近日，深圳就網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法(修正草案送審稿)公開(kāi)征求意見(jiàn)。送審稿提出“禁止非純電動(dòng)車(chē)輛新注冊(cè)為網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車(chē)”等新規(guī)定，而且要求車(chē)輛為軸距2650毫米以上的純電動(dòng)小汽車(chē)。

深圳市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法(修正草案送審稿)

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)行為，保障運(yùn)營(yíng)安全和乘客合法權(quán)益，更好地滿足社會(huì)公眾多樣化出行需求，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)網(wǎng)約車(chē))的經(jīng)營(yíng)服務(wù)和管理。

本辦法所稱(chēng)網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)，是指以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為依托構(gòu)建服務(wù)平臺(tái)，整合供需信息，使用符合規(guī)定條件的車(chē)輛和駕駛員，按照約定的時(shí)間、地點(diǎn)，提供非巡游的預(yù)約出租汽車(chē)服務(wù)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

本辦法所稱(chēng)網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)者，是指構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，從事網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)的企業(yè)法人。

第三條 本市堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展公共交通，適度發(fā)展出租汽車(chē)，按照高品質(zhì)服務(wù)、差異化經(jīng)營(yíng)的原則，有序發(fā)展網(wǎng)約車(chē)。

網(wǎng)約車(chē)運(yùn)價(jià)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，必要時(shí)根據(jù)有關(guān)規(guī)定實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)。

第四條 市交通運(yùn)輸主管部門(mén)負(fù)責(zé)具體實(shí)施網(wǎng)約車(chē)管理工作。

市發(fā)展改革、市場(chǎng)監(jiān)管、經(jīng)貿(mào)信息、公安、人力資源社會(huì)保障、稅務(wù)、通信、網(wǎng)信及人民銀行駐深機(jī)構(gòu)等部門(mén)依據(jù)法定職責(zé)，對(duì)網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)行為實(shí)施相關(guān)監(jiān)督管理。

第五條 市交通運(yùn)輸主管部門(mén)可以根據(jù)交通出行需求和網(wǎng)約車(chē)發(fā)展定位，綜合考慮道路資源承載能力、環(huán)境保護(hù)等因素，建立網(wǎng)約車(chē)運(yùn)力規(guī)模動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第二章 網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)者

第六條 從事網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)，應(yīng)當(dāng)依法取得網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)許可。

第七條 申請(qǐng)從事網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)具備線上線下服務(wù)能力，符合下列條件：

(一)具有企業(yè)法人資格，其中非本市企業(yè)法人應(yīng)當(dāng)在本市設(shè)立分支機(jī)構(gòu);

(二)在本市有辦公場(chǎng)所、經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)管理人員;

(三)具備開(kāi)展網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)和與擬開(kāi)展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的信息數(shù)據(jù)交互及處理能力，具備供交通、通信、公安、稅務(wù)、網(wǎng)信等相關(guān)監(jiān)管部門(mén)依法調(diào)取查詢相關(guān)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)信息的條件，有符合規(guī)定的網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和安全保護(hù)技術(shù)措施;

(四)平臺(tái)服務(wù)器設(shè)置在中國(guó)內(nèi)地;

(五)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)接入本市政府監(jiān)管平臺(tái);

(六)使用電子支付的，應(yīng)當(dāng)與銀行、非銀行支付機(jī)構(gòu)簽訂提供支付結(jié)算服務(wù)的協(xié)議;

(七)有健全的經(jīng)營(yíng)管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障制度;

(八)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

外商投資網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)的，除符合上述條件外，還應(yīng)當(dāng)符合外商投資相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。

第八條 申請(qǐng)從事網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)的，申請(qǐng)人在取得企業(yè)法人注冊(cè)地省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)商同級(jí)通信、公安、稅務(wù)、網(wǎng)信、人民銀行等部門(mén)出具的線上服務(wù)能力認(rèn)定結(jié)果后，向市交通運(yùn)輸主管部門(mén)提出申請(qǐng)，并提交以下材料：

(一)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)表》;

(二)申請(qǐng)人企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照，申請(qǐng)人為非本市企業(yè)法人的還應(yīng)當(dāng)提供在本市設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，申請(qǐng)人為外商投資企業(yè)的還應(yīng)當(dāng)提供外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書(shū);

(三)投資人、負(fù)責(zé)人身份、資信證明及其復(fù)印件，經(jīng)辦人的身份證明及其復(fù)印件和委托書(shū);

(四)申請(qǐng)從事網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)的線上服務(wù)能力認(rèn)定結(jié)果材料;

(五)數(shù)據(jù)庫(kù)接入本市政府監(jiān)管平臺(tái)的情況說(shuō)明;

(六)辦公場(chǎng)所、經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)管理人員證明材料;

(七)經(jīng)營(yíng)管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障制度文本;

(八)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。

第九條 市交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予許可的決定。20個(gè)工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)市交通運(yùn)輸主管部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10個(gè)工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。

符合條件的，市交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)作出準(zhǔn)予許可的決定，明確經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)區(qū)域、經(jīng)營(yíng)期限等事項(xiàng)，并發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)許可證》;不符合條件的，市交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)作出不予許可的決定并說(shuō)明理由。

第十條 網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)許可有效期為5年，自許可決定作出之日起計(jì)算。

許可有效期屆滿30日前，被許可人可以向市交通運(yùn)輸主管部門(mén)申請(qǐng)延續(xù)許可有效期，市交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。

第十一條 網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)許可證》并按照規(guī)定向通信主管部門(mén)申請(qǐng)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案后，方可開(kāi)展相關(guān)業(yè)務(wù)。

網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)自網(wǎng)絡(luò)正式聯(lián)通之日起30日內(nèi)，按照規(guī)定到公安機(jī)關(guān)辦理備案手續(xù)。

第十二條 網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)者暫停或者終止運(yùn)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)提前30日向市交通運(yùn)輸主管部門(mén)書(shū)面報(bào)告，說(shuō)明有關(guān)情況，通知提供服務(wù)的車(chē)輛所有人和駕駛員，并向社會(huì)公告。

網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)者終止經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)自終止經(jīng)營(yíng)之日起10日內(nèi)將《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)許可證》交回市交通運(yùn)輸主管部門(mén)。

第三章 網(wǎng)約車(chē)車(chē)輛和駕駛員

第十三條 從事網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)的車(chē)輛，應(yīng)當(dāng)取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)運(yùn)輸證》。

第十四條 申請(qǐng)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)運(yùn)輸證》的車(chē)輛，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

(一)本市登記注冊(cè)的7座以下乘用車(chē)，登記注冊(cè)的車(chē)輛所有人為企業(yè)或者個(gè)人，且車(chē)輛在檢驗(yàn)有效期內(nèi);

(二)車(chē)輛行駛證載明的注冊(cè)日期至申請(qǐng)之日未滿2年;

(三)車(chē)輛為軸距2650毫米以上的純電動(dòng)小汽車(chē);

(四)安裝符合國(guó)家、廣東省、本市技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或者技術(shù)規(guī)范，具有行駛記錄、車(chē)輛衛(wèi)星定位、應(yīng)急報(bào)警等功能的車(chē)載終端;

(五)車(chē)輛技術(shù)性能符合運(yùn)營(yíng)安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求;

(六)不得違反規(guī)定安裝頂燈、空載燈等巡游出租汽車(chē)服務(wù)專(zhuān)用設(shè)施設(shè)備，車(chē)輛外觀顏色和標(biāo)識(shí)不得與巡游出租汽車(chē)相同或者近似;

(七)車(chē)輛所有人承諾將車(chē)輛使用性質(zhì)登記為預(yù)約出租客運(yùn);

(八)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

注冊(cè)登記為個(gè)人所有的車(chē)輛申請(qǐng)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)運(yùn)輸證》的，車(chē)輛所有人應(yīng)當(dāng)事先取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)駕駛員證》，且名下無(wú)取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)運(yùn)輸證》的車(chē)輛，并承諾由本人駕駛該申請(qǐng)車(chē)輛提供網(wǎng)約車(chē)服務(wù)。

符合本條規(guī)定條件取得的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)運(yùn)輸證》有效期起始日為發(fā)證之日，屆滿日為車(chē)輛行駛證載明的注冊(cè)之日滿8年對(duì)應(yīng)的日期。

第十五條 依車(chē)輛所有人申請(qǐng)，市交通運(yùn)輸主管部門(mén)會(huì)同市公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)，依據(jù)本辦法第十四條規(guī)定的條件，在5個(gè)工作日內(nèi)完成審核。審核通過(guò)的，市公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)在審核通過(guò)之日起5個(gè)工作日內(nèi)將車(chē)輛使用性質(zhì)登記為預(yù)約出租客運(yùn);市交通運(yùn)輸主管部門(mén)在車(chē)輛使用性質(zhì)登記為預(yù)約出租客運(yùn)之日起5個(gè)工作日內(nèi)作出準(zhǔn)予許可的決定，發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)運(yùn)輸證》。審核不通過(guò)的，市交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)作出不予許可的決定并說(shuō)明理由。

第十六條 有下列情形之一的，可以申請(qǐng)辦理《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)運(yùn)輸證》變更登記：

(一)個(gè)人繼承在本市登記的小汽車(chē)的，繼承人可以在取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)駕駛員證》并變更《機(jī)動(dòng)車(chē)行駛證》后，向市交通運(yùn)輸主管部門(mén)申請(qǐng)辦理變更手續(xù);

(二)企業(yè)合并、分立或者變更經(jīng)營(yíng)主體名稱(chēng)的，在變更《機(jī)動(dòng)車(chē)行駛證》后，可以向市交通運(yùn)輸主管部門(mén)申請(qǐng)辦理變更手續(xù)。

市交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到變更申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)作出許可變更或者不予許可變更的決定。許可變更的，辦理《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)運(yùn)輸證》變更登記。

第十七條 網(wǎng)約車(chē)車(chē)輛行駛里程達(dá)到60萬(wàn)千米時(shí)退出網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)并強(qiáng)制報(bào)廢。

除前款規(guī)定外，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)退出網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)：

(一)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)運(yùn)輸證》有效期屆滿的;

(二)車(chē)輛所有人為企業(yè)，該企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照被吊銷(xiāo)、撤銷(xiāo)或者注銷(xiāo)的;

(三)車(chē)輛所有人為個(gè)人，該個(gè)人《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)駕駛員證》被吊銷(xiāo)、撤銷(xiāo)或者注銷(xiāo)的。

網(wǎng)約車(chē)車(chē)輛依據(jù)本條第一款、第二款規(guī)定情形退出經(jīng)營(yíng)，或者網(wǎng)約車(chē)車(chē)輛所有人在網(wǎng)約車(chē)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)運(yùn)輸證》有效期屆滿前申請(qǐng)退出網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)的，由市交通運(yùn)輸主管部門(mén)注銷(xiāo)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)運(yùn)輸證》。

第十八條 從事網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)的駕駛員，應(yīng)當(dāng)取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)駕駛員證》。

第十九條 申請(qǐng)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)駕駛員證》的駕駛員，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

(一)具有本市戶籍或者持有有效的《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)居住證》;

(二)持有有效的相應(yīng)準(zhǔn)駕車(chē)型機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證，且駕駛證載明的初次領(lǐng)證日期至申請(qǐng)之日已滿3年;

(三)無(wú)交通肇事犯罪、危險(xiǎn)駕駛犯罪記錄，無(wú)吸毒記錄，無(wú)飲酒后駕駛記錄，最近連續(xù)3個(gè)記分周期內(nèi)沒(méi)有記滿12分記錄;

(四)無(wú)暴力犯罪記錄;

(五)申請(qǐng)之日前3年內(nèi)無(wú)被吊銷(xiāo)出租汽車(chē)駕駛員從業(yè)資格證件的記錄。

符合前款規(guī)定條件的駕駛員，申請(qǐng)參加網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)駕駛員從業(yè)資格考試取得考試合格成績(jī)的，由市交通運(yùn)輸主管部門(mén)向駕駛員核發(fā)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)駕駛員證》。

第二十條 《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)駕駛員證》核發(fā)與管理按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十一條 市交通運(yùn)輸主管部門(mén)會(huì)同市公安機(jī)關(guān)建立網(wǎng)約車(chē)車(chē)輛、駕駛員網(wǎng)上聯(lián)合審核工作機(jī)制。

申請(qǐng)辦理《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)運(yùn)輸證》和《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)駕駛員證》的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在指定的信息系統(tǒng)上傳相關(guān)證明材料。

市交通運(yùn)輸主管部門(mén)會(huì)同市公安機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)人提交的相關(guān)證明材料進(jìn)行審核。其中，市公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)審核駕駛員的戶籍和本市居住證信息、犯罪記錄情況、駕駛證信息、交通違法記錄以及車(chē)輛信息;市交通運(yùn)輸主管部門(mén)根據(jù)市公安機(jī)關(guān)的審核結(jié)果，并結(jié)合其他條件的審核結(jié)果，作出是否準(zhǔn)予許可的決定。

相關(guān)證明材料清單由市交通運(yùn)輸主管部門(mén)會(huì)同市公安機(jī)關(guān)另行制定并公布。

第四章 經(jīng)營(yíng)服務(wù)規(guī)范

第二十二條 網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)承運(yùn)人責(zé)任，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全管理，落實(shí)運(yùn)營(yíng)、網(wǎng)絡(luò)安全防范措施，提高安全防范和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，改善安全生產(chǎn)條件，保證運(yùn)營(yíng)安全，保障乘客合法權(quán)益。

網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)投保承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)。

第二十三條 網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)保證提供服務(wù)的車(chē)輛符合下列規(guī)定：

(一)取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)運(yùn)輸證》;

(二)線上提供服務(wù)的車(chē)輛與線下實(shí)際提供服務(wù)的車(chē)輛一致;

(三)具有營(yíng)運(yùn)車(chē)輛交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)、第三者責(zé)任險(xiǎn)等相關(guān)保險(xiǎn);

(四)技術(shù)性能符合運(yùn)營(yíng)安全相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);

(五)車(chē)輛車(chē)載終端相關(guān)數(shù)據(jù)直接接入本市政府監(jiān)管平臺(tái);

(六)車(chē)輛相關(guān)信息向市交通運(yùn)輸主管部門(mén)報(bào)備。

第二十四條 網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)保證提供服務(wù)的駕駛員具有合法從業(yè)資格，線上提供服務(wù)的駕駛員與線下實(shí)際提供服務(wù)的駕駛員一致，并將駕駛員相關(guān)信息向市交通運(yùn)輸主管部門(mén)報(bào)備。

網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，根據(jù)工作時(shí)長(zhǎng)、服務(wù)頻次等特點(diǎn)，與駕駛員簽訂勞動(dòng)合同或者協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，不得通過(guò)以租代售、收取高額風(fēng)險(xiǎn)抵押金等方式向駕駛員轉(zhuǎn)嫁或者變相轉(zhuǎn)嫁經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)和保障駕駛員合法權(quán)益。

網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)開(kāi)展有關(guān)法律法規(guī)、職業(yè)道德、服務(wù)規(guī)范、安全運(yùn)營(yíng)等方面的崗前培訓(xùn)和日常教育。

第二十五條 網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄駕駛員、約車(chē)人在其網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)發(fā)布的信息內(nèi)容、用戶注冊(cè)信息、身份認(rèn)證信息、訂單日志、上網(wǎng)日志、網(wǎng)上交易日志、車(chē)輛行駛軌跡日志等數(shù)據(jù)并備份，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)專(zhuān)線的方式完整、規(guī)范、及時(shí)、真實(shí)傳輸至本市政府監(jiān)管平臺(tái)，并接收監(jiān)管平臺(tái)反饋的管理信息。

第二十六條 網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)公布確定符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的計(jì)程計(jì)時(shí)方式，明確服務(wù)項(xiàng)目和質(zhì)量承諾，建立服務(wù)評(píng)價(jià)體系和乘客投訴處理制度，如實(shí)采集與記錄駕駛員服務(wù)信息，不得對(duì)投訴其服務(wù)質(zhì)量或者對(duì)其服務(wù)作出不滿意評(píng)價(jià)的乘客實(shí)施報(bào)復(fù)行為。

網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)者在提供網(wǎng)約車(chē)服務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)向乘客提供駕駛員姓名、照片、從業(yè)資格證件號(hào)碼、服務(wù)單位、手機(jī)號(hào)碼、服務(wù)評(píng)價(jià)結(jié)果、車(chē)牌號(hào)碼等信息。

網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)者不得向處于載客狀態(tài)的車(chē)輛駕駛員發(fā)布其他預(yù)約業(yè)務(wù)信息。

第二十七條 網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)合理確定網(wǎng)約車(chē)運(yùn)價(jià)，實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，依法納稅，向乘客提供本市出租汽車(chē)發(fā)票。

第二十八條 網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)者不得妨礙市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，不得有為排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手或者獨(dú)占市場(chǎng)，以低于成本的價(jià)格運(yùn)營(yíng)擾亂正常市場(chǎng)秩序，損害國(guó)家利益、社會(huì)公眾利益或者其他經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益等不正當(dāng)價(jià)格行為。

第二十九條 網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)通過(guò)其網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)以顯著方式將駕駛員、約車(chē)人和乘客等個(gè)人信息的采集和使用的目的、方式和范圍進(jìn)行告知;采集駕駛員、約車(chē)人和乘客的個(gè)人信息，不得超越提供網(wǎng)約車(chē)業(yè)務(wù)所必需的范圍;未經(jīng)信息主體明示同意，不得使用前述個(gè)人信息用于其他用途。

網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)的規(guī)定和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制性要求，采取技術(shù)措施和其他必要措施，保障網(wǎng)絡(luò)安全、穩(wěn)定運(yùn)行，有效應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全事件，防范網(wǎng)絡(luò)違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)的完整性、保密性和可用性;除配合國(guó)家機(jī)關(guān)依法行使監(jiān)督檢查權(quán)或者刑事偵查權(quán)外，不得向任何第三方提供駕駛員、約車(chē)人和乘客的姓名、聯(lián)系方式、家庭住址、銀行賬戶或者支付賬戶、地理位置、出行線路等個(gè)人信息，不得泄露地理坐標(biāo)、地理標(biāo)志物等涉及國(guó)家安全的敏感信息。

第三十條 網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家網(wǎng)絡(luò)和信息安全有關(guān)規(guī)定，所采集的相關(guān)個(gè)人信息和生成的相關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，在中國(guó)內(nèi)地存儲(chǔ)和使用，保存期限不少于2年，除法律法規(guī)另有規(guī)定外，不得流向境外。

網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)者不得利用其網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)發(fā)布或者傳輸法律法規(guī)禁止傳播的有害信息，不得為企業(yè)、個(gè)人及其他團(tuán)體、組織發(fā)布或者傳輸有害信息提供便利，并應(yīng)當(dāng)采取有效措施過(guò)濾阻斷有害信息傳播。發(fā)現(xiàn)他人利用其網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)發(fā)布或者傳輸有害信息的，應(yīng)當(dāng)立即停止傳輸該信息，采取消除等處置措施，防止信息擴(kuò)散，保存有關(guān)記錄，并向有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告。

網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定，為公安機(jī)關(guān)依法開(kāi)展國(guó)家安全工作，防范、調(diào)查違法犯罪活動(dòng)提供技術(shù)接口、解密等必要的技術(shù)支持與協(xié)助。

第三十一條 網(wǎng)約車(chē)駕駛員在提供網(wǎng)約車(chē)服務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

(一)遵守道路交通安全管理規(guī)定，文明駕駛，禮貌服務(wù);

(二)保持車(chē)輛容貌和車(chē)內(nèi)整潔衛(wèi)生;

(三)將車(chē)輛車(chē)載終端相關(guān)數(shù)據(jù)直接接入本市政府監(jiān)管平臺(tái)和網(wǎng)約車(chē)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái);

(四)按照規(guī)定使用相關(guān)營(yíng)運(yùn)設(shè)備開(kāi)展服務(wù)，發(fā)現(xiàn)設(shè)備功能故障、損壞的，應(yīng)當(dāng)在故障排除后運(yùn)營(yíng);

(五)運(yùn)營(yíng)時(shí)隨車(chē)攜帶《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)駕駛員證》、《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)運(yùn)輸證》;

(六)按照合理路線或者乘客的要求行駛，不得途中甩客或者故意繞道行駛;

(七)不得將個(gè)人所有的網(wǎng)約車(chē)交由他人運(yùn)營(yíng);

(八)不得以網(wǎng)絡(luò)預(yù)約以外的其他方式載客運(yùn)營(yíng)，不得巡游攬客，不得進(jìn)入巡游出租汽車(chē)專(zhuān)用候客通道候客、攬客;

(九)在載客狀態(tài)時(shí)不得承接其他預(yù)約業(yè)務(wù);

(十)發(fā)現(xiàn)乘客遺失物品的，主動(dòng)提醒和歸還，無(wú)法歸還的，及時(shí)自行送交或者通過(guò)網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)者送交公安等部門(mén);

(十一)不得對(duì)投訴其服務(wù)質(zhì)量或者對(duì)其服務(wù)做出不滿意評(píng)價(jià)的乘客實(shí)施報(bào)復(fù)行為;

(十二)按照約定收取費(fèi)用，不得違規(guī)收費(fèi);

(十三)未經(jīng)乘客同意不得搭載其他乘客。

第三十二條 乘客應(yīng)當(dāng)遵守下列乘車(chē)規(guī)定：

(一)不得向駕駛員提出不符合道路交通安全管理規(guī)定的要求;

(二)不得攜帶管制器具、爆炸性、易燃性、毒害性、放射性、腐蝕性危險(xiǎn)物品等法律法規(guī)禁止攜帶的物品;

(三)按照約定標(biāo)準(zhǔn)及方式支付車(chē)費(fèi);

(四)不得在網(wǎng)約車(chē)內(nèi)吸煙，不得損壞車(chē)輛設(shè)施、設(shè)備;

(五)自覺(jué)履行與網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)者達(dá)成的電子協(xié)議。

乘客違反前款規(guī)定的，網(wǎng)約車(chē)駕駛員可以拒絕或者終止提供服務(wù)。

第三十三條 網(wǎng)約車(chē)應(yīng)當(dāng)在許可的經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，超出許可經(jīng)營(yíng)區(qū)域的，起訖點(diǎn)一端應(yīng)當(dāng)在許可的經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)。

第三十四條 網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)者和駕駛員提供服務(wù)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家、廣東省、本市有關(guān)運(yùn)營(yíng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

第三十五條 網(wǎng)約車(chē)車(chē)輛、駕駛員不得通過(guò)未取得網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)許可的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)提供運(yùn)營(yíng)服務(wù)。

第五章 監(jiān)督檢查

第三十六條 市交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)監(jiān)督管理，利用乘客評(píng)價(jià)、政府部門(mén)監(jiān)管等信息，定期組織開(kāi)展網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)質(zhì)量測(cè)評(píng)并公布結(jié)果。

服務(wù)質(zhì)量測(cè)評(píng)的具體辦法由市交通運(yùn)輸主管部門(mén)另行制定。

第三十七條 乘客對(duì)網(wǎng)約車(chē)服務(wù)進(jìn)行投訴的，由網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)者先行處理。網(wǎng)絡(luò)車(chē)經(jīng)營(yíng)者受理乘客投訴事項(xiàng)后，按照服務(wù)質(zhì)量承諾、投訴受理渠道及投訴辦結(jié)時(shí)限辦理并答復(fù)，建立投訴處理檔案，并接受市交通運(yùn)輸主管部門(mén)監(jiān)督檢查。

乘客對(duì)網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)者答復(fù)不滿意或者未收到答復(fù)的，可以向市交通運(yùn)輸主管部門(mén)投訴，市交通運(yùn)輸主管部門(mén)投訴處理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)處理完畢，答復(fù)投訴人;因特殊情況需要延長(zhǎng)處理時(shí)間的，經(jīng)投訴處理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10個(gè)工作日。

網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)配合調(diào)查處理投訴事項(xiàng)，提交投訴處理必要的相關(guān)材料。

第三十八條 市公安、通信、網(wǎng)信等部門(mén)按照各自職責(zé)對(duì)網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)者非法收集、存儲(chǔ)、處理和利用有關(guān)個(gè)人信息，以及違反互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)有關(guān)規(guī)定、危害網(wǎng)絡(luò)和信息安全、利用網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)發(fā)布有害信息，或者為企業(yè)、個(gè)人及其他團(tuán)體組織發(fā)布有害信息提供便利的行為，依法進(jìn)行查處，并配合市交通運(yùn)輸主管部門(mén)對(duì)認(rèn)定存在違法違規(guī)行為的網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)者依法進(jìn)行處置。

市公安機(jī)關(guān)、網(wǎng)信部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)監(jiān)督檢查網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和安全保護(hù)技術(shù)措施的落實(shí)情況，防范、查處有關(guān)違法犯罪活動(dòng)。

第三十九條 市市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)實(shí)施監(jiān)督檢查，依法查處網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)中的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為、不正當(dāng)價(jià)格行為、違反計(jì)量管理法律法規(guī)等違法行為。

第四十條 市人力資源社會(huì)保障部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)實(shí)施監(jiān)督檢查，依法查處網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)中的勞動(dòng)用工違法行為。

第四十一條 人民銀行駐深機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)實(shí)施監(jiān)督檢查，依法查處違反規(guī)定提供支付結(jié)算服務(wù)的銀行、非銀行支付機(jī)構(gòu)。

第四十二條 稅務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)實(shí)施監(jiān)督檢查，依法查處網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)中違反稅收法律法規(guī)的行為。

第四十三條 網(wǎng)約車(chē)監(jiān)督檢查實(shí)行監(jiān)督抽查、日常巡查和專(zhuān)項(xiàng)檢查相結(jié)合，以監(jiān)督抽查為主的制度。

市交通運(yùn)輸主管部門(mén)及相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)網(wǎng)約車(chē)行業(yè)重點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題和本部門(mén)職責(zé)分別制定監(jiān)督抽查重點(diǎn)事項(xiàng)、監(jiān)督抽查頻率、實(shí)施規(guī)范并組織實(shí)施。

第四十四條 市交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門(mén)建立聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，構(gòu)建本市政府監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)與網(wǎng)約車(chē)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)信息共享，與相關(guān)部門(mén)監(jiān)管信息共享。

各相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)建立網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)者和駕駛員信用記錄，將相關(guān)信用記錄歸集到深圳市公共信用信息系統(tǒng)和深圳信用網(wǎng)，并納入全國(guó)統(tǒng)一的信用信息共享交換平臺(tái)。在公共信用信息披露有效期內(nèi)的網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)者、駕駛員及相關(guān)責(zé)任人，依據(jù)《深圳市公共信用信息管理辦法》實(shí)施失信聯(lián)合懲戒。

第四十五條 市交通運(yùn)輸、公安等部門(mén)有權(quán)根據(jù)管理需要依法調(diào)取、查閱網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)者的登記、運(yùn)營(yíng)和交易等相關(guān)數(shù)據(jù)信息。

市交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)可以根據(jù)交通監(jiān)控視頻資料、車(chē)載終端數(shù)據(jù)和依法向網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)者調(diào)取的信息資料，認(rèn)定違法事實(shí)。

第四十六條 市出租汽車(chē)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)建立網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)者和駕駛員不良記錄名單制度，加強(qiáng)行業(yè)自律。

第六章 法律責(zé)任

第四十七條 網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)者違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市交通運(yùn)輸主管部門(mén)責(zé)令改正，予以警告，并處10000元以上30000元以下罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)未取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)許可證》，以試運(yùn)營(yíng)等理由擅自從事或者變相從事網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;

(二)偽造、變?cè)旎蛘呤褂脗卧?、變?cè)?、失效的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)許可證》從事網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的。

第四十八條 網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)者違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市交通運(yùn)輸主管部門(mén)責(zé)令改正，對(duì)每次違法行為處5000元以上10000元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處10000元以上30000元以下罰款：

(一)提供服務(wù)的車(chē)輛未取得本市核發(fā)的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)運(yùn)輸證》,或者線上提供服務(wù)車(chē)輛與線下實(shí)際提供服務(wù)車(chē)輛不一致的;

(二)提供服務(wù)的駕駛員未取得本市合法有效從業(yè)資格的，或者線上提供服務(wù)駕駛員與線下實(shí)際提供服務(wù)駕駛員不一致的;

(三)提供服務(wù)的車(chē)輛未按照規(guī)定購(gòu)買(mǎi)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛相關(guān)保險(xiǎn)的;

(四)未按照規(guī)定保證車(chē)輛技術(shù)性能符合運(yùn)營(yíng)安全相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的;

(五)未按照規(guī)定將提供服務(wù)的車(chē)輛、駕駛員相關(guān)信息向市交通運(yùn)輸主管部門(mén)報(bào)備的;

(六)未按照規(guī)定開(kāi)展駕駛員崗前培訓(xùn)、日常教育的;

(七)未按照規(guī)定制定服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、建立并落實(shí)投訴處理制度的;

(八)在乘客客戶端未顯示或者隱匿向乘客提供服務(wù)的駕駛員姓名、照片、從業(yè)資格證件號(hào)碼、服務(wù)單位、手機(jī)號(hào)碼、服務(wù)評(píng)價(jià)結(jié)果、車(chē)牌號(hào)碼等信息的;

(九)明知車(chē)輛處于載客狀態(tài)，仍向駕駛員發(fā)布其他預(yù)約業(yè)務(wù)信息的;

(十)網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)起訖點(diǎn)均不在許可的經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)的;

(十一)不配合市交通運(yùn)輸主管部門(mén)調(diào)查處理投訴事項(xiàng)的;

(十二)未按照規(guī)定提供共享信息，或者不配合市交通運(yùn)輸主管部門(mén)調(diào)取查閱相關(guān)數(shù)據(jù)信息的;

(十三)未履行管理責(zé)任，出現(xiàn)甩客、故意繞道等嚴(yán)重違反相關(guān)運(yùn)營(yíng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)行為的。

第四十九條 網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)者違反本辦法規(guī)定，暫?；蛘呓K止運(yùn)營(yíng)時(shí)未按規(guī)定向市交通運(yùn)輸主管部門(mén)書(shū)面報(bào)告、通知提供服務(wù)的車(chē)輛所有人和駕駛員或者向社會(huì)公告的，由市交通運(yùn)輸主管部門(mén)責(zé)令改正，并處10000元罰款。

第五十條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市交通運(yùn)輸主管部門(mén)責(zé)令改正，予以警告，并處10000元以上30000元以下罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)未取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)運(yùn)輸證》或者《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)駕駛員證》，擅自從事或者變相從事網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;

(二)偽造、變?cè)旎蛘呤褂脗卧?、變?cè)?、失效的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)運(yùn)輸證》或者《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)駕駛員證》從事網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的。

第五十一條 網(wǎng)約車(chē)駕駛員在營(yíng)運(yùn)過(guò)程中有下列情形之一的，由市交通運(yùn)輸主管部門(mén)責(zé)令改正，對(duì)每次違法行為處50元以上200元以下罰款：

(一)未按照規(guī)定攜帶《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)運(yùn)輸證》、《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)駕駛員證》的;

(二)途中甩客或者故意繞道行駛的;

(三)在載客狀態(tài)時(shí)承接其他預(yù)約業(yè)務(wù)的;

(四)對(duì)投訴其服務(wù)質(zhì)量或者對(duì)其服務(wù)作出不滿意評(píng)價(jià)的乘客實(shí)施報(bào)復(fù)行為的;

(五)未經(jīng)乘客同意搭載其他乘客的;

(六)未按照規(guī)定使用文明用語(yǔ)，車(chē)容車(chē)貌不符合要求的;

(七)無(wú)正當(dāng)理由拒絕接受市交通運(yùn)輸主管部門(mén)監(jiān)督檢查的。

第五十二條 網(wǎng)約車(chē)駕駛員在營(yíng)運(yùn)過(guò)程中違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由市交通運(yùn)輸主管部門(mén)責(zé)令改正，并對(duì)每次違法行為處500元以上1000元以下罰款:

(一)注冊(cè)登記為個(gè)人所有的車(chē)輛，未按照規(guī)定由車(chē)輛所有人本人駕駛車(chē)輛提供網(wǎng)約車(chē)服務(wù)的;

(二)未按照規(guī)定將車(chē)輛車(chē)載終端相關(guān)數(shù)據(jù)傳送至本市政府監(jiān)管平臺(tái)的;

(三)故意破壞、改裝或者擅自停用網(wǎng)約車(chē)車(chē)輛車(chē)載終端等相關(guān)設(shè)備的;或者發(fā)現(xiàn)車(chē)輛車(chē)載終端等設(shè)備功能故障、損壞，未在故障排除后運(yùn)營(yíng)的;

(四)進(jìn)入巡游出租汽車(chē)專(zhuān)用候客通道候客、攬客的。

第五十三條 網(wǎng)約車(chē)駕駛員在營(yíng)運(yùn)過(guò)程中巡游攬客、站點(diǎn)候客的，由市交通運(yùn)輸主管部門(mén)責(zé)令改正，并處200元以上2000元以下的罰款。

第五十四條 違反規(guī)定在網(wǎng)約車(chē)車(chē)輛安裝頂燈、空載燈等巡游出租汽車(chē)服務(wù)專(zhuān)用設(shè)施設(shè)備的，由市交通運(yùn)輸主管部門(mén)責(zé)令改正，并處500元以上1000元以下罰款。

第五十五條 網(wǎng)約車(chē)駕駛員違規(guī)收費(fèi)的，由市市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)責(zé)令改正，并對(duì)每次違法行為處50元以上200元以下罰款。

第五十六條 車(chē)輛所有人違反本辦法規(guī)定，將已取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)運(yùn)輸證》的車(chē)輛接入未取得經(jīng)營(yíng)許可的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)從事網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)的，由市交通運(yùn)輸主管部門(mén)責(zé)令改正，并對(duì)車(chē)輛所有人為企業(yè)的處5000元罰款，對(duì)車(chē)輛所有人為個(gè)人的處1000元罰款。

第五十七條 網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)者違反本辦法第二十九條、第三十條規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)、網(wǎng)信等部門(mén)依法予以處罰;給信息主體造成損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)者拒不履行或者拒不按要求為公安機(jī)關(guān)依法開(kāi)展國(guó)家安全工作，防范、調(diào)查違法犯罪活動(dòng)提供技術(shù)接口和解密等技術(shù)支持與協(xié)助的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十八條 網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)者不再具備線上線下服務(wù)能力或者有嚴(yán)重違法行為的，由市交通運(yùn)輸主管部門(mén)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定責(zé)令停業(yè)整頓、吊銷(xiāo)相關(guān)許可證件。

網(wǎng)約車(chē)駕駛員不再具備從業(yè)條件或者有嚴(yán)重違法行為的，由市交通運(yùn)輸主管部門(mén)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定撤銷(xiāo)或者吊銷(xiāo)從業(yè)資格證件。

第七章 附則

第五十九條 2016年10月1日前已經(jīng)取得本市出租汽車(chē)駕駛員從業(yè)資格的駕駛員，符合本辦法第十九條第一款規(guī)定條件的，在原證件有效期屆滿前可以直接申領(lǐng)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)駕駛員證》，但在辦理網(wǎng)約車(chē)駕駛員注冊(cè)前，應(yīng)當(dāng)先行注銷(xiāo)巡游出租汽車(chē)駕駛員從業(yè)資格注冊(cè)。

第六十條 巡游出租汽車(chē)以電信、互聯(lián)網(wǎng)等方式為乘客提供預(yù)約出租汽車(chē)服務(wù)的，不適用本辦法，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

本辦法所稱(chēng)巡游出租汽車(chē)是指已經(jīng)依法取得出租汽車(chē)營(yíng)運(yùn)牌照或者經(jīng)營(yíng)許可，噴涂、安裝了出租汽車(chē)專(zhuān)門(mén)標(biāo)識(shí)，可以在道路上巡游攬客、站點(diǎn)候客，為乘客提供出行服務(wù)，并按照乘客意愿行駛，根據(jù)行駛里程和時(shí)間計(jì)費(fèi)的出租汽車(chē)。

第六十一條 本辦法所稱(chēng)的純電動(dòng)小汽車(chē)，是指符合國(guó)家工業(yè)和信息化部新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用推薦車(chē)型目錄的純電動(dòng)小汽車(chē)以及國(guó)家有關(guān)規(guī)定許可的原裝進(jìn)口純電動(dòng)小汽車(chē);混合動(dòng)力小汽車(chē)是指符合國(guó)家工業(yè)和信息化部新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用推薦車(chē)型目錄的插電式(含增程式)混合動(dòng)力小汽車(chē)。

第六十二條 本辦法所稱(chēng)“以上”“以下”均含本數(shù)。

第六十三條 本辦法自公布之日起施行。

附件

深圳市人民政府關(guān)于修改《深圳市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》的決定(代擬稿)

為加快深入推進(jìn)大氣污染防治工作，進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)行為，保障運(yùn)營(yíng)安全和乘客合法權(quán)益，深圳市人民政府決定對(duì)《深圳市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》(2016年12月23日深圳市人民政府令第291號(hào)發(fā)布)作如下修改：

一、刪除第十五條、第五十八條、第五十九條;

二、刪除第十四條、第二十條中的“除本辦法另有規(guī)定外，”;

三、刪除第十六條中的“、第十五條”;

四、刪除第五十條中的“車(chē)輛所有人或者駕駛員”;

五、刪除第五十一條第一款中的“違反本辦法規(guī)定，”;

六、刪除第五十四條第(四)項(xiàng)中的“巡游攬客，或者”;

七、將第二十六條修改為“網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄駕駛員、約車(chē)人在其網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)發(fā)布的信息內(nèi)容、用戶注冊(cè)信息、身份認(rèn)證信息、訂單日志、上網(wǎng)日志、網(wǎng)上交易日志、車(chē)輛行駛軌跡日志等數(shù)據(jù)并備份，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)專(zhuān)線的方式完整、規(guī)范、及時(shí)、真實(shí)傳輸至本市政府監(jiān)管平臺(tái)，并接收監(jiān)管平臺(tái)反饋的管理信息?！?

八、將第三十條第一款修改為“網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)通過(guò)其網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)以顯著方式將駕駛員、約車(chē)人和乘客等個(gè)人信息的采集和使用的目的、方式和范圍進(jìn)行告知;采集駕駛員、約車(chē)人和乘客的個(gè)人信息，不得超越提供網(wǎng)約車(chē)業(yè)務(wù)所必需的范圍;未經(jīng)信息主體明示同意，不得使用前述個(gè)人信息用于其他用途?！?

九、將第三十一條第二款修改為“網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)者不得利用其網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)發(fā)布或者傳輸法律法規(guī)禁止傳播的有害信息，不得為企業(yè)、個(gè)人及其他團(tuán)體、組織發(fā)布或者傳輸有害信息提供便利，并應(yīng)當(dāng)采取有效措施過(guò)濾阻斷有害信息傳播。發(fā)現(xiàn)他人利用其網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)發(fā)布或者傳輸有害信息的，應(yīng)當(dāng)立即停止傳輸該信息，采取消除等處置措施，防止信息擴(kuò)散，保存有關(guān)記錄，并向有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告?！?

十、將第四十七條第(一)項(xiàng)修改為“未取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)許可證》，以試運(yùn)營(yíng)等理由擅自從事或者變相從事網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的”、第(八)項(xiàng)修改為“在乘客客戶端未顯示或者隱匿向乘客提供服務(wù)的駕駛員姓名、照片、從業(yè)資格證件號(hào)碼、服務(wù)單位、手機(jī)號(hào)碼、服務(wù)評(píng)價(jià)結(jié)果、車(chē)牌號(hào)碼等信息的”;

十一、增加一條“第四十三條 網(wǎng)約車(chē)監(jiān)督檢查實(shí)行監(jiān)督抽查、日常巡查和專(zhuān)項(xiàng)檢查相結(jié)合，以監(jiān)督抽查為主的制度。市交通運(yùn)輸主管部門(mén)及相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)網(wǎng)約車(chē)行業(yè)重點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題和本部門(mén)職責(zé)分別制定監(jiān)督抽查重點(diǎn)事項(xiàng)、監(jiān)督抽查頻率、實(shí)施規(guī)范并組織實(shí)施?！?

十二、在第四十四條第二款最后增加“在公共信用信息披露有效期內(nèi)的網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)者、駕駛員及相關(guān)責(zé)任人，依據(jù)《深圳市公共信用信息管理辦法》實(shí)施失信聯(lián)合懲戒。”

十三、增加一條“第五十三條 網(wǎng)約車(chē)駕駛員在營(yíng)運(yùn)過(guò)程中巡游攬客、站點(diǎn)候客的，由市交通運(yùn)輸主管部門(mén)責(zé)令改正，并處200元以上2000元以下的罰款?！?

本決定自公布之日起施行。

《深圳市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改，重新公布。

附件

關(guān)于《深圳市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法(修正草案送審稿)》的說(shuō)明

2018年4月21日，市政府辦公廳印發(fā)了《2018年“深圳藍(lán)”可持續(xù)行動(dòng)計(jì)劃》(深府辦規(guī)〔2018〕6號(hào)，下稱(chēng)《行動(dòng)計(jì)劃》)，要求在2018年7月31日前修訂《深圳市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》，禁止非純電動(dòng)車(chē)輛新注冊(cè)為網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車(chē)。為貫徹落實(shí)《行動(dòng)計(jì)劃》的要求，加快深入推進(jìn)大氣污染防治工作，推進(jìn)建設(shè)國(guó)家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)，落實(shí)市委市政府關(guān)于打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的最新工作部署，保障網(wǎng)約車(chē)管理工作有序進(jìn)行，市交通運(yùn)輸委組織對(duì)《深圳市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》(深圳市人民政府令第291號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《暫行辦法》)部分條文進(jìn)行了修改，形成《暫行辦法(修正草案送審稿)》，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)說(shuō)明如下：

一、修改過(guò)程

市交通運(yùn)輸委根據(jù)《行動(dòng)計(jì)劃》的要求積極推進(jìn)修改工作，在時(shí)間緊、任務(wù)中的情況下，公交局起草形成修改草案后開(kāi)展了征求意見(jiàn)和專(zhuān)家論證工作：

1.向市交通運(yùn)輸委下屬單位(含執(zhí)法支隊(duì)、法規(guī)處、信息中心、運(yùn)行指揮中心、交通綜治處等與網(wǎng)約車(chē)管理相關(guān)的單位)征求修改意見(jiàn);

2.組織各網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)、巡游車(chē)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、網(wǎng)約車(chē)駕駛員、巡游車(chē)駕駛員及其他人員征求意見(jiàn);

3.組織專(zhuān)家(包括市人大經(jīng)工委、市社科院、深圳大學(xué)、行業(yè)協(xié)會(huì)、其他科研機(jī)構(gòu)和人大代表等專(zhuān)家)對(duì)修改草案進(jìn)行論證。

根據(jù)各方意見(jiàn)修改完善后，形成《暫行辦法(修正草案送審稿)》。

二、關(guān)于修改內(nèi)容

(一)落實(shí)《行動(dòng)計(jì)劃》要求，刪除關(guān)于允許燃油和混合動(dòng)力車(chē)輛申請(qǐng)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)運(yùn)輸證的規(guī)定。

2016年12月28日出臺(tái)的《暫行辦法》第十五條規(guī)定在2020年12月31日前符合規(guī)定條件的燃油小汽車(chē)和混合動(dòng)力小汽車(chē)可以申請(qǐng)辦理《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)運(yùn)輸證》。因此，需要根據(jù)《行動(dòng)計(jì)劃》的要求對(duì)《暫行辦法》進(jìn)行修改。經(jīng)研究，刪除了現(xiàn)行《暫行辦法》第十五條。市政府決策通過(guò)《暫行辦法(修正草案送審稿)》后，禁止非純電動(dòng)車(chē)輛新注冊(cè)為網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車(chē)。

(二)加強(qiáng)乘客個(gè)人信息保護(hù)。

針對(duì)近期河南鄭州空姐乘坐滴滴順風(fēng)車(chē)遇害事件所暴露的網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)不當(dāng)采集、使用、發(fā)布和傳輸乘客個(gè)人隱私信息等問(wèn)題。根據(jù)2017年6月1日起施行的《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》對(duì)現(xiàn)行《暫行辦法》第三十一條(修正草案送審稿第三十條)進(jìn)行修改完善，增加網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)者義務(wù)，要求在發(fā)現(xiàn)他人利用其網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)時(shí)，應(yīng)當(dāng)“立即停止傳輸該信息，采取消除等處置措施，防止信息擴(kuò)散”。

(三)明確對(duì)“以試運(yùn)營(yíng)”為由從事網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)行為的處罰。

結(jié)合目前網(wǎng)約車(chē)行業(yè)出現(xiàn)個(gè)別網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)以測(cè)試、試運(yùn)營(yíng)為名擅自從事網(wǎng)約車(chē)業(yè)務(wù)的情況，加強(qiáng)網(wǎng)約車(chē)安全管理，將《暫行辦法》第四十七條第(一)項(xiàng)修改為“未取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)許可證》，以試運(yùn)營(yíng)等理由擅自從事或者變相從事網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的”。

(四)增加有關(guān)信用監(jiān)管、聯(lián)合懲戒的規(guī)定。

根據(jù)《深圳市公共信用信息管理辦法》(深圳市人民政府令第297號(hào))的有關(guān)規(guī)定，在《暫行辦法》第四十四條第二款增加信用監(jiān)管、聯(lián)合懲戒的規(guī)定，當(dāng)網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)者、駕駛員發(fā)生嚴(yán)重失信需要實(shí)施聯(lián)合懲戒情形時(shí)，相關(guān)部門(mén)可以根據(jù)該辦法的規(guī)定，對(duì)網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)者、駕駛員及有關(guān)責(zé)任實(shí)施聯(lián)合聯(lián)合懲戒。

(五)建立網(wǎng)約車(chē)行業(yè)監(jiān)督抽查制度。

落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2015〕58號(hào))和《深圳市人民政府辦公廳關(guān)于全面推行“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管工作的通知》(深府辦函〔2016〕220號(hào))等有關(guān)規(guī)定，建立起網(wǎng)約車(chē)行業(yè)監(jiān)督抽查基本制度，在《暫行辦法》增加一條作為第四十三條，網(wǎng)約車(chē)監(jiān)督檢查實(shí)行監(jiān)督抽查、日常巡查和專(zhuān)項(xiàng)檢查相結(jié)合，以監(jiān)督抽查為主的制度，并要求各部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)網(wǎng)約車(chē)行業(yè)重點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題和本部門(mén)職責(zé)分別制定監(jiān)督抽查重點(diǎn)事項(xiàng)、監(jiān)督抽查頻率、實(shí)施規(guī)范并組織實(shí)施。

(六)其他。

1.針對(duì)執(zhí)法過(guò)程中碰到的取證困難問(wèn)題，將《暫行辦法》第四十八條第(八)項(xiàng)在執(zhí)法過(guò)程中難以認(rèn)定網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)者是否“未按規(guī)定”向乘客提供服務(wù)的駕駛員姓名、照片、從業(yè)資格證件號(hào)碼、服務(wù)單位、手機(jī)號(hào)碼、服務(wù)評(píng)價(jià)結(jié)果、車(chē)牌號(hào)碼等信息。此次借鑒廣州做法，將“未按規(guī)定……”改為“在乘客客戶端未顯示或者隱匿……”，便于執(zhí)法人員認(rèn)定有關(guān)違法事實(shí)。

2.針對(duì)在執(zhí)法過(guò)程中經(jīng)常碰到既不是車(chē)主又不是駕駛員的涉嫌違法行政相對(duì)人,但依據(jù)現(xiàn)行辦法缺乏依據(jù)處罰問(wèn)題，拓寬對(duì)第五十條規(guī)定所列違法行為的處罰對(duì)象，刪除“車(chē)輛所有人或者駕駛員”的限制。修改后，對(duì)于未取得許可或偽造、變?cè)煸S可證從事或者變相從事網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，包括駕駛員、車(chē)主及其他違法當(dāng)事人，均由市交通運(yùn)輸主管部門(mén)責(zé)令改正，予以警告，并處10000元以上30000元以下罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。修改后該條規(guī)定與交通部等七部委出臺(tái)的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》第三十四條規(guī)定保持一致。

3.針對(duì)機(jī)場(chǎng)、北站等場(chǎng)站存在網(wǎng)約車(chē)司機(jī)不通過(guò)平臺(tái)接單、直接勾結(jié)拉客人員拉客，嚴(yán)重影響出租車(chē)市場(chǎng)營(yíng)運(yùn)秩序問(wèn)題，刪除草案第五十二條第(四)項(xiàng)“巡游攬客，或者”內(nèi)容，按照交通部《出租汽車(chē)駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》第四十條、第四十二條規(guī)定，增加一條作為第五十三條，規(guī)定網(wǎng)約車(chē)駕駛員在營(yíng)運(yùn)過(guò)程中巡游攬客、站點(diǎn)候客的，由市交通運(yùn)輸主管部門(mén)責(zé)令改正，并處200元以上2000元以下的罰款。

4.刪除關(guān)于《暫行辦法》實(shí)施前已從事網(wǎng)約車(chē)業(yè)務(wù)的車(chē)輛和駕駛員的特別規(guī)定?！稌盒修k法》第五十八條和第五十九條關(guān)于其實(shí)施前已在深圳市開(kāi)展網(wǎng)約車(chē)運(yùn)營(yíng)服務(wù)的車(chē)輛和駕駛員，適當(dāng)降低準(zhǔn)入門(mén)檻并分別可領(lǐng)取為期3年的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)運(yùn)輸證》和《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)駕駛員證》的規(guī)定。因《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)運(yùn)輸證》須在《暫行辦法》實(shí)施之日起180日內(nèi)辦理，目前已超過(guò)該期限;同時(shí)，需要辦理《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)駕駛員證》且符合條件的駕駛員也基本已辦理相關(guān)證件。因此，上述兩個(gè)條款實(shí)際上已不執(zhí)行。故此次修改時(shí)將該兩條予以刪除。

另外，結(jié)合相關(guān)條文的刪除和修改，對(duì)《暫行辦法》相關(guān)條款文字和條文順序作相應(yīng)調(diào)整。

特此說(shuō)明。