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中國(guó)擬對(duì)美600億美元商品加征關(guān)稅: 從同等力度反擊到
來(lái)源:21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道   作者:夏旭田,龍愛(ài)玲,劉洋   編輯:楊煜  2018-08-06 19:26:03 字號(hào)   打印  收藏

對(duì)于美國(guó)擬對(duì)2000億美元中國(guó)商品加征25%關(guān)稅的措施,中國(guó)做出了強(qiáng)硬反擊。

8月3日,國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)決定對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)的5207個(gè)稅目約600億美元商品,加征25%、20%、10%、5%不等的關(guān)稅。當(dāng)天公布的清單涉及農(nóng)產(chǎn)品、食品、建筑材料、金屬原材料、化工產(chǎn)品、機(jī)電產(chǎn)品等諸多領(lǐng)域。

商務(wù)部表示,中方的差別化稅率反制措施是理性和克制的,是在廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)、認(rèn)真評(píng)估影響后提出的,特別是充分考慮了人民的福利、企業(yè)的承受力和維護(hù)全球產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)轉(zhuǎn)等因素。征稅措施的實(shí)施日期將視美方行動(dòng)而定,中方保留繼續(xù)出臺(tái)其他反制措施的權(quán)利。

分析認(rèn)為,中國(guó)反擊措施松緊有度、輕重適宜,在關(guān)稅稅率上更加靈活,中國(guó)正從同等力度反擊走向同等比例反擊,當(dāng)前中國(guó)必須做好“備戰(zhàn)促和”的準(zhǔn)備。

新清單更分散

2018年7月11日美國(guó)政府發(fā)布了對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的約2000億美元商品加征10%關(guān)稅的措施。8月2日美國(guó)貿(mào)易代表聲明稱擬將加征稅率由10%提高至25%。

國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)稱,美方背離了雙方多次磋商共識(shí),單方面再次升級(jí)了貿(mào)易摩擦,嚴(yán)重違反世界貿(mào)易組織規(guī)則,破壞全球產(chǎn)業(yè)鏈和自由貿(mào)易體制,實(shí)質(zhì)性損害了我國(guó)國(guó)家和人民利益,也將對(duì)包括美國(guó)在內(nèi)的世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成負(fù)面影響。

針對(duì)美方上述措施,中方被迫采取反制措施。國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)決定對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)的5207個(gè)稅目約600億美元商品,加征25%、20%、10%、5%不等的關(guān)稅。

其中,加征25%關(guān)稅的商品包含2493項(xiàng)稅目,加征20%關(guān)稅的包含1078個(gè)稅目,加征10%關(guān)稅的包含974個(gè)稅目,加征5%關(guān)稅的包含662個(gè)稅目。征稅范圍涉及農(nóng)產(chǎn)品、食品、皮革、木材,以及多項(xiàng)建筑材料,金屬原材料、化工產(chǎn)品,同時(shí)也包括路由器、交換器等多項(xiàng)機(jī)電產(chǎn)品。

商務(wù)部新聞發(fā)言人8月3日就此表示,由于美方不顧雙方企業(yè)和消費(fèi)者利益,一再升級(jí)事態(tài),中方不得不采取必要的反制措施,以捍衛(wèi)國(guó)家尊嚴(yán)和人民利益,捍衛(wèi)自由貿(mào)易和多邊體制,捍衛(wèi)世界各國(guó)共同利益。

中國(guó)前駐舊金山、紐約總領(lǐng)館經(jīng)濟(jì)商務(wù)參贊何偉文告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者,中國(guó)的關(guān)稅清單是對(duì)美國(guó)升級(jí)貿(mào)易戰(zhàn)正當(dāng)?shù)姆粗拼胧陉P(guān)稅稅率上更加細(xì)化、靈活,不同稅率的確定首先取決于這些產(chǎn)品在中國(guó)的可替代性,其次則取決于對(duì)于特朗普政府的打擊力度。

在北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院副院長(zhǎng)余淼杰看來(lái),相較于此前已加征關(guān)稅的340億美元清單,新的清單在內(nèi)容上更加分散。他告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者,此前的清單側(cè)重于大豆、汽車(chē)等幾樣重要商品,這也是中國(guó)進(jìn)口的重點(diǎn),實(shí)現(xiàn)了對(duì)特朗普的重點(diǎn)打擊;而新的清單包含五千多項(xiàng)商品,幾乎每一個(gè)大類、大部分品種都有涉及,這是對(duì)美的全方位反擊。

他表示,在反擊策略上,中國(guó)正從同等力度反擊走向同等比例反擊,此前中美互相對(duì)340億美元商品加征了關(guān)稅,但由于中美貿(mào)易不平衡,中國(guó)開(kāi)始轉(zhuǎn)向同等比例反擊。

“美國(guó)對(duì)2000億美元中國(guó)商品加征關(guān)稅,相當(dāng)于中國(guó)5000億美元對(duì)美出口的40%;中國(guó)反制清單是600億美元,在中國(guó)近1500億美元自美進(jìn)口商品中,占比也是40%?!?

保留出臺(tái)反制措施的權(quán)利

國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)表示,相關(guān)措施將盡可能減少對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)、人民生活需要的影響。上述措施實(shí)施后,有關(guān)部門(mén)將會(huì)同社會(huì)各界對(duì)措施效果進(jìn)行評(píng)估,力爭(zhēng)把措施對(duì)我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)生活的影響降到最低。

商務(wù)部新聞發(fā)言人稱,中方的差別化稅率反制措施是理性和克制的,是在廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)、認(rèn)真評(píng)估影響后提出的,特別是充分考慮了人民的福利、企業(yè)的承受力和維護(hù)全球產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)轉(zhuǎn)等因素。

商務(wù)部研究院國(guó)際市場(chǎng)研究所副所長(zhǎng)白明告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者,中國(guó)此番反制措施整體松緊有度、輕重適宜,在注重反制效果的同時(shí),更加注重減少對(duì)自身以及其他相關(guān)方的沖擊。

“反制措施并非越重越好。對(duì)于傷敵一千自損八百的領(lǐng)域,中方會(huì)更加慎重,考慮自己的承受能力。同時(shí),作為負(fù)責(zé)任的大國(guó),中國(guó)也更重視維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)方的利益?!?

國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)稱,中方采取上述加征關(guān)稅措施,目的是捍衛(wèi)自身合法權(quán)益,通過(guò)反制措施遏制貿(mào)易摩擦升級(jí)。如果美方一意孤行,將其加征關(guān)稅措施付諸實(shí)施,中方將即行實(shí)施上述加征關(guān)稅措施。

商務(wù)部表示,中方始終認(rèn)為,相互尊重、平等互利的原則基礎(chǔ)上進(jìn)行協(xié)商,才是解決貿(mào)易分歧的有效途徑,任何單邊的威脅或訛詐只會(huì)導(dǎo)致矛盾激化,損害各方利益。征稅措施的實(shí)施日期將視美方行動(dòng)而定,中方保留繼續(xù)出臺(tái)其他反制措施的權(quán)利。

白明稱,美方單方挑起了貿(mào)易戰(zhàn)的升級(jí),中方發(fā)布反制措施后,不排除美國(guó)進(jìn)一步升級(jí)貿(mào)易戰(zhàn)的可能,應(yīng)做好進(jìn)一步反制措施的準(zhǔn)備。

“同時(shí),中國(guó)對(duì)談判的大門(mén)一直是敞開(kāi)的。正如今天(8月3日)外交部長(zhǎng)王毅與美國(guó)國(guó)務(wù)卿蓬佩奧見(jiàn)面時(shí)所說(shuō)的,中方愿意在平等和相互尊重的前提之下,同美方通過(guò)談判來(lái)解決彼此關(guān)心的問(wèn)題?!?

余淼杰強(qiáng)調(diào),當(dāng)前中國(guó)必須做好“備戰(zhàn)促和”的準(zhǔn)備。“打貿(mào)易戰(zhàn)不是中國(guó)的目標(biāo),中國(guó)愿意追尋和平解決的方案,但前提是不能在他人的脅迫下來(lái)講和,中國(guó)做好備戰(zhàn),最后可以打,也可以不打,中國(guó)不打第一槍,所以征稅措施的實(shí)施日期將視美方行動(dòng)而定?!?

國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)稱,中方承諾將繼續(xù)按照既定部署和節(jié)奏,堅(jiān)定不移地推動(dòng)改革開(kāi)放,堅(jiān)定支持經(jīng)濟(jì)全球化,堅(jiān)定維護(hù)自由貿(mào)易原則和多邊貿(mào)易體制,與世界上一切追求進(jìn)步的國(guó)家共同發(fā)展、共享繁榮。

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