西，以西北省份為多。

值得注意的是，從2007年經(jīng)濟進入周期的峰值算起到2017年，各地經(jīng)濟增速放慢程度不一。東部從14.13%，降低到今年上半年的6.69%，中部從14.1%，降低為7.91%，東北從14.23%降低為4.53%，西部從13.9%降低為7.23%，其中東北地區(qū)降幅最大，中部降幅最低。

在很長時期內(nèi)，各個區(qū)域板塊都有經(jīng)濟下行壓力。南開大學(xué)經(jīng)濟與社會發(fā)展研究院教授劉秉鐮認為， 東部地區(qū)外向型經(jīng)濟占比高，近來受貿(mào)易保護主義、單邊貿(mào)易政策影響，靠勞動密集和資本密集拉動外向型經(jīng)濟的模式受到?jīng)_擊，現(xiàn)在需要加快創(chuàng)新驅(qū)動。另外，東部各省面臨結(jié)構(gòu)調(diào)整問題，西部產(chǎn)業(yè)目前還是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的居多，也有結(jié)構(gòu)調(diào)整上的壓力，而中部產(chǎn)業(yè)也正在經(jīng)歷新一輪調(diào)整。

中部現(xiàn)工業(yè)服務(wù)業(yè)雙輪驅(qū)動

為什么從2017年開始中部經(jīng)濟開始提速?

數(shù)據(jù)顯示，中部經(jīng)濟實現(xiàn)了工業(yè)和服務(wù)業(yè)雙輪驅(qū)動。

2018年上半年，山西、湖北、湖南、安徽、江西、河南的服務(wù)業(yè)增速分別為8.1%、8.8%、9.7%、9.1%、10.5%、9.1%，大幅高于全國7.6%左右的服務(wù)業(yè)增速。

在第二產(chǎn)業(yè)方面，上述六省增速分別為5.7%、7.4%、6.7%、8.4%、8.5%、7.7%，除了山西和湖南稍微偏低以外，其余地方增速都遠遠高于全國，這與其工業(yè)增長快有關(guān)。

首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)副校長、中國區(qū)域科學(xué)協(xié)會會長楊開忠認為，服務(wù)業(yè)的發(fā)展嚴重依賴區(qū)域市場和工業(yè)生產(chǎn)?！跋駯|北地區(qū)工業(yè)不景氣，消費不夠活躍，服務(wù)業(yè)整體上自然也不會有好的增長表現(xiàn)”。

統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，規(guī)模以上工業(yè)增速除遼寧為兩位數(shù)以外，吉林和黑龍江分別為2%、3.9%，在第二產(chǎn)業(yè)方面，遼寧為8.2%，吉林和黑龍江分別只有1.7%、3.6%。服務(wù)業(yè)增速方面，黑龍江為6.6%。遼寧和吉林分別只有4.2%、3.6%。這說明東北服務(wù)業(yè)表現(xiàn)較差，工業(yè)也不如人意。

以東部為例，目前經(jīng)濟主要是服務(wù)業(yè)為主，第二產(chǎn)業(yè)，特別是工業(yè)增速都很低。其中經(jīng)濟大省廣東，上半年第二產(chǎn)業(yè)增速僅僅為6%，江蘇也只有6.4%，山東為5.1%，上海為5.8%，北京為5.4%，海南和河北只有3.2%，天津只有1.5%，都大幅低于全國平均水平。稍微增速高一點的省份只有浙江和福建，上半年增速分別為7.4%、8.1%。

但是東部省份服務(wù)業(yè)發(fā)展比較好，比如廣東上半年服務(wù)業(yè)增速為8.2%，山東為8.5%，上海為7.4%，北京為7.2%，河北甚至達到了10.7%，福建和浙江增速分別為8.1%、9.1%。這表明，東部經(jīng)濟增長主要是靠服務(wù)業(yè)帶動，第二產(chǎn)業(yè)，特別是工業(yè)增速較慢。

至于西部地區(qū)，則分化明顯， 除了貴州、四川、陜西等地工業(yè)和服務(wù)業(yè)都發(fā)展很快以外，其它大部分地區(qū)都有短板，要么是服務(wù)業(yè)快、第二產(chǎn)業(yè)慢，如寧夏，要么是工業(yè)增速高、但是服務(wù)業(yè)慢，如青海。

人口非增長決定性因素

為什么中部地區(qū)工業(yè)和服務(wù)業(yè)同時發(fā)展很快?

論人力成本，西部、東北比中部優(yōu)越，論工業(yè)化程度，西部比中部要低，按道理西部的第二產(chǎn)業(yè)特別是工業(yè)應(yīng)該是發(fā)展更快。如果論人口流入情況，東部大部分地區(qū)人口凈流入多，服務(wù)業(yè)以及消費情況，應(yīng)該是東部最好。

但實際情況是，在服務(wù)業(yè)和工業(yè)，以及社會消費品零售總額的增速方面，中部發(fā)展態(tài)勢都非常好。

比如上半年社會消費品零售總額的增速，中部除了山西為9.1%以外，其余地區(qū)都是10%以上，安徽的增速甚至達到了12%，但是華北、東北和西北地區(qū)的增速都很低，這表明消費并不活躍。

東北的服務(wù)業(yè)發(fā)展慢，一大原因是人口流失。統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2017年黑龍江、遼寧、吉林的常住人口凈流出分別為8.9萬人、7.2萬人、16.3萬人。

21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者了解到，2017年廣東、浙江、新疆、重慶、江蘇、安徽、四川、陜西、西藏分別凈流入了2.96萬到68.5萬人不等，其中廣東凈流入常住人口69.5萬，浙江凈流入31.3萬，新疆凈流入19.3萬，重慶凈流入14.8萬，江蘇凈流入9.3萬，安徽凈流入8.4萬。

重慶今年上半年第二產(chǎn)業(yè)增速3.7%，規(guī)模以上工業(yè)增速僅1.8%，但是憑借人口流入大的優(yōu)勢，以及大力發(fā)展物流等產(chǎn)業(yè)，今年上半年服務(wù)業(yè)增速仍達到了驚人的9.3%。

而河南、湖北、江西、湖南等中部省份雖為人口凈流出地，地區(qū)社會消費品和服務(wù)業(yè)卻發(fā)展很快。

對此，陳耀認為，根本原因在于，隨著高鐵發(fā)展，中部地區(qū)利用區(qū)位和交通優(yōu)勢，包括開通歐洲貨運專列，帶動了當(dāng)?shù)匚锪鳂I(yè)和制造業(yè)的發(fā)展。

“有了貨物需求，促進了制造業(yè)發(fā)展，也帶動了消費?！标愐f。

以河南為例，2017年，河南常住人口凈流出38萬，在全國僅僅低于山東。該省今年上半年生產(chǎn)總值為22244.51億元，增長7.8%，高于全國平均水平1.0個百分點。

依托區(qū)位優(yōu)勢，河南物流業(yè)發(fā)達。2018上半年，河南公路客貨運總周轉(zhuǎn)量增長8.5%;機場旅客、貨郵吞吐量分別增長18.5%、12.2%;郵政業(yè)務(wù)總量增長26.9%，電信業(yè)務(wù)總量增長186.1%，該省今年上半年服務(wù)業(yè)增加值增長9.1% 高于全國平均水平1.5個百分點。

工業(yè)方面，上半年全省裝備制造、食品制造、新型材料制造、電子制造、汽車制造等五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)增加值增長9.9%，高于規(guī)模以上工業(yè)2.2個百分點;高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長12.4%，高于規(guī)模以上工業(yè)4.7個百分點。

中部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展快，可能也與中部大部分省份在南方有關(guān)。楊開忠認為，“以秦嶺-淮河為界，我國地理分南北方。從這個角度來看，今年上半年經(jīng)濟增長根本的整體特征是南快北慢。所謂中部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展最快，實際上也是南方地區(qū)增長快的表現(xiàn)。”

楊開忠表示，中國經(jīng)濟南北分化這種趨勢，是南北方區(qū)位條件、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和制度文化差異的必然結(jié)果，未來整體上將有過之而無不及，這應(yīng)該引起國家層面的重視。