2019年，全球汽車產業(yè)進入深度變革的關鍵時期。汽車技術、市場、政策正在發(fā)生前所未有的變化，機遇與挑戰(zhàn)并存。在這個大背景下，2020年1月10日中國電動汽車百人會召開了以“把握形勢 聚焦轉型 引領創(chuàng)新”為主題的年度大型論壇。此次論壇將討論全球及中國汽車產業(yè)與市場發(fā)生的重大變革，轉型方向與路徑，中國有關汽車的政策走勢以及市場驅動階段的新能源汽車技術路線、產業(yè)重組的機遇與競爭合作模式、電動汽車安全、核心技術突破、燃料電池汽車發(fā)展、自動駕駛與智能網聯汽車發(fā)展的頂層設計與規(guī)制創(chuàng)新等相關內容。

  會議上國務院發(fā)展研究中心市場經濟研究所副所長王青發(fā)表了演講，以下為演講實錄：

國務院發(fā)展研究中心市場經濟研究所副所長 王青

  尊敬的各位領導，各位來賓，非常高興在這兒跟大家做一個分享，剛才談到電動汽車市場下滑的一些具體原因，除了補貼退坡因素之外，是不是還有其他的因素對我們這兩年的電動汽車市場增速產生了一些影響。

  我個人考慮，在消費增速整體回落，特別是整個汽車消費增速回落的大背景下，新能源汽車的回落是跟著大勢一起聯動的，這可能是一個更宏觀的因素。

  首先，2018年以來整個汽車增速呈現回落態(tài)勢，大家可以從中看出來有一個比較突出的特點，以前對市場支撐作用非常大的，增速也是最高的，細分領域反而出現了一個比較明顯的下滑，因為從結構上來看，都是以往細分市場排名前一、前二的市場下滑幅度最大，特別是從2019年上半年的情況來看。這肯定不是政策因素導致的，在我們看來是長期因素和短期因素疊加共振的結果。結合電動車來看，我在這兒提出一個觀點，因為不同收入水平的人，對于隨著經濟形勢的變化經濟的預期，敏感度是不一樣的，彈性是不一樣的，因為根據很多關于經濟預期、就業(yè)預期、消費預期分析的研究成果，還有一些調查，都說明這一點。當經濟發(fā)生波動的時候，往往對于中等收入和低收入群體的影響，要遠遠大于對高收入群體的影響。對于低收入群體的影響，導致了我們的一些最主要的增速最快的市場出現了大幅的下滑，從電動車來看，電動汽車主要的消費群體都是高知，白領，三人為主的小型核心家庭，還有是環(huán)保的人士，當然也不排除限行限購的城市，他們是電動車消費的主要群體，中等收入階層的經濟預期受經濟波動的影響，更多反映在對電動車需求的變化上。

  剛才說到長期因素和短期因素疊加共振。從長期來看，我們汽車市場的階段已經過了從高速向中速轉化的時間節(jié)點，從目前來看，具體來說，應該是從中高速轉向中低速增長的過程，根據我們對國際經驗的研究，因為汽車消費，特別是乘用車消費有自己內在的邏輯，有一些基本的消費行為和消費心理經驗是可以借鑒的。如果換算成麥迪森1990年的國際元，我們中國的人均GDP2018年大致已超過13000國際元，而且從千人汽車擁有量來看，我們即將進入從100-200輛的階段。11-12%的千人汽車擁有量平均增速將轉向4-5%的增長階段，至于新車銷量，我們判斷十年之內潛在增長大概是1.5-2%，當然是逐步下降的過程。目前新車銷量的潛在增長率也大致為4-5%，跟之前11-12%有明顯的回落，所以汽車市場的下滑有一部分是汽車消費市場內在邏輯和市場內在調整的需求。

  宏觀經濟對于汽車消費的影響，這是毋庸置疑的，特別是在負面，影響原因與因素比較多的情況下，居民消費增速出現了整體性的回落，消費信心不足是一個主要的原因。并不是說需求減少了，很大因為是消費信心不足導致的，從居民儲蓄來看還是在增加的。

  從剛才的經濟波動對于經濟預期和消費預期的影響可以看到，對于家庭的大宗消費和低收入群體的影響是比較突出的，也就是剛才所說的為什么十萬元以下市場\1.6L以下的市場，還有三線以下城市下滑是最突出的，可能這是其中關鍵的一個原因。

  我想談一個觀點，我們一直以為房價的快速上漲對于汽車消費產生擠出效應，剛開始我是支持這個觀點的，我想通過數據證明這一點，但是從我對28個國家的名義房價還有房價收入比，跟汽車消費增速的變化做了一個分析，實際上在房價快速上漲和快速下跌時期，跟汽車銷量增速變化呈現正相關關系，剛好跟我們所設想的相反。那么我考慮了一下，我們的假設沒有得到數據支持的問題出在哪兒?我考慮了一下，可能是邏輯有一個斷點，房價的快速上漲只是導致了一部分人，或者是某一個區(qū)域的汽車消費的下降，而房價上漲還有財富效應，還有導致購買房屋決策的變化，是綜合性的影響。房價的上漲是汽車消費下降的一個必要條件，不是一個充分條件。同時，從今年的政策來看，排放標準的提前切換，新能源汽車補貼的退坡，都是影響我們市場非常重要的政策因素，我們不否認這一點，但是從整體上來看，還是更加從宏觀的角度來考量汽車消費市場。

  最后，我想對下一步的汽車市場走勢從我個人的角度做一個展望。從中長期來看，我們汽車市場雖然處在一個從中高速向中低速轉換期，從未來十年來看，大概還有1.5-2%的潛在增長率，這個增長率在不考慮技術和商業(yè)模式創(chuàng)新的條件下，到2028年我們國家的汽車保有量預測在4.1億輛左右，新車的產銷規(guī)模會在3300萬輛，千人汽車擁有量也會在290輛左右。不會像發(fā)達國家現在千人汽車擁有水平，比如800輛、600輛，我們已經不能按照這個標準來做我們市場的外推了。實際上，全球技術條件，能源條件，都在發(fā)生巨大變化。而且從發(fā)展規(guī)律來看，越是后發(fā)展起來的一些國家，千人汽車擁有量的水平就越低。根據分析的情況，我們判斷中國千人汽車擁有量應該不會超過350輛，這還是在沒有考慮到技術和商業(yè)模式變化條件下，如果考慮到共享出行，我們根據全球對于一輛共享汽車對于私家車的替代效應，綜合去考慮，保守的估計，4.1億輛基礎上，十年后會縮減5000萬輛左右規(guī)模。從短期來看，雖然說負面影響因素依然存在，但是整體來看，因為今年是“十三五”的收官之年，同時也是全面建成小康社會的慶功之年，從經濟的增速來不會有太低的增長速度，而且向排放標準調整的影響因素也在不斷的弱化，所以我判斷在宏觀經濟相對穩(wěn)定的條件下，市場會逐步修復，我們潛在的增長率目前還在4%左右，如果宏觀經濟配合，國內外不出現大的擾動市場，會向著潛在增長率收斂。當然這個分析框架也會有問題，我們也會進一步調整，把長期預測和短期經濟波動結合起來做，進一步加強研究和分析。我們判斷明年負增長還是大概率事件，但是降幅會大幅收窄，大概是在-3%以內，如果條件配合的話，可能還會出現比較低的正增長。

  以上就是我想跟大家分享的內容，說得不對的地方請大家批評指正，謝謝!