三十年河?xùn)|，三十年河西。這一次，輪到了中部。

在匯總各地經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，今年上半年中國(guó)區(qū)域板塊的增長(zhǎng)格局發(fā)生了重大變化，其中增長(zhǎng)最快的是中部，平均增速為7.91%，高于西部的7.23%，東部位居第三，平均增速為6.69%，最慢的是東北，平均增速為4.53%。

這與2017年的情況類(lèi)似，2017年中部平均經(jīng)濟(jì)增速為8%，為四大區(qū)域板塊最高，該年西部經(jīng)濟(jì)增速為7.73%，東部為6.89%，東北為5.3%。

上述格局變化表明，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力最強(qiáng)的地區(qū)已經(jīng)變?yōu)橹胁俊?

中國(guó)各大區(qū)域板塊發(fā)展幾經(jīng)輪動(dòng)。改革開(kāi)放時(shí)期，東部占據(jù)沿海地理優(yōu)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展。2006年全國(guó)重工業(yè)發(fā)展提速后，重工業(yè)比重最大的東北，成為發(fā)展速度最快的地區(qū)。而后10年西部大開(kāi)發(fā)，西部經(jīng)濟(jì)增速?gòu)?011年開(kāi)始躍居全國(guó)第一。而中部地區(qū)2017年以來(lái)并沒(méi)有特殊的政策優(yōu)勢(shì)，為什么經(jīng)濟(jì)增速在全國(guó)一馬當(dāng)先?

中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)陳耀認(rèn)為，中部經(jīng)濟(jì)異軍突起，最根本的原因是其區(qū)位優(yōu)勢(shì)。隨著全國(guó)高鐵網(wǎng)絡(luò)形成，加上國(guó)家“一帶一路”建設(shè)的推進(jìn)，中部地區(qū)承東啟西，物流優(yōu)勢(shì)凸顯，帶動(dòng)了地區(qū)制造業(yè)發(fā)展和服務(wù)業(yè)發(fā)展。

“下一階段，在很長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，中部區(qū)位優(yōu)勢(shì)將更加明顯，東部產(chǎn)業(yè)向中部轉(zhuǎn)移的步伐還會(huì)加快，其中，武漢、鄭州都有米字型高鐵，兩地經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的空間將很大?！标愐f(shuō)。

區(qū)域增長(zhǎng)動(dòng)力轉(zhuǎn)變

改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了不同的動(dòng)力變化，東部、東北、西部、中部輪流成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快的地區(qū)。

改革開(kāi)放初期，東部地區(qū)發(fā)展最快。以1995年為例， 浙江經(jīng)濟(jì)增速為16.7%，為全國(guó)第二，沿海大省普遍呈兩位數(shù)增長(zhǎng)。1996-1998年經(jīng)濟(jì)增速最高的是福建，增速分別為 15.4%、14.5%、11.4%。進(jìn)入20世紀(jì)初期，東部經(jīng)濟(jì)也是最快，比如2000年浙江和北京經(jīng)濟(jì)增速都為11%，為全國(guó)第一，天津、上海、江蘇經(jīng)濟(jì)增速接近11%。

從2003年開(kāi)始，中國(guó)逐步走出通貨緊縮，進(jìn)入新一輪重化工業(yè)發(fā)展時(shí)期，西部和東北經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)搶眼。最典型的代表是內(nèi)蒙古，其經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)8年居全國(guó)第一，在2003年，內(nèi)蒙古增速達(dá)16.8%，2004年再升至19.4%。由于內(nèi)蒙古一部分位于東北地區(qū)，其經(jīng)濟(jì)加快，反映了東北、西部重工業(yè)發(fā)展的潛力。

2006年到2009年，東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)增速分別為13.6%、14.23%、13.63%、12.5%，位居全國(guó)第一。而從2011年到2016年，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度最快的是西部，平均增速分別為13.6%、12.4%、11%、9.27%、8.85%、9.42%。

但是從2017年開(kāi)始，經(jīng)濟(jì)增速最快的地區(qū)變?yōu)榱酥胁?。該年中部?jīng)濟(jì)增速為8%，高于西部的7.73%，東部的6.89%、東北的5.3%。2018年的情況也類(lèi)似，今年上半年中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)平均增速為7.91%，同期西部地區(qū)增速只有7.23%，東部為6.69%，增速最慢的是東北地區(qū)，平均增速為4.53%。

為什么現(xiàn)在中部地區(qū)發(fā)展最快?主要原因是中國(guó)早已告別了重化工業(yè)發(fā)展的加速時(shí)期，步入到了經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，就全國(guó)而言，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大動(dòng)力來(lái)自服務(wù)業(yè)。而東北、華北以及西部的西北地區(qū)，過(guò)去經(jīng)濟(jì)以重工業(yè)為主。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年上半年經(jīng)濟(jì)增速最高的是貴州，經(jīng)濟(jì)增速為10%，其次為西藏，經(jīng)濟(jì)增速為9.6%左右。云南為第三，增速9.2%。

盡管今年經(jīng)濟(jì)增速前三名是西部省份，但因?yàn)槲鞑拷?jīng)濟(jì)分化明顯，導(dǎo)致西部經(jīng)濟(jì)難以在全國(guó)板塊中增速再持續(xù)第一。比如重慶前幾年經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)全國(guó)第一，今年上半年增速僅為6.5%。在經(jīng)濟(jì)增速最后10名中，除了東北三省外，西部省份占了五個(gè)，分別是內(nèi)蒙古、甘肅、新疆、青海和廣西，以西北省份為多。

值得注意的是，從2007年經(jīng)濟(jì)進(jìn)入周期的峰值算起到2017年，各地經(jīng)濟(jì)增速放慢程度不一。東部從14.13%，降低到今年上半年的6.69%，中部從14.1%，降低為7.91%，東北從14.23%降低為4.53%，西部從13.9%降低為7.23%，其中東北地區(qū)降幅最大，中部降幅最低。

在很長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)，各個(gè)區(qū)域板塊都有經(jīng)濟(jì)下行壓力。南開(kāi)大學(xué)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展研究院教授劉秉鐮認(rèn)為， 東部地區(qū)外向型經(jīng)濟(jì)占比高，近來(lái)受貿(mào)易保護(hù)主義、單邊貿(mào)易政策影響，靠勞動(dòng)密集和資本密集拉動(dòng)外向型經(jīng)濟(jì)的模式受到?jīng)_擊，現(xiàn)在需要加快創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。另外，東部各省面臨結(jié)構(gòu)調(diào)整問(wèn)題，西部產(chǎn)業(yè)目前還是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的居多，也有結(jié)構(gòu)調(diào)整上的壓力，而中部產(chǎn)業(yè)也正在經(jīng)歷新一輪調(diào)整。

中部現(xiàn)工業(yè)服務(wù)業(yè)雙輪驅(qū)動(dòng)

為什么從2017年開(kāi)始中部經(jīng)濟(jì)開(kāi)始提速?

數(shù)據(jù)顯示，中部經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了工業(yè)和服務(wù)業(yè)雙輪驅(qū)動(dòng)。

2018年上半年，山西、湖北、湖南、安徽、江西、河南的服務(wù)業(yè)增速分別為8.1%、8.8%、9.7%、9.1%、10.5%、9.1%，大幅高于全國(guó)7.6%左右的服務(wù)業(yè)增速。

在第二產(chǎn)業(yè)方面，上述六省增速分別為5.7%、7.4%、6.7%、8.4%、8.5%、7.7%，除了山西和湖南稍微偏低以外，其余地方增速都遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國(guó)，這與其工業(yè)增長(zhǎng)快有關(guān)。

首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)副校長(zhǎng)、中國(guó)區(qū)域科學(xué)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)楊開(kāi)忠認(rèn)為，服務(wù)業(yè)的發(fā)展嚴(yán)重依賴(lài)區(qū)域市場(chǎng)和工業(yè)生產(chǎn)?！跋駯|北地區(qū)工業(yè)不景氣，消費(fèi)不夠活躍，服務(wù)業(yè)整體上自然也不會(huì)有好的增長(zhǎng)表現(xiàn)”。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，規(guī)模以上工業(yè)增速除遼寧為兩位數(shù)以外，吉林和黑龍江分別為2%、3.9%，在第二產(chǎn)業(yè)方面，遼寧為8.2%，吉林和黑龍江分別只有1.7%、3.6%。服務(wù)業(yè)增速方面，黑龍江為6.6%。遼寧和吉林分別只有4.2%、3.6%。這說(shuō)明東北服務(wù)業(yè)表現(xiàn)較差，工業(yè)也不如人意。

以東部為例，目前經(jīng)濟(jì)主要是服務(wù)業(yè)為主，第二產(chǎn)業(yè)，特別是工業(yè)增速都很低。其中經(jīng)濟(jì)大省廣東，上半年第二產(chǎn)業(yè)增速僅僅為6%，江蘇也只有6.4%，山東為5.1%，上海為5.8%，北京為5.4%，海南和河北只有3.2%，天津只有1.5%，都大幅低于全國(guó)平均水平。稍微增速高一點(diǎn)的省份只有浙江和福建，上半年增速分別為7.4%、8.1%。

但是東部省份服務(wù)業(yè)發(fā)展比較好，比如廣東上半年服務(wù)業(yè)增速為8.2%，山東為8.5%，上海為7.4%，北京為7.2%，河北甚至達(dá)到了10.7%，福建和浙江增速分別為8.1%、9.1%。這表明，東部經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要是靠服務(wù)業(yè)帶動(dòng)，第二產(chǎn)業(yè)，特別是工業(yè)增速較慢。

至于西部地區(qū)，則分化明顯， 除了貴州、四川、陜西等地工業(yè)和服務(wù)業(yè)都發(fā)展很快以外，其它大部分地區(qū)都有短板，要么是服務(wù)業(yè)快、第二產(chǎn)業(yè)慢，如寧夏，要么是工業(yè)增速高、但是服務(wù)業(yè)慢，如青海。

人口非增長(zhǎng)決定性因素

為什么中部地區(qū)工業(yè)和服務(wù)業(yè)同時(shí)發(fā)展很快?

論人力成本，西部、東北比中部?jī)?yōu)越，論工業(yè)化程度，西部比中部要低，按道理西部的第二產(chǎn)業(yè)特別是工業(yè)應(yīng)該是發(fā)展更快。如果論人口流入情況，東部大部分地區(qū)人口凈流入多，服務(wù)業(yè)以及消費(fèi)情況，應(yīng)該是東部最好。

但實(shí)際情況是，在服務(wù)業(yè)和工業(yè)，以及社會(huì)消費(fèi)品零售總額的增速方面，中部發(fā)展態(tài)勢(shì)都非常好。

比如上半年社會(huì)消費(fèi)品零售總額的增速，中部除了山西為9.1%以外，其余地區(qū)都是10%以上，安徽的增速甚至達(dá)到了12%，但是華北、東北和西北地區(qū)的增速都很低，這表明消費(fèi)并不活躍。

東北的服務(wù)業(yè)發(fā)展慢，一大原因是人口流失。統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2017年黑龍江、遼寧、吉林的常住人口凈流出分別為8.9萬(wàn)人、7.2萬(wàn)人、16.3萬(wàn)人。

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者了解到，2017年廣東、浙江、新疆、重慶、江蘇、安徽、四川、陜西、西藏分別凈流入了2.96萬(wàn)到68.5萬(wàn)人不等，其中廣東凈流入常住人口69.5萬(wàn)，浙江凈流入31.3萬(wàn)，新疆凈流入19.3萬(wàn)，重慶凈流入14.8萬(wàn)，江蘇凈流入9.3萬(wàn)，安徽凈流入8.4萬(wàn)。

重慶今年上半年第二產(chǎn)業(yè)增速3.7%，規(guī)模以上工業(yè)增速僅1.8%，但是憑借人口流入大的優(yōu)勢(shì)，以及大力發(fā)展物流等產(chǎn)業(yè)，今年上半年服務(wù)業(yè)增速仍達(dá)到了驚人的9.3%。

而河南、湖北、江西、湖南等中部省份雖為人口凈流出地，地區(qū)社會(huì)消費(fèi)品和服務(wù)業(yè)卻發(fā)展很快。

對(duì)此，陳耀認(rèn)為，根本原因在于，隨著高鐵發(fā)展，中部地區(qū)利用區(qū)位和交通優(yōu)勢(shì)，包括開(kāi)通歐洲貨運(yùn)專(zhuān)列，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)匚锪鳂I(yè)和制造業(yè)的發(fā)展。

“有了貨物需求，促進(jìn)了制造業(yè)發(fā)展，也帶動(dòng)了消費(fèi)。”陳耀說(shuō)。

以河南為例，2017年，河南常住人口凈流出38萬(wàn)，在全國(guó)僅僅低于山東。該省今年上半年生產(chǎn)總值為22244.51億元，增長(zhǎng)7.8%，高于全國(guó)平均水平1.0個(gè)百分點(diǎn)。

依托區(qū)位優(yōu)勢(shì)，河南物流業(yè)發(fā)達(dá)。2018上半年，河南公路客貨運(yùn)總周轉(zhuǎn)量增長(zhǎng)8.5%;機(jī)場(chǎng)旅客、貨郵吞吐量分別增長(zhǎng)18.5%、12.2%;郵政業(yè)務(wù)總量增長(zhǎng)26.9%，電信業(yè)務(wù)總量增長(zhǎng)186.1%，該省今年上半年服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)9.1% 高于全國(guó)平均水平1.5個(gè)百分點(diǎn)。

工業(yè)方面，上半年全省裝備制造、食品制造、新型材料制造、電子制造、汽車(chē)制造等五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)9.9%，高于規(guī)模以上工業(yè)2.2個(gè)百分點(diǎn);高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)12.4%，高于規(guī)模以上工業(yè)4.7個(gè)百分點(diǎn)。

中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展快，可能也與中部大部分省份在南方有關(guān)。楊開(kāi)忠認(rèn)為，“以秦嶺-淮河為界，我國(guó)地理分南北方。從這個(gè)角度來(lái)看，今年上半年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)根本的整體特征是南快北慢。所謂中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快，實(shí)際上也是南方地區(qū)增長(zhǎng)快的表現(xiàn)。”

楊開(kāi)忠表示，中國(guó)經(jīng)濟(jì)南北分化這種趨勢(shì)，是南北方區(qū)位條件、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和制度文化差異的必然結(jié)果，未來(lái)整體上將有過(guò)之而無(wú)不及，這應(yīng)該引起國(guó)家層面的重視。