中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長-王蒙徽
2019年1月11-13日,“中國電動汽車百人會論壇(2019)” 在北京釣魚臺國賓館召開。本次論壇以
“汽車革命與交通、能源、城市協(xié)同發(fā)展”為主題。圍繞汽車零排放和電動化變革、能源轉(zhuǎn)化及傳統(tǒng)能源公司轉(zhuǎn)型、未來交通和出行變革圖景、下一代汽車關(guān)鍵技術(shù)發(fā)展、汽車智能化和網(wǎng)聯(lián)化趨勢、核心供應(yīng)鏈培育、汽車生產(chǎn)組織方式變革、國際創(chuàng)新對接、產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整等熱點(diǎn)問題進(jìn)行研討。
在12日下午午進(jìn)行的全球零排放與全面電動化大會上, 中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長王蒙徽發(fā)表了主題演講。
王蒙徽:尊敬的清泰理事長、各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓,同志們,非常高興來參加2019年中國電動汽車百人會的論壇,今天下午論壇的主題是“汽車革命與交通、能源、城市協(xié)同發(fā)展”,下面我就汽車革命和城市協(xié)同發(fā)展的問題和大家做一點(diǎn)探討,談一點(diǎn)感受。
科學(xué)技術(shù)始終是促進(jìn)城市持續(xù)發(fā)展的強(qiáng)大動力,人類城市的發(fā)展,從工業(yè)時代緩慢起步到蒸汽時代、電氣時代到信息時代的三次工業(yè)革命,大大加速了城市化的進(jìn)程。
城市文明發(fā)展到前所未有的高度。近年來,科學(xué)技術(shù)的發(fā)展更加日新月異,不少專家都認(rèn)為,第四次工業(yè)革命已經(jīng)來臨。移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、超級計(jì)算、傳感網(wǎng)、新能源、人工智能等新理論、新技術(shù)正在加速改變我們的生產(chǎn)和生活方式,同樣也在加速改變我們的城市,創(chuàng)新已經(jīng)成為城市發(fā)展的主要動力,很多城市都在探索把物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等作為城市基礎(chǔ)設(shè)施加以支持和布局,打破信息孤島和數(shù)據(jù)分隔,建設(shè)綜合性的城市管理數(shù)據(jù)庫,促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通,發(fā)展民生服務(wù)智慧應(yīng)用,提升城市治理和服務(wù)水平,努力建設(shè)沒有城市病的城市。
與此同時,隨著科技的發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)的推進(jìn),人民群眾對機(jī)動化出行的需要,正由追求擁有汽車轉(zhuǎn)向追求社會化、綠色化、智能化的共享出行服務(wù)。對汽車的電動化、智能化、共享化提出了更高的要求,這必將帶來一場深刻的汽車革命,汽車智能化的發(fā)展是科學(xué)進(jìn)步必然的趨勢,當(dāng)下傳統(tǒng)汽車制造企業(yè),互聯(lián)網(wǎng)公司都在各自擅長的領(lǐng)域做自己的產(chǎn)品,相關(guān)行業(yè)的熱度都非常高,但具體的實(shí)現(xiàn)路徑和技術(shù)方案都在不斷的探索之中,還沒有形成一套成熟的標(biāo)準(zhǔn)和完整的產(chǎn)業(yè)。汽車革命對未來城市發(fā)展會產(chǎn)生多大的影響,我們現(xiàn)在還搞不清楚,仍然需要我們深入的研究、準(zhǔn)確的評估。我們必須適應(yīng)新理論、新技術(shù)的發(fā)展,未雨綢繆的為未來的城市發(fā)展早做打算,為智慧城市的建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
下一階段,我們將把電動汽車、智能汽車的發(fā)展與智慧城市的發(fā)展和建設(shè)融合起來,促進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化、智能化,加快建設(shè)智慧城市建設(shè)管理平臺,著重做好以下幾方面的工作。
第一,加強(qiáng)城市電動汽車充電設(shè)施的規(guī)劃建設(shè),加大新技術(shù)應(yīng)用的力度。
綠色、低碳是城市發(fā)展的重要方向,電動汽車的發(fā)展規(guī)模在很大程度上反映了一個城市低碳化發(fā)展的水平,城市要更堅(jiān)定的接納零排放出行、更堅(jiān)定的制定限制高排放出行,這樣就必須要解決好充電的問題,將充電設(shè)施作為城市重要的新型基礎(chǔ)設(shè)施來發(fā)展,這是適應(yīng)汽車革命、完善城市基礎(chǔ)設(shè)施、方便居民生活的重要舉措。近年來,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部,指導(dǎo)各地抓緊制定完善相關(guān)規(guī)劃,重點(diǎn)推進(jìn)新建住宅和老舊住宅小區(qū)、單位既有停車場和公共服務(wù)領(lǐng)域等方面的充電設(shè)施建設(shè),推動形成布局合理、適度超前、智能高效的充電設(shè)施體系。
下一步,我們將會同有關(guān)部門,加快完善配套政策和激勵機(jī)制,修改完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,在城市建設(shè)中全面落實(shí)和完善充電設(shè)施規(guī)劃要求。結(jié)合老舊小區(qū)改造、城市更新等工作,進(jìn)一步推進(jìn)充電設(shè)施進(jìn)小區(qū)、進(jìn)單位、進(jìn)公共停車場。在這里特別需要強(qiáng)調(diào)的是,在充電設(shè)施建設(shè),特別是充電樁建設(shè)中,要充分的運(yùn)用移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、智能交通、大數(shù)據(jù)、新能源、新材料等技術(shù),鼓勵協(xié)同融合,促進(jìn)技術(shù)迭代。
第二,試點(diǎn)先行,推進(jìn)城市智能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和體制機(jī)制創(chuàng)新。
為適應(yīng)智能汽車應(yīng)用對城市基礎(chǔ)設(shè)施的要求,提升城市職能化建設(shè)管理水平。2018年7月,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部,在浙江寧波、福建泉州和莆田開展了智慧汽車基礎(chǔ)設(shè)施和機(jī)制建設(shè)的試點(diǎn)工作,試點(diǎn)的任務(wù)主要有四項(xiàng):
一是建設(shè)支持智能汽車及智慧城市運(yùn)用的基礎(chǔ)設(shè)施。包括5G通信、智能道路、城市地圖等等。
二是搭建出行數(shù)據(jù)平臺。汽車與行人城市中形成的動態(tài)出行數(shù)據(jù)有著巨大的應(yīng)用價值,利用好可以有效提高出行效率,大幅減少交通事故,基于數(shù)據(jù)平臺還可以形成大量的創(chuàng)新生態(tài)。
三是布局智能汽車開放測試環(huán)境。
四是開展智能汽車和智能出行的示范運(yùn)用,如智能公交、智能停車、智能物流等等。
這次試點(diǎn)工作,是由試點(diǎn)城市自己出題、自己解題的過程,我們要求試點(diǎn)城市堅(jiān)持三個原則:
一是目標(biāo)引領(lǐng),問題導(dǎo)向。即根據(jù)城市發(fā)展的實(shí)際情況,一切從實(shí)際出發(fā),問題導(dǎo)向,針對存在的問題,從該做的事情做起,需要什么就做什么,能做什么就做什么,不搞貪大求全,不走過場。
二是以人為本。試點(diǎn)應(yīng)從公眾應(yīng)用角度出發(fā),盡快讓公眾體驗(yàn)和感受到智能汽車等先進(jìn)技術(shù)帶來的便利和舒適,并不斷根據(jù)公眾提出的問題來優(yōu)化試點(diǎn)工作。
三是政府搭臺,市場運(yùn)營。政府負(fù)責(zé)智能基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)中心和智慧城市建設(shè)管理平臺的建設(shè),其他應(yīng)用則更多的依靠市場的力量。如寧波市結(jié)合具體情況,試點(diǎn)在杭州灣新區(qū)建立智能化基礎(chǔ)設(shè)施體系,搭建形成半開放和全開放的自動駕駛環(huán)境,泉州市選擇在城東萬安片區(qū)試點(diǎn)建設(shè)智慧公交網(wǎng)絡(luò),我們建議泉州市根據(jù)當(dāng)前城市交通的突出矛盾,將試點(diǎn)的重點(diǎn)放在對電動自行車的出行管理上。
莆田市則選擇在旅游勝地湄洲島開展智能汽車和智能出行的運(yùn)營示范,逐步打造全域零排放和智能網(wǎng)聯(lián)的智慧島,我們將加強(qiáng)對試點(diǎn)城市的指導(dǎo),力爭通過一年多的時間,能夠提高智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施的基本框架,形成一批可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn),以更好的指導(dǎo)未來的智慧城市建設(shè)。
第三,推進(jìn)城市信息模型系統(tǒng)建設(shè),構(gòu)建智慧城市建設(shè)管理平臺。
適應(yīng)城市從高速增長向高質(zhì)量發(fā)展的需求,要從過去以項(xiàng)目為導(dǎo)向的工作方式轉(zhuǎn)向以規(guī)劃為導(dǎo)向的工作方式。2018年,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部牽頭在15個試點(diǎn)城市和浙江省推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革試點(diǎn)工作,改革的重點(diǎn)之一就是推進(jìn)一張圖統(tǒng)籌項(xiàng)目實(shí)施,這為構(gòu)建智慧城市建設(shè)管理平臺提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。初步考慮,構(gòu)建智慧城市建設(shè)管理平臺可分三步走:
第一步,以工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革為抓手,推動各地在城市層面把所有規(guī)劃統(tǒng)籌起來,形成城市空間全覆蓋的一張藍(lán)圖,建立基于地理信息系統(tǒng)技術(shù)的城市CIM管理平臺,將城市規(guī)劃建設(shè)管理的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、信息納入其中,作為智慧城市建設(shè)的基礎(chǔ)平臺。
第二步,推進(jìn)建筑信息模型、報(bào)件審查審批系統(tǒng)和CIM系統(tǒng)對接,逐步將各類建筑和基礎(chǔ)設(shè)施全生命周期的三維信息納入CIM系統(tǒng)管理平臺,不斷的豐富和完善智慧城市的基礎(chǔ)平臺,使其從二維拓展到三維。
第三步,逐步將部署與各類建筑、交通工具和基礎(chǔ)設(shè)施的傳感網(wǎng),納入智慧城市基礎(chǔ)平臺,將城市運(yùn)行、交通出行等動態(tài)數(shù)據(jù)全面接入智慧城市的基礎(chǔ)平臺。建設(shè)未來智慧城市管理平臺,最終建設(shè)更加智能、更加美好的現(xiàn)代化的城市。
與國外相比,在發(fā)展智能汽車和建設(shè)智慧城市方面我們具有三方面的優(yōu)勢:
一是制度優(yōu)勢。政府統(tǒng)籌力度大、見效快。
二是國內(nèi)市場應(yīng)用的場景豐富。
三是有著海量的數(shù)據(jù)資源積累。
所以,在各方面的努力下,在不遠(yuǎn)的將來,我國的智能汽車和智慧城市的發(fā)展將會取得長足進(jìn)步。
謝謝大家!
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