三十年河?xùn)|,三十年河西。這一次,輪到了中部。
在匯總各地經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn),今年上半年中國(guó)區(qū)域板塊的增長(zhǎng)格局發(fā)生了重大變化,其中增長(zhǎng)最快的是中部,平均增速為7.91%,高于西部的7.23%,東部位居第三,平均增速為6.69%,最慢的是東北,平均增速為4.53%。
這與2017年的情況類(lèi)似,2017年中部平均經(jīng)濟(jì)增速為8%,為四大區(qū)域板塊最高,該年西部經(jīng)濟(jì)增速為7.73%,東部為6.89%,東北為5.3%。
上述格局變化表明,中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力最強(qiáng)的地區(qū)已經(jīng)變?yōu)橹胁俊?
中國(guó)各大區(qū)域板塊發(fā)展幾經(jīng)輪動(dòng)。改革開(kāi)放時(shí)期,東部占據(jù)沿海地理優(yōu)勢(shì),經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展。2006年全國(guó)重工業(yè)發(fā)展提速后,重工業(yè)比重最大的東北,成為發(fā)展速度最快的地區(qū)。而后10年西部大開(kāi)發(fā),西部經(jīng)濟(jì)增速?gòu)?011年開(kāi)始躍居全國(guó)第一。而中部地區(qū)2017年以來(lái)并沒(méi)有特殊的政策優(yōu)勢(shì),為什么經(jīng)濟(jì)增速在全國(guó)一馬當(dāng)先?
中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)陳耀認(rèn)為,中部經(jīng)濟(jì)異軍突起,最根本的原因是其區(qū)位優(yōu)勢(shì)。隨著全國(guó)高鐵網(wǎng)絡(luò)形成,加上國(guó)家“一帶一路”建設(shè)的推進(jìn),中部地區(qū)承東啟西,物流優(yōu)勢(shì)凸顯,帶動(dòng)了地區(qū)制造業(yè)發(fā)展和服務(wù)業(yè)發(fā)展。
“下一階段,在很長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi),中部區(qū)位優(yōu)勢(shì)將更加明顯,東部產(chǎn)業(yè)向中部轉(zhuǎn)移的步伐還會(huì)加快,其中,武漢、鄭州都有米字型高鐵,兩地經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的空間將很大?!标愐f(shuō)。
區(qū)域增長(zhǎng)動(dòng)力轉(zhuǎn)變
改革開(kāi)放以來(lái),中國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了不同的動(dòng)力變化,東部、東北、西部、中部輪流成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快的地區(qū)。
改革開(kāi)放初期,東部地區(qū)發(fā)展最快。以1995年為例,
浙江經(jīng)濟(jì)增速為16.7%,為全國(guó)第二,沿海大省普遍呈兩位數(shù)增長(zhǎng)。1996-1998年經(jīng)濟(jì)增速最高的是福建,增速分別為
15.4%、14.5%、11.4%。進(jìn)入20世紀(jì)初期,東部經(jīng)濟(jì)也是最快,比如2000年浙江和北京經(jīng)濟(jì)增速都為11%,為全國(guó)第一,天津、上海、江蘇經(jīng)濟(jì)增速接近11%。
從2003年開(kāi)始,中國(guó)逐步走出通貨緊縮,進(jìn)入新一輪重化工業(yè)發(fā)展時(shí)期,西部和東北經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)搶眼。最典型的代表是內(nèi)蒙古,其經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)8年居全國(guó)第一,在2003年,內(nèi)蒙古增速達(dá)16.8%,2004年再升至19.4%。由于內(nèi)蒙古一部分位于東北地區(qū),其經(jīng)濟(jì)加快,反映了東北、西部重工業(yè)發(fā)展的潛力。
2006年到2009年,東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)增速分別為13.6%、14.23%、13.63%、12.5%,位居全國(guó)第一。而從2011年到2016年,經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度最快的是西部,平均增速分別為13.6%、12.4%、11%、9.27%、8.85%、9.42%。
但是從2017年開(kāi)始,經(jīng)濟(jì)增速最快的地區(qū)變?yōu)榱酥胁?。該年中部?jīng)濟(jì)增速為8%,高于西部的7.73%,東部的6.89%、東北的5.3%。2018年的情況也類(lèi)似,今年上半年中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)平均增速為7.91%,同期西部地區(qū)增速只有7.23%,東部為6.69%,增速最慢的是東北地區(qū),平均增速為4.53%。
為什么現(xiàn)在中部地區(qū)發(fā)展最快?主要原因是中國(guó)早已告別了重化工業(yè)發(fā)展的加速時(shí)期,步入到了經(jīng)濟(jì)新常態(tài),就全國(guó)而言,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大動(dòng)力來(lái)自服務(wù)業(yè)。而東北、華北以及西部的西北地區(qū),過(guò)去經(jīng)濟(jì)以重工業(yè)為主。
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,今年上半年經(jīng)濟(jì)增速最高的是貴州,經(jīng)濟(jì)增速為10%,其次為西藏,經(jīng)濟(jì)增速為9.6%左右。云南為第三,增速9.2%。
盡管今年經(jīng)濟(jì)增速前三名是西部省份,但因?yàn)槲鞑拷?jīng)濟(jì)分化明顯,導(dǎo)致西部經(jīng)濟(jì)難以在全國(guó)板塊中增速再持續(xù)第一。比如重慶前幾年經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)全國(guó)第一,今年上半年增速僅為6.5%。在經(jīng)濟(jì)增速最后10名中,除了東北三省外,西部省份占了五個(gè),分別是內(nèi)蒙古、甘肅、新疆、青海和廣西,以西北省份為多。
值得注意的是,從2007年經(jīng)濟(jì)進(jìn)入周期的峰值算起到2017年,各地經(jīng)濟(jì)增速放慢程度不一。東部從14.13%,降低到今年上半年的6.69%,中部從14.1%,降低為7.91%,東北從14.23%降低為4.53%,西部從13.9%降低為7.23%,其中東北地區(qū)降幅最大,中部降幅最低。
在很長(zhǎng)時(shí)期內(nèi),各個(gè)區(qū)域板塊都有經(jīng)濟(jì)下行壓力。南開(kāi)大學(xué)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展研究院教授劉秉鐮認(rèn)為,
東部地區(qū)外向型經(jīng)濟(jì)占比高,近來(lái)受貿(mào)易保護(hù)主義、單邊貿(mào)易政策影響,靠勞動(dòng)密集和資本密集拉動(dòng)外向型經(jīng)濟(jì)的模式受到?jīng)_擊,現(xiàn)在需要加快創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。另外,東部各省面臨結(jié)構(gòu)調(diào)整問(wèn)題,西部產(chǎn)業(yè)目前還是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的居多,也有結(jié)構(gòu)調(diào)整上的壓力,而中部產(chǎn)業(yè)也正在經(jīng)歷新一輪調(diào)整。
中部現(xiàn)工業(yè)服務(wù)業(yè)雙輪驅(qū)動(dòng)
為什么從2017年開(kāi)始中部經(jīng)濟(jì)開(kāi)始提速?
數(shù)據(jù)顯示,中部經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了工業(yè)和服務(wù)業(yè)雙輪驅(qū)動(dòng)。
2018年上半年,山西、湖北、湖南、安徽、江西、河南的服務(wù)業(yè)增速分別為8.1%、8.8%、9.7%、9.1%、10.5%、9.1%,大幅高于全國(guó)7.6%左右的服務(wù)業(yè)增速。
在第二產(chǎn)業(yè)方面,上述六省增速分別為5.7%、7.4%、6.7%、8.4%、8.5%、7.7%,除了山西和湖南稍微偏低以外,其余地方增速都遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國(guó),這與其工業(yè)增長(zhǎng)快有關(guān)。
首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)副校長(zhǎng)、中國(guó)區(qū)域科學(xué)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)楊開(kāi)忠認(rèn)為,服務(wù)業(yè)的發(fā)展嚴(yán)重依賴(lài)區(qū)域市場(chǎng)和工業(yè)生產(chǎn)?!跋駯|北地區(qū)工業(yè)不景氣,消費(fèi)不夠活躍,服務(wù)業(yè)整體上自然也不會(huì)有好的增長(zhǎng)表現(xiàn)”。
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,今年上半年,規(guī)模以上工業(yè)增速除遼寧為兩位數(shù)以外,吉林和黑龍江分別為2%、3.9%,在第二產(chǎn)業(yè)方面,遼寧為8.2%,吉林和黑龍江分別只有1.7%、3.6%。服務(wù)業(yè)增速方面,黑龍江為6.6%。遼寧和吉林分別只有4.2%、3.6%。這說(shuō)明東北服務(wù)業(yè)表現(xiàn)較差,工業(yè)也不如人意。
以東部為例,目前經(jīng)濟(jì)主要是服務(wù)業(yè)為主,第二產(chǎn)業(yè),特別是工業(yè)增速都很低。其中經(jīng)濟(jì)大省廣東,上半年第二產(chǎn)業(yè)增速僅僅為6%,江蘇也只有6.4%,山東為5.1%,上海為5.8%,北京為5.4%,海南和河北只有3.2%,天津只有1.5%,都大幅低于全國(guó)平均水平。稍微增速高一點(diǎn)的省份只有浙江和福建,上半年增速分別為7.4%、8.1%。
但是東部省份服務(wù)業(yè)發(fā)展比較好,比如廣東上半年服務(wù)業(yè)增速為8.2%,山東為8.5%,上海為7.4%,北京為7.2%,河北甚至達(dá)到了10.7%,福建和浙江增速分別為8.1%、9.1%。這表明,東部經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要是靠服務(wù)業(yè)帶動(dòng),第二產(chǎn)業(yè),特別是工業(yè)增速較慢。
至于西部地區(qū),則分化明顯,
除了貴州、四川、陜西等地工業(yè)和服務(wù)業(yè)都發(fā)展很快以外,其它大部分地區(qū)都有短板,要么是服務(wù)業(yè)快、第二產(chǎn)業(yè)慢,如寧夏,要么是工業(yè)增速高、但是服務(wù)業(yè)慢,如青海。
人口非增長(zhǎng)決定性因素
為什么中部地區(qū)工業(yè)和服務(wù)業(yè)同時(shí)發(fā)展很快?
論人力成本,西部、東北比中部?jī)?yōu)越,論工業(yè)化程度,西部比中部要低,按道理西部的第二產(chǎn)業(yè)特別是工業(yè)應(yīng)該是發(fā)展更快。如果論人口流入情況,東部大部分地區(qū)人口凈流入多,服務(wù)業(yè)以及消費(fèi)情況,應(yīng)該是東部最好。
但實(shí)際情況是,在服務(wù)業(yè)和工業(yè),以及社會(huì)消費(fèi)品零售總額的增速方面,中部發(fā)展態(tài)勢(shì)都非常好。
比如上半年社會(huì)消費(fèi)品零售總額的增速,中部除了山西為9.1%以外,其余地區(qū)都是10%以上,安徽的增速甚至達(dá)到了12%,但是華北、東北和西北地區(qū)的增速都很低,這表明消費(fèi)并不活躍。
東北的服務(wù)業(yè)發(fā)展慢,一大原因是人口流失。統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,2017年黑龍江、遼寧、吉林的常住人口凈流出分別為8.9萬(wàn)人、7.2萬(wàn)人、16.3萬(wàn)人。
21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者了解到,2017年廣東、浙江、新疆、重慶、江蘇、安徽、四川、陜西、西藏分別凈流入了2.96萬(wàn)到68.5萬(wàn)人不等,其中廣東凈流入常住人口69.5萬(wàn),浙江凈流入31.3萬(wàn),新疆凈流入19.3萬(wàn),重慶凈流入14.8萬(wàn),江蘇凈流入9.3萬(wàn),安徽凈流入8.4萬(wàn)。
重慶今年上半年第二產(chǎn)業(yè)增速3.7%,規(guī)模以上工業(yè)增速僅1.8%,但是憑借人口流入大的優(yōu)勢(shì),以及大力發(fā)展物流等產(chǎn)業(yè),今年上半年服務(wù)業(yè)增速仍達(dá)到了驚人的9.3%。
而河南、湖北、江西、湖南等中部省份雖為人口凈流出地,地區(qū)社會(huì)消費(fèi)品和服務(wù)業(yè)卻發(fā)展很快。
對(duì)此,陳耀認(rèn)為,根本原因在于,隨著高鐵發(fā)展,中部地區(qū)利用區(qū)位和交通優(yōu)勢(shì),包括開(kāi)通歐洲貨運(yùn)專(zhuān)列,帶動(dòng)了當(dāng)?shù)匚锪鳂I(yè)和制造業(yè)的發(fā)展。
“有了貨物需求,促進(jìn)了制造業(yè)發(fā)展,也帶動(dòng)了消費(fèi)。”陳耀說(shuō)。
以河南為例,2017年,河南常住人口凈流出38萬(wàn),在全國(guó)僅僅低于山東。該省今年上半年生產(chǎn)總值為22244.51億元,增長(zhǎng)7.8%,高于全國(guó)平均水平1.0個(gè)百分點(diǎn)。
依托區(qū)位優(yōu)勢(shì),河南物流業(yè)發(fā)達(dá)。2018上半年,河南公路客貨運(yùn)總周轉(zhuǎn)量增長(zhǎng)8.5%;機(jī)場(chǎng)旅客、貨郵吞吐量分別增長(zhǎng)18.5%、12.2%;郵政業(yè)務(wù)總量增長(zhǎng)26.9%,電信業(yè)務(wù)總量增長(zhǎng)186.1%,該省今年上半年服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)9.1%
高于全國(guó)平均水平1.5個(gè)百分點(diǎn)。
工業(yè)方面,上半年全省裝備制造、食品制造、新型材料制造、電子制造、汽車(chē)制造等五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)9.9%,高于規(guī)模以上工業(yè)2.2個(gè)百分點(diǎn);高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)12.4%,高于規(guī)模以上工業(yè)4.7個(gè)百分點(diǎn)。
中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展快,可能也與中部大部分省份在南方有關(guān)。楊開(kāi)忠認(rèn)為,“以秦嶺-淮河為界,我國(guó)地理分南北方。從這個(gè)角度來(lái)看,今年上半年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)根本的整體特征是南快北慢。所謂中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快,實(shí)際上也是南方地區(qū)增長(zhǎng)快的表現(xiàn)。”
楊開(kāi)忠表示,中國(guó)經(jīng)濟(jì)南北分化這種趨勢(shì),是南北方區(qū)位條件、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和制度文化差異的必然結(jié)果,未來(lái)整體上將有過(guò)之而無(wú)不及,這應(yīng)該引起國(guó)家層面的重視。
|