6月22日,天津市工信委發(fā)布落實《天津市人民政府辦公廳印發(fā)天津市關于加快推進智能科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策的通知》,該通知明確提出重點支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實施智能化改造,支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展,促進軍民融合發(fā)展,加快智能機器人、智能軟硬件等新興產(chǎn)業(yè)引育。
通知明確支持智能制造試點示范項目建設。支持市級智能制造試點示范和應用展示中心建設,樹立智能制造示范標桿,參照申報國家級智能制造試點示范項目標準,被認定為市級示范智能工廠、數(shù)字化車間,且通過竣工驗收的智能制造企業(yè),給予一次性300萬元補助。市級智能制造試點示范項目獲得國家工信部智能制造試點示范立項批復后,再次給予200萬元補助。
支持企業(yè)購置先進設備實施智能化改造。對已經(jīng)開工且在年內(nèi)竣工,項目總投資在1000萬元以上的在建項目,由企業(yè)自行選擇通過以下三種方式之一給予一次性支持:一是按設備總投資的3%給予補助;二是按設備貸款金額的5%給予貼息(最高不超過實際貸款利率);三是按設備融資租賃綜合費率(租賃利率與手續(xù)費之和)中的8個百分點給予補貼(最高不超過實際綜合費率)。每個項目資金支持總額不超過5000萬元。
支持市工業(yè)企業(yè)開展智能化改造咨詢診斷。對經(jīng)認定的第三方專業(yè)機構為企業(yè)建設智能工廠、數(shù)字化車間和實施智能化改造提供的咨詢、診斷服務,按照每家企業(yè)不超過8萬元的標準給予服務機構獎勵;對制定智能制造整體解決方案并啟動實施的企業(yè),按照實際支付服務費用的50%給予補貼,最高不超過50萬元;對列入國家和市級兩化融合管理體系貫標試點,兩年內(nèi)通過國家貫標評定的企業(yè),給予一次性50萬元補貼。每家企業(yè)上述行為補貼資金之和最高不超過100萬元。
支持企業(yè)向“互聯(lián)網(wǎng)+智能制造”轉型。支持市企業(yè)圍繞信息技術重點環(huán)節(jié)的應用、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡化升級改造、互聯(lián)網(wǎng)制造新模式等,對列入市級示范的項目,按項目實際投資額的20%給予補助,最高不超過200萬元。
《天津市關于加快推進智能科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策》實施細則
根據(jù)《天津市人民政府辦公廳印發(fā)天津市關于加快推進智能科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策的通知》(津政辦發(fā)〔2018〕9號)(以下簡稱《若干政策》),制定本實施細則。
一、政策支持目標
落實天津市關于加快推進智能科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策,搶抓智能科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大戰(zhàn)略機遇,加強政策引導和扶持,用好智能制造財政專項資金,以智能制造產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的重大需求和關鍵環(huán)節(jié)為導向,重點支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實施智能化改造,支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展,促進軍民融合發(fā)展,加快智能機器人、智能軟硬件等新興產(chǎn)業(yè)引育,著力打造一批樣板車間、示范工廠,為智能科技企業(yè)提供應用場景和市場空間,不斷優(yōu)化我市智能科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。
二、“智造”政策十條
(一)支持企業(yè)智能化升級
1.
支持智能制造試點示范項目建設。支持市級智能制造試點示范和應用展示中心建設,樹立智能制造示范標桿,參照申報國家級智能制造試點示范項目標準,被認定為市級示范智能工廠、數(shù)字化車間,且通過竣工驗收的智能制造企業(yè),給予一次性300萬元補助。市級智能制造試點示范項目獲得國家工信部智能制造試點示范立項批復后,再次給予200萬元補助。
2.
支持企業(yè)購置先進設備實施智能化改造。對已經(jīng)開工且在年內(nèi)竣工,項目總投資在1000萬元以上的在建項目,由企業(yè)自行選擇通過以下三種方式之一給予一次性支持:一是按設備總投資的3%給予補助;二是按設備貸款金額的5%給予貼息(最高不超過實際貸款利率);三是按設備融資租賃綜合費率(租賃利率與手續(xù)費之和)中的8個百分點給予補貼(最高不超過實際綜合費率)。每個項目資金支持總額不超過5000萬元。
3.
支持本市工業(yè)企業(yè)開展智能化改造咨詢診斷。對經(jīng)認定的第三方專業(yè)機構為企業(yè)建設智能工廠、數(shù)字化車間和實施智能化改造提供的咨詢、診斷服務,按照每家企業(yè)不超過8萬元的標準給予服務機構獎勵;對制定智能制造整體解決方案并啟動實施的企業(yè),按照實際支付服務費用的50%給予補貼,最高不超過50萬元;對列入國家和市級兩化融合管理體系貫標試點,兩年內(nèi)通過國家貫標評定的企業(yè),給予一次性50萬元補貼。每家企業(yè)上述行為補貼資金之和最高不超過100萬元。
(二)支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展
1.
支持企業(yè)向“互聯(lián)網(wǎng)+智能制造”轉型。支持本市企業(yè)圍繞信息技術重點環(huán)節(jié)的應用、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡化升級改造、互聯(lián)網(wǎng)制造新模式、互聯(lián)網(wǎng)的“雙創(chuàng)”等各類支撐平臺、工業(yè)云和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)體驗中心等方向,對列入市級示范的項目,按項目實際投資額的20%給予補助,最高不超過200萬元。
2.
支持工業(yè)企業(yè)上云。兌付向科技型、創(chuàng)新型、高成長型、“專精特新”等國家及市級各類試點示范企業(yè)和重點培育企業(yè)發(fā)放,并經(jīng)企業(yè)按規(guī)定使用的“云惠券”。支持工業(yè)企業(yè)核心業(yè)務系統(tǒng)和重點設備“上云上平臺”,運用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)新技術、新模式實施數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化升級,對企業(yè)業(yè)務系統(tǒng)云端遷移示范項目給予不超過實際投資額20%、最高不超過50萬元的資金支持。
(三)支持機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展
1.
支持實施“機器換人”工程。支持我市企業(yè)購買使用機器人、具備聯(lián)網(wǎng)功能數(shù)控機床、增材制造等智能制造核心裝備,提升企業(yè)智能化生產(chǎn)水平,對首次購買使用工業(yè)機器人等智能裝備的應用企業(yè),所購產(chǎn)品須用于本企業(yè)生產(chǎn)活動,按購買價格的15%給予補助,每家企業(yè)年度補助總額不超過1000萬元。
2.
支持本市自主品牌機器人發(fā)展。鼓勵本市自主品牌機器人骨干企業(yè)以優(yōu)惠價格銷售給本市企業(yè),以優(yōu)惠30%的價格向本市企業(yè)銷售機器人并實際使用的,對生產(chǎn)企業(yè)按銷售優(yōu)惠額度給予事后獎補,最高不超過30%。銷售價格是由第三方機構在充分市場調(diào)研基礎上,已有型號的機器人主要參考生產(chǎn)企業(yè)上一年度銷售平均價格,新型機器人主要參考同類型產(chǎn)品平均銷售價格。
(四)支持集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展
1.
支持本市集成電路設計企業(yè)發(fā)展。支持集成電路設計重點企業(yè)發(fā)展,對上一年度年銷售收入首次超過5000萬元的企業(yè),給予一次性200萬元獎勵;上一年度年銷售收入首次超過1億元的企業(yè),給予一次性300萬元獎勵。
2.
支持集成電路產(chǎn)業(yè)重點項目建設。對獲批國家“核高基”等重大專項資金支持項目,以及“芯火”基地(平臺)等集成電路產(chǎn)業(yè)試點示范項目,按實際獲得國家支持金額給予等額資金獎勵,每個項目最高不超過3000萬元。
(五)支持軟件和信息服務業(yè)發(fā)展
1.
支持軟件和信息服務業(yè)企業(yè)發(fā)展。支持軟件和信息技術服務業(yè)重點企業(yè)發(fā)展,對上一年度軟件和信息技術服務業(yè)收入首次超過1億元的企業(yè),承諾三年內(nèi)保持增長的,給予一次性100萬元獎勵,獎勵資金需用于研發(fā)投入和獎勵核心研發(fā)人員(獎勵不可重復享受);對上一年度軟件和信息技術服務業(yè)收入首次超過10億元的企業(yè),承諾三年內(nèi)保持增長的,給予一次性200萬元獎勵,獎勵資金需用于研發(fā)投入和獎勵核心研發(fā)人員(獎勵不可重復享受)。
2.
支持軟件和信息服務業(yè)示范項目。支持軟件和信息技術服務業(yè)重點項目建設,獲得國家“核高基”重大專項的軟件和信息服務業(yè)項目,給予國家支持資金1:1,最高不超過1000萬元的配套資金補助;獲得國家軟件和信息服務業(yè)領域試點示范應用項目,給予實際投資額20%,最高不超過500萬元的資金補助。
(六)支持大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
1.
支持大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)重點項目。支持大數(shù)據(jù)企業(yè)面向重點行業(yè)領域,圍繞數(shù)據(jù)采集存儲、分析挖掘、安全保護等環(huán)節(jié)突破關鍵技術瓶頸,研發(fā)大數(shù)據(jù)存儲管理、大數(shù)據(jù)分析挖掘、大數(shù)據(jù)安全保障等領域產(chǎn)品。對符合條件的項目給予不超過項目實際投資額20%,最高不超過500萬的資金支持。
2.
支持大數(shù)據(jù)應用示范工程。支持大數(shù)據(jù)企業(yè)在重點行業(yè)研發(fā)、設計、生產(chǎn)、管理等全生命周期深入應用,積極申報工業(yè)和信息化部等部門批準的國家級試點示范,對獲批項目企業(yè)給予一次性獎勵,按照項目實際投資額的20%給予補助,最高不超過500萬元。
(七)培育新模式應用示范
1.
支持智能制造新模式應用項目。對承擔國家智能制造標準化與新模式項目的工業(yè)企業(yè),經(jīng)驗收合格后,按實際獲得國家支持金額給予等額資金獎勵,每個項目最高不超過1000萬元。參照《工信部智能制造綜合標準化與新模式應用項目要素條件》,被認定為市級智能制造新模式應用項目的企業(yè),經(jīng)驗收合格后,給予不超過項目實際投資額15%,最高不超過800萬元的補助??傃a助資金不超過項目實際投資額。
2.
支持首臺(套)重大技術裝備集成應用。參照《國家首臺(套)重大技術裝備推廣應用指導目錄》中重點支持方向,根據(jù)我市裝備技術水平,確定我市首臺(套)重大技術裝備產(chǎn)品名單,對列入名單的制造企業(yè),按照所列裝備年度最多不超過三批次、100臺(套),單臺(套)銷售額的3%給予補助。其中,成套設備獎勵最高不超過300萬元,單臺設備獎勵最高不超過200萬元,關鍵零部件獎勵最高不超過100萬元。對獲得國家首臺(套)重大技術裝備保費補貼的企業(yè),額外給予一次性150萬元獎勵。
(八)加強智能科技領域軍民融合發(fā)展
1.
支持智能科技領域軍民融合產(chǎn)業(yè)化項目。支持軍民融合領域企業(yè)智能軟硬件產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化及提升產(chǎn)業(yè)化水平投資項目,按照實際投資額的30%給予補助,單個項目最高不超過500萬元。對納入《關于加快軍民融合龍頭工程、精品工程和重要項目建設意見》和《天津市智能科技領域軍民融合專項行動計劃》的智能科技領域軍民融合重點示范項目優(yōu)先支持。
2.
支持軍民兩用技術雙向轉化研發(fā)。支持軍工技術轉民用研發(fā),對我市企事業(yè)單位參與武器裝備、網(wǎng)信軍民融合、國防科技工業(yè)等領域軍民融合研發(fā),按照企業(yè)對該項目研發(fā)經(jīng)費的30%給予補助,單個項目最高不超過200萬元。
3.
支持企事業(yè)單位獲取軍工資質(zhì)。對通過武器裝備科研生產(chǎn)單位保密資質(zhì)認證、武器裝備科研生產(chǎn)許可證認證、國軍標質(zhì)量管理體系認證、武器裝備承制單位資格名錄認證的企事業(yè)單位,給予一次性補助,每個證書給予15萬元補助,每個單位合計不超過50萬元。
(九)提升智能科技研發(fā)創(chuàng)新能力
1.
支持制造業(yè)創(chuàng)新中心建設。支持制造業(yè)創(chuàng)新中心提升創(chuàng)新能力,鼓勵市級制造業(yè)創(chuàng)新中心搭建檢測實驗室、購買研發(fā)儀器設備,增強自身創(chuàng)新能力建設。對市級制造業(yè)創(chuàng)新中心的創(chuàng)新能力建設項目給予無償資助,每個項目每年支持不超過500萬元,連續(xù)支持3年。支持市級制造業(yè)創(chuàng)新中心創(chuàng)建國家制造業(yè)創(chuàng)新中心,對升級成為國家制造業(yè)創(chuàng)新中心的,以資金配套補貼方式給予資金支持,以獲得國家制造業(yè)創(chuàng)新中心專項資金數(shù)額為依據(jù),給予1:1地方資金配套支持。
2.
支持創(chuàng)建國家級企業(yè)研發(fā)平臺。支持天津市企業(yè)技術中心所在企業(yè)創(chuàng)建國家企業(yè)技術中心。對由天津市推薦申報,并認定為國家企業(yè)技術中心的企業(yè),一次性獎勵50萬元。
(十)培育引進骨干企業(yè)
1.
支持制造業(yè)單項冠軍企業(yè)。支持企業(yè)長期專注于制造業(yè)特定細分產(chǎn)品市場,不斷提升生產(chǎn)技術和產(chǎn)品市場占有率。對被國家工信部認定為制造業(yè)單項冠軍的我市智能科技領域企業(yè),給予2000萬元獎勵;認定為單項冠軍產(chǎn)品的,給予500萬元獎勵。
2.
支持智能科技龍頭企業(yè)。支持本市智能科技領域龍頭企業(yè)發(fā)展,對技術水平處于行業(yè)領先地位、主要產(chǎn)品市場占有率全國領先的龍頭企業(yè),經(jīng)認定后給予資金獎勵。對于主營產(chǎn)品市場占有率全國前三的龍頭企業(yè),給予500萬元資金獎勵;對于主營產(chǎn)品市場占有率位居全國前十且全市前兩位的龍頭企業(yè),給予300萬元資金獎勵。
其他國家要求和市政府批準事項。
上述政策所需資金由市、區(qū)兩級財政分別承擔50%。
三、支持方式
1.項目類。專項資金采取無償資助方式對項目予以支持。視項目建設周期,采取一次性補助和分階段補助兩種形式。對于項目建設周期在一年及以內(nèi)的項目,采取一次性獎補的方式;對于項目建設周期在一年以上的,分階段目標進行考核,考核通過的通過再立項下達專項資金。
2.獎補類。對達到獎勵補助標準的企業(yè),通過第三方機構認定后,予以一次性獎補。
3.市財政專項資金撥付后1個月內(nèi),各區(qū)1:1配套資金需足額及時到位。
4. 優(yōu)先支持。對國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、中國制造2025示范區(qū)內(nèi)的企業(yè)、項目,同等條件下優(yōu)先考慮。
四、申報及評審
(一)申請單位應在天津市注冊一年以上,稅務征管關系在本市范圍內(nèi),運營和財務狀況良好。
(二)企業(yè)應在天津市兩化融合評估系統(tǒng)(tjpg.cspiii.com)中完成年度兩化融合發(fā)展水平自評估。
(三)已通過其他渠道獲得天津市財政資金支持的項目,不得申請本資金。同一項目,不得重復申報。
(四)詳細申報要求見每年度專項申報指南。
五、績效評價和監(jiān)督管理
(一)專項資金實施全過程績效管理。市工業(yè)和信息化委按照本市績效評價管理辦法規(guī)定,完成對上一年度專項資金安排使用情況的績效自評。市工業(yè)和信息化委、市財政局可通過政府購買服務等方式確定績效評價實施單位,對專項資金的分配使用、實施效果等進行評價,所需經(jīng)費可在專項資金中列支。
(二)專項資金申報單位對提出的申報材料負責;專項資金項目承擔單位對資金使用負責。對于專項資金申報單位和專項資金項目承擔單位提供虛假申報材料、惡意串通等騙取專項資金違法行為,依照《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關規(guī)定進行處理。有關財政、工業(yè)和信息化等部門及其工作人員存在違規(guī)分配或使用資金,以及其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀行為的,按照《中華人民共和國預算法》《中華人民共和國公務員法》《中華人民共和國行政監(jiān)察法》《財政違法行為處罰處分條例》等有關國家規(guī)定追究相應責任;涉嫌犯罪的,移送司法機關處理。相關企業(yè)在專項資金申請、管理、使用過程中存在違法違紀行為的,依照相應法律法規(guī)處理,追回財政專項資金,兩年內(nèi)停止其財政資金申報資格,并向社會公開其不良信用信息。
注:政策最終解釋以《天津市智能制造資金管理暫行辦法》和《天津市智能制造項目管理暫行辦法》為準
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