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趙英:對下調(diào)汽車進口關稅的看法
來源:汽車人傳媒   編輯:楊逸軒  2018-03-21 08:35:03 字號   打印  收藏

 

隨著中國汽車市場進入3%-4%微增長新常態(tài),進口汽車關稅價格持續(xù)下調(diào),將是一把犀利的“殺豬刀”。

昨日,全國人民代表大會圓滿結(jié)束。這次會議上,汽車界代表發(fā)表了許多促進汽車工業(yè)發(fā)展的意見、建議。有關部門領導也釋放出了對汽車工業(yè)發(fā)展有重要意義的政策考慮。其中,筆者想稍加評論的是:政府工作報告提出下調(diào)汽車、部分日用消費品等進口關稅。此前,筆者經(jīng)常被汽車消費者問到一個問題:“同樣的汽車,為什么國內(nèi)那么貴,國內(nèi)外差價那么大?”我的回答是:“原因很多,但進口車要加25%的關稅,僅此一項相當于提高了1/4的價格,你知道嗎?”盡管這個回答多數(shù)人沒想到,但還是相當程度上解決了他們的困惑。

加入WTO談判時,經(jīng)過我國與發(fā)達國家反復博弈,達成了在中國開辦汽車合資企業(yè),外方占比不得超過50%;進口轎車保留25%關稅的條款。目的是對我國正在發(fā)展中的汽車工業(yè)予以適當保護。隨著我國加入WTO,政府履行加入WTO的承諾,汽車進口關稅逐步下調(diào)為25%。25%的轎車進口關稅一直延續(xù)至今。

當時制定這些政策是很有必要的。正是在這些政策保護下,短短十幾年的時間內(nèi),我國已成為汽車產(chǎn)量穩(wěn)居世界第一的汽車大國,形成了龐大的汽車生產(chǎn)、研發(fā)體系,避免了某些發(fā)展中國家淪為汽車組裝國的命運。當前,我國汽車工業(yè)正處于由汽車大國向汽車強國轉(zhuǎn)變的途中。

這些政策,固然起到了較大積極作用,但也有一些弊端:首先,在相當程度上抑制了競爭,逐漸與中國汽車企業(yè)目前發(fā)展的狀況和需求相背離;其次,使參與合資的中方企業(yè)產(chǎn)生對跨國公司的依賴;再次,高關稅提高了國內(nèi)汽車市場上汽車產(chǎn)品的價格,在相當程度上保護了跨國公司獲得高額利潤,使跨國公司和參與合作的中方企業(yè),在關稅(25%關稅,在世界上是較高的)保護下,安享高價格帶來的高額利潤;最后,國內(nèi)消費者受到了不公正對待。

從近年擴大汽車平行進口的情況看,逐步下調(diào)汽車進口關稅,對汽車工業(yè)的沖擊是有限的。通過加入WTO后,受保護較少的商用車的表現(xiàn),也可以證明。在我國汽車工業(yè)通過大規(guī)模生產(chǎn),已充分獲得規(guī)模經(jīng)濟優(yōu)勢的情況下,逐步降低關稅,對促進競爭,擴大市場,提高人民的生活質(zhì)量和幸福感,促進制造業(yè)進一步開放,一定程度上緩解外部壓力;都是有必要的。

從我國汽車企業(yè)國內(nèi)市場競爭力看,逐步下調(diào)汽車進口關稅,也是能夠承受的。中國汽車企業(yè)可以在新的市場環(huán)境中,在更激烈的競爭中,提高自身的競爭能力。

逐步下調(diào)進口汽車關稅,將在中短期內(nèi)整體改變中國汽車市場競爭環(huán)境,值得汽車企業(yè)予以關注、研究。由于中國汽車市場的競爭激烈程度逐步提高,產(chǎn)能的迅速擴張,中國汽車產(chǎn)品的出廠利潤率已經(jīng)不高。隨著進口汽車價格下調(diào),將對某些競爭力較弱的企業(yè)形成較大壓力。當然,也刺激了所有汽車企業(yè)奮起迎戰(zhàn)。

 

順便說一下,隨著未來中國汽車產(chǎn)品價格下降加速,利潤率降低,剛剛起步的“造車新勢力”又當如何應對呢?對某些“造車新勢力”來說,競爭策略顯然需要予以調(diào)整吧。

隨著中國汽車市場進入3%-4%微增長新常態(tài),進口汽車關稅價格持續(xù)下調(diào),將是一把犀利的“殺豬刀”。

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