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中部崛起規(guī)劃出爐十年 這場座談會再提八點(diǎn)意見
來源:21經(jīng)濟(jì)網(wǎng)   編輯:張婷  2019-05-23 11:04:40 字號   打印  收藏

習(xí)近平強(qiáng)調(diào),完善政策措施和工作機(jī)制,加大對中部地區(qū)崛起的支持力度,研究提出促進(jìn)中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的政策舉措,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平5月20日至22日在江西考察,主持召開推動中部地區(qū)崛起工作座談會并發(fā)表重要講話。

5月21日下午,習(xí)近平在南昌主持召開推動中部地區(qū)崛起工作座談會。座談會上,中部六省省委書記和國家發(fā)改委主任何立峰先后發(fā)言。

習(xí)近平就做好中部地區(qū)崛起工作提出8點(diǎn)意見,包括推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、提高關(guān)鍵領(lǐng)域自主創(chuàng)新能力、優(yōu)化營商環(huán)境、積極承接新興產(chǎn)業(yè)布局和轉(zhuǎn)移、擴(kuò)大高水平開放、堅持綠色發(fā)展、做好民生領(lǐng)域重點(diǎn)工作、完善政策措施和工作機(jī)制。

習(xí)近平指出,我國仍處于發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,但面臨的國際形勢日趨錯綜復(fù)雜。我們要清醒認(rèn)識國際國內(nèi)各種不利因素的長期性、復(fù)雜性,妥善做好應(yīng)對各種困難局面的準(zhǔn)備。最重要的還是做好我們自己的事情,統(tǒng)籌研究部署,協(xié)同推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作,謀定而后動,厚積而薄發(fā)。

制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展成重點(diǎn)

習(xí)近平就做好中部地區(qū)崛起工作提出的8點(diǎn)意見中,首先提到的是推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,主動融入新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命,加快數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化技術(shù)在各領(lǐng)域的應(yīng)用,推動制造業(yè)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。

湖北省“一帶一路”研究院院長秦尊文認(rèn)為,把推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展放在首位,這是對目前產(chǎn)業(yè)升級工作中某些誤解的糾正。不能借“產(chǎn)業(yè)升級”把實體經(jīng)濟(jì)搞丟,對于中部地區(qū)而言,有發(fā)展制造業(yè)的需要,“經(jīng)濟(jì)有韌性就是因為工業(yè)在扛著”。

以汽車生產(chǎn)為例,2019年1-4月汽車生產(chǎn)數(shù)據(jù)顯示,我國多個省份汽車產(chǎn)量增速下降,上海、廣西、山東、江蘇、重慶等省份產(chǎn)量減速20%以上,中部地區(qū)除山西、安徽外,減速幅度較小,湖北、江西分別減速16%、6%,河南、湖南則實現(xiàn)了增速生產(chǎn)。

“汽車產(chǎn)銷全國都在下滑,為什么中部地區(qū)下滑小一點(diǎn)呢?因為湖北(等地)有自主創(chuàng)新,這樣市場沖擊就小一點(diǎn)?!鼻刈鹞慕榻B,中部地區(qū)的湖南、湖北等地是中國工業(yè)的發(fā)源地之一,要同時把傳統(tǒng)制造和高端制造搞起來。實際上,《促進(jìn)中部地區(qū)崛起“十三五”規(guī)劃》也將中部地區(qū)定位為“全國先進(jìn)制造業(yè)中心”。

8點(diǎn)意見還包括,提高關(guān)鍵領(lǐng)域自主創(chuàng)新能力,創(chuàng)新支持政策,推動科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化,加快研發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù),更多鼓勵原創(chuàng)技術(shù)創(chuàng)新,加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。優(yōu)化營商環(huán)境,對標(biāo)國際一流水平,營造穩(wěn)定公平透明的營商環(huán)境,緩解民營企業(yè)和中小微企業(yè)融資難題。積極承接新興產(chǎn)業(yè)布局和轉(zhuǎn)移,加強(qiáng)同東部沿海和國際上相關(guān)地區(qū)的對接,吸引承接一批先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)。

習(xí)近平還強(qiáng)調(diào),完善政策措施和工作機(jī)制,加大對中部地區(qū)崛起的支持力度,研究提出促進(jìn)中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的政策舉措,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)會秘書長陳耀認(rèn)為,在中國四大經(jīng)濟(jì)板塊中,與中部崛起有比較性的是西部開發(fā)和東北振興。中部地區(qū)是中國工業(yè)較集中的地區(qū),推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是促進(jìn)中部崛起的重點(diǎn)工作,應(yīng)借助互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)助力制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。未來中部地區(qū)內(nèi)部發(fā)展需要各省培育特色產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同。

中部地區(qū)一體化仍需加速

數(shù)據(jù)顯示,中西部地區(qū)在全國的經(jīng)濟(jì)占比已經(jīng)由2008年的37.35%,提升至2018年的41.18%,東中西部區(qū)域發(fā)展差距持續(xù)縮小。

2018年,中國區(qū)域板塊的增長格局發(fā)生了重大變化。去年GDP增速排名前10的省區(qū)是西藏、貴州、云南、江西、福建、陜西、安徽、四川、湖北、湖南。其中,東部省份只有福建一個省,中部6省中有4個進(jìn)入了前十,中部地區(qū)的工業(yè)增速在全國仍保持較高水平。

從消費(fèi)增速來看,中部地區(qū)的消費(fèi)增速也比較快。2018年前三季度社會消費(fèi)品零售總額增速排名前十中,除山西外,中部其余五省全部入圍。

在江西的這場座談會上,習(xí)近平強(qiáng)調(diào),推動中部地區(qū)崛起是黨中央作出的重要決策。當(dāng)前,中部地區(qū)崛起勢頭正勁,中部地區(qū)發(fā)展大有可為。要緊扣高質(zhì)量發(fā)展要求,乘勢而上,扎實工作,推動中部地區(qū)崛起再上新臺階。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào),要加快推進(jìn)新舊動能轉(zhuǎn)換,鞏固“三去一降一補(bǔ)”成果,加快騰籠換鳥、鳳凰涅槃。要聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),加快培育新興產(chǎn)業(yè),改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),搶抓數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇。要完善科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)制,走出一條創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈、政策鏈、資金鏈深度融合的路子。

今年春節(jié)前后,21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者采訪江西某縣獲悉,當(dāng)?shù)?018年招商收獲頗豐,原本在東南沿海的一些企業(yè)為了降低人工等成本,將產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到內(nèi)地。該縣搶占了沿海城市向內(nèi)地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的紅利,引進(jìn)了20多家電子類工廠。春節(jié)期間,當(dāng)?shù)卮甯刹慷家獛凸S招工,沿海城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇,給當(dāng)?shù)貛砹司蜆I(yè)和經(jīng)濟(jì)增長的多重機(jī)遇。

中部崛起規(guī)劃出臺已有十年。2009年,國務(wù)院出臺《促進(jìn)中部地區(qū)崛起規(guī)劃(2009-2015年)》;2015年3月,國務(wù)院又批復(fù)《長江中游城市群發(fā)展規(guī)劃》,此后“中三角”一體化概念被頻繁提及。

在湖北省統(tǒng)計局副局長葉青看來,十年來中部崛起工作缺乏明顯動作,此次召開座談會是對中部崛起工作的再度推進(jìn)。長期以來中部六省缺乏合作,盡管中部地區(qū)號稱第四經(jīng)濟(jì)增長極,但中部崛起工作動作不明顯,內(nèi)部一體化發(fā)展仍存難點(diǎn)。

葉青認(rèn)為,與長三角、珠三角等區(qū)域發(fā)展領(lǐng)先的地區(qū)相比,內(nèi)部差異更大的中部地區(qū)目前還缺乏國家層面的協(xié)調(diào)機(jī)制。高鐵網(wǎng)絡(luò)、公共服務(wù)、制造業(yè)布局等,都可以成為此次會議后具體措施的落地點(diǎn)。

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