如何確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展，從中央到地方系列會(huì)議密集舉行。

11月8日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開經(jīng)濟(jì)形勢專家和企業(yè)家座談會(huì)，就當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢、謀劃明年發(fā)展聽取意見建議。

黃益平、何德旭、魏尚進(jìn)等專家和浙江榮盛集團(tuán)、紫光集團(tuán)、智聯(lián)招聘等企業(yè)負(fù)責(zé)人圍繞經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、民營企業(yè)發(fā)展等發(fā)了言。

李克強(qiáng)在座談會(huì)上指出，今年以來，全國上下在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)，積極應(yīng)對各種困難挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)在高基數(shù)基礎(chǔ)上保持平穩(wěn)運(yùn)行，新動(dòng)能蓬勃發(fā)展，城鎮(zhèn)新增就業(yè)提前實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)，取得了來之不易的成績。但國內(nèi)外環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜變化給經(jīng)濟(jì)運(yùn)行帶來了新的下行壓力，實(shí)體經(jīng)濟(jì)困難增加，地區(qū)、行業(yè)走勢出現(xiàn)分化，矛盾和問題不容低估。

中央召開民營企業(yè)座談會(huì)后，各地促進(jìn)降低稅費(fèi)措施很多，同時(shí)支持民企發(fā)展的政策也正在加快出臺(tái)。

交行金融研究中心首席宏觀分析師唐建偉認(rèn)為，目前要加快各個(gè)改革措施落地，讓市場配置資源發(fā)揮決定性作用，特別是降稅費(fèi)的措施。下一步各地應(yīng)該加快探索降低成本的措施，鼓勵(lì)各地競爭，創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

國務(wù)院座談會(huì)再關(guān)注民企

在11月8日的座談會(huì)上，李克強(qiáng)同大家深入交流討論，希望廣大專家和企業(yè)家圍繞促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展、破解當(dāng)前面臨的突出問題，積極出良策提建議。

李克強(qiáng)指出，要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，貫徹新發(fā)展理念，密切跟蹤國內(nèi)外形勢變化，保持宏觀政策的連續(xù)性穩(wěn)定性，加強(qiáng)預(yù)調(diào)微調(diào)，提高政策的協(xié)同性，更加精準(zhǔn)施策，營造穩(wěn)定可預(yù)期的宏觀環(huán)境。深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，積極補(bǔ)短板促升級(jí)，更大力度減稅降費(fèi)，采取有效措施努力讓民營企業(yè)、小微企業(yè)融資難融資貴狀況有比較明顯的改善。

李克強(qiáng)說，促進(jìn)發(fā)展一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)是要為企業(yè)營造良好營商環(huán)境，圍繞企業(yè)關(guān)切和訴求完善政策，設(shè)身處地幫助民營企業(yè)、小微企業(yè)克服困難。要在深化改革上下功夫，更大激發(fā)市場活力和社會(huì)創(chuàng)造力。持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，進(jìn)一步減少審批事項(xiàng)，擴(kuò)大民營企業(yè)市場準(zhǔn)入，鼓勵(lì)和支持他們進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域，保障公平競爭。以推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新為抓手支撐更多就業(yè)，支持各類企業(yè)瞄準(zhǔn)市場需求攻克關(guān)鍵技術(shù)難關(guān)，不斷增強(qiáng)自身競爭力，促進(jìn)新動(dòng)能加快成長。要在擴(kuò)大開放上下功夫，對國有、民營、外資等各類企業(yè)一視同仁，使他們投資興業(yè)更加便利、合法權(quán)益得到更好保護(hù)。

中國社科院西部發(fā)展研究中心副秘書長王業(yè)強(qiáng)指出，目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體穩(wěn)定，但是制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素很多，很多成本難以降下來。比如，勞動(dòng)力人口持續(xù)下降，勞動(dòng)成本還會(huì)持續(xù)提高。土地成本較高，需要解決國有土地作為唯一供地的模式。

“要注意的是，工業(yè)用地價(jià)格不能隨房價(jià)不斷上升，否則制造業(yè)難以發(fā)展?！蓖鯓I(yè)強(qiáng)說。

地方也在加快行動(dòng)。繼上海、江蘇、浙江等地之后，山東、寧夏、江西、天津、福建等也紛紛研究出臺(tái)降低企業(yè)成本、支持民企發(fā)展措施。

11月8日，在濟(jì)南舉行的首屆全國工商聯(lián)主席高端峰會(huì)上，全國政協(xié)副主席、全國工商聯(lián)主席高云龍指出，我國民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于轉(zhuǎn)型升級(jí)、爬坡過坎、代際傳承的關(guān)鍵階段。廣大民營企業(yè)家要抓住深層次改革、新型城鎮(zhèn)化、鄉(xiāng)村振興、新技術(shù)革命、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、消費(fèi)升級(jí)、“一帶一路”等機(jī)遇，聚焦實(shí)業(yè)、做精主業(yè)，心無旁騖創(chuàng)新創(chuàng)造，踏踏實(shí)實(shí)辦好企業(yè)。各級(jí)工商聯(lián)要深入民營企業(yè)了解情況，及時(shí)反映企業(yè)訴求，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難，支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

近期，江蘇、浙江、上海等地陸續(xù)出臺(tái)降低企業(yè)成本、支持民企發(fā)展的措施后，更多的地方也在加快出政策，相關(guān)會(huì)議也在陸續(xù)召開。

11月2日，山東召開民企座談會(huì)，提出推出實(shí)施更多“能感知、有溫度、見效果”的政策舉措。當(dāng)天，寧夏召開會(huì)議，研究出臺(tái)促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展有關(guān)意見。

11月5日至7日，江西省委書記劉奇在調(diào)研時(shí)勉勵(lì)全省民營企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)，各地各部門要毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)、保護(hù)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，優(yōu)化營商環(huán)境、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，讓民營企業(yè)輕裝上陣、給民營經(jīng)濟(jì)陽光雨露。

中國民營經(jīng)濟(jì)研究會(huì)常務(wù)副會(huì)長兼秘書長王忠明指出，中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)從高速增長進(jìn)入到高質(zhì)量發(fā)展階段，民企發(fā)展面臨哪些問題，需要什么樣的動(dòng)力，這些都要進(jìn)行研究。

今年以來，全國民企投資增速已經(jīng)超過了全社會(huì)投資增速，民企投資動(dòng)力在加快。前三季度，民間投資同比增長8.7%，增速與1-8月持平，比去年同期高2.7個(gè)百分點(diǎn)，比全部投資高3.3個(gè)百分點(diǎn)。民間投資中，制造業(yè)投資增長9.5%，農(nóng)林牧漁業(yè)投資增長11.3%，服務(wù)業(yè)投資增長9.1%，整體均保持了高速。

民企深層問題仍待解決

目前，從中央到地方促進(jìn)降低稅費(fèi)等成本的措施在加快出臺(tái)。

11月8日，中國政府網(wǎng)公布的《國務(wù)院辦公廳關(guān)于聚焦企業(yè)關(guān)切進(jìn)一步推動(dòng)優(yōu)化營商環(huán)境政策落實(shí)的通知》(國辦發(fā)〔2018〕104號(hào))指出，目前亟需以市場主體期待和需求為導(dǎo)向，圍繞破解企業(yè)投資生產(chǎn)經(jīng)營中的“堵點(diǎn)”、“痛點(diǎn)”，加快打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展信心和競爭力。

其中還提出，財(cái)政部要抓緊研究提出進(jìn)一步降低企業(yè)稅負(fù)的具體方案。人社部、財(cái)政部、稅務(wù)總局、醫(yī)保局等部門要根據(jù)國務(wù)院有關(guān)部署，抓緊制定出臺(tái)降低社保費(fèi)率的具體實(shí)施辦法，做好相關(guān)準(zhǔn)備工作，與征收體制改革同步實(shí)施，確?？傮w上不增加企業(yè)負(fù)擔(dān)。

目前，民企加快發(fā)展的一些深層次問題仍待解決。民企發(fā)展的土地、勞動(dòng)力、稅費(fèi)、社保以及物流成本，都需要降下來。

重慶大學(xué)建筑與房地產(chǎn)學(xué)院院長劉貴文指出，現(xiàn)在各地出臺(tái)政策壓低工業(yè)土地價(jià)格、減稅減費(fèi)，對降低企業(yè)發(fā)展成本有利，但是空間不是很大。

各地正在陸續(xù)出臺(tái)降低成本的措施，比如江西最近公布了降成本的措施，涉及到降低稅費(fèi)、融資、物流、生產(chǎn)要素、運(yùn)營等成本。江西如對技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)減按15%稅率征收企業(yè)所得稅，對新能源汽車免征車購稅，對企事業(yè)單位改制重組免征契稅，對資金賬簿減免印花稅等。

對企業(yè)而言，要解決成本上升的問題，根本還是要加快創(chuàng)新步伐。

在11月8日的首屆全國工商聯(lián)主席高端峰會(huì)上，浙江吉利控股集團(tuán)有限公司董事長李書福指出，無論是國有企業(yè)還是民營企業(yè)都要深化改革，都要根據(jù)自身的實(shí)際情況尋求更好的發(fā)展，無論在企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略層面，還是資本結(jié)構(gòu)層面，都應(yīng)該隨著國內(nèi)外市場的變化而調(diào)整。雖然近幾個(gè)月國內(nèi)經(jīng)濟(jì)需求不是很旺，但供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換依然可以帶來巨大商機(jī)。