萬噸巨輪到武漢指日可待。

根據(jù)交通部近期發(fā)布的《深入推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃》(以下簡稱《三年行動(dòng)計(jì)劃》)，下一步將加快暢通重要航段和重要運(yùn)輸通道。

2018年年底前，開工建設(shè)武漢至安慶段6米水深航道整治工程。2019年年底前，將完成長江南京以下12.5米深水航道二期工程竣工驗(yàn)收。2020年年底前，完成武漢至安慶段6米水深航道整治主體工程 。

相應(yīng)統(tǒng)籌推進(jìn)江海直達(dá)和江河海聯(lián)運(yùn)發(fā)展。強(qiáng)化舟山江海聯(lián)運(yùn)服務(wù)中心和長江南京及以下沿江港口的干散貨江海聯(lián)運(yùn)服務(wù)功能。2020年年底前，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)重慶、宜昌、武漢、南京等主要港口至上海洋山集裝箱江海直達(dá)運(yùn)輸班輪化。

目前武漢到安慶水深不到6米，5000噸級(jí)輪船不能常年到達(dá)武漢港口。但是實(shí)施建設(shè)江海直達(dá)船后，因?yàn)榇容^扁平，加上未來水深要加大，這樣萬噸巨輪常年可以到達(dá)武漢運(yùn)輸貨物，而南京港口下游領(lǐng)域?qū)⒖勺呤f噸級(jí)海輪。

這樣的好處是，因?yàn)榇膰嵓?jí)夠大，很多船只在沿海不遠(yuǎn)的地區(qū)，可以不用卸貨轉(zhuǎn)海輪，而是直接通過江海直達(dá)船運(yùn)輸一站到達(dá)。

湖北省社會(huì)科學(xué)院副院長秦尊文指出，現(xiàn)在的長江航道是兩頭深、中間淺，安慶到武漢航道從本4.5米水深加深到6米后，萬噸輪應(yīng)該是常年可以進(jìn)入武漢港口，可以實(shí)現(xiàn)貨物江海直達(dá)。

“一旦實(shí)現(xiàn)江海直達(dá)，長江的強(qiáng)通航能力會(huì)大幅提升，成為真正意義上的黃金水道?！鼻刈鹞恼f。

長江重要航道要加深

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者了解到，過去內(nèi)河航道和港口規(guī)劃設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)很低，本次《三年行動(dòng)計(jì)劃》實(shí)施后，其標(biāo)準(zhǔn)會(huì)大幅調(diào)高。

比如根據(jù)此前2007年發(fā)布的《全國內(nèi)河航道與港口布局規(guī)劃》，城陵磯到武漢通航能力是3000噸級(jí)海輪，武漢到銅陵是實(shí)現(xiàn)通航能力5000噸級(jí)海輪，銅陵到南京是利用自然水深實(shí)現(xiàn)通航1萬噸級(jí)海輪，南京到長江口則是實(shí)現(xiàn)5萬噸級(jí)以及以上海輪。

不過目前這一規(guī)劃都要進(jìn)行大調(diào)整。

因?yàn)楦鶕?jù)《三年行動(dòng)計(jì)劃》，長江重要航道都要加深，同時(shí)港口配套聯(lián)運(yùn)能力要加強(qiáng)。

比如，下一步要重點(diǎn)推進(jìn)武漢至安慶6米水深航道、蕪裕河段航道整治工程和長江口南槽航道治理一期工程等長江干線航道系統(tǒng)治理，加快推進(jìn)岷江龍溪口、漢江雅口、贛江新干等長江支流重要航電樞紐建設(shè)，提升干支聯(lián)動(dòng)能力。

加快長江干線水上服務(wù)區(qū)規(guī)劃建設(shè)。2018年年底前，開工建設(shè)武漢至安慶段6米水深航道整治工程、引江濟(jì)淮工程航運(yùn)部分，完成連申線灌河西段航道整治主體工程，打通京杭運(yùn)河經(jīng)灌河的出海通道。

2019年年底前，完成長江南京以下12.5米深水航道二期工程竣工驗(yàn)收，完成長江中游宜昌至昌門溪二期等航道整治工程、京杭運(yùn)河山東段升級(jí)改造主體工程。

2020年年底前，完成武漢至安慶段6米水深航道整治主體工程，淮河入海二期工程配套通航工程和連申線大套至響水段航道整治開工建設(shè)。

根據(jù)了解，上述工程完成后，原先的海輪通行噸位會(huì)提高，比如從武漢到長江出海口，可以走萬噸巨輪，武漢到宜昌可以走5000噸海輪，長江南京港口下游的領(lǐng)域可走十萬噸級(jí)海輪。

華東師范大學(xué)教授、長江流域發(fā)展研究院常務(wù)副院長徐長樂指出，目前來看，南京及下游航運(yùn)調(diào)教很順暢，上溯至安慶、武漢，河道深度、承載量相對(duì)差一些，需要相應(yīng)的疏浚和加深，并且如何防止泥沙再次堆積也是重要的問題。

“加快航道疏浚，可以發(fā)揮水運(yùn)優(yōu)勢(shì)，對(duì)于大宗集散商品來而言，水運(yùn)具有經(jīng)濟(jì)(運(yùn)輸成本低)、運(yùn)輸量巨大的優(yōu)勢(shì)，相比公路運(yùn)輸節(jié)約大量成本?！彼f。

據(jù)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者了解，過去《全國內(nèi)河航道與港口布局規(guī)劃》規(guī)劃的長江主要港口包括瀘州港、重慶港、宜昌港、荊州港、武漢港等十幾個(gè)港口，但隨著昌江航道加深，很多新的港口會(huì)被開辟出來，因?yàn)殚L江支流很多港口作用會(huì)提升，成為重要的港口。

湖北省社會(huì)科學(xué)院副院長秦尊文指出，下一步各港口要加強(qiáng)區(qū)域合作，加大力度促進(jìn)集裝箱運(yùn)輸發(fā)展。上海、武漢、重慶三個(gè)航運(yùn)中心，再加上南京航運(yùn)物流中心，優(yōu)先做大。另外，也要避免過度競(jìng)爭，做好協(xié)調(diào)，比如港口和高速公路銜接不暢等一系列問題。

“黃金水道”巨輪起航

根據(jù)《三年行動(dòng)計(jì)劃》，未來長江港口將大力開行江海直達(dá)船，同時(shí)因?yàn)榻玉g鐵路，加快集裝箱運(yùn)輸能力，這使得沿線港口城市長江航運(yùn)能力迅猛提升。

這樣大型集裝箱可能會(huì)大量走長江而不是公路和鐵路，進(jìn)而促進(jìn)物流行業(yè)快速發(fā)展。

上海國際航運(yùn)研究中心秘書長助理、港口研究室主任趙楠指出，這會(huì)出現(xiàn)交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)的變革。

比如，過去上海港本身的集疏運(yùn)體系主要是通過公路，對(duì)于城市交通壓力、環(huán)保要求，都不是集約化、環(huán)?；?、綠色化的集疏運(yùn)方式。

以后實(shí)施江海直達(dá)聯(lián)運(yùn)后，集裝箱可以大量走長江和海運(yùn)聯(lián)合，即水水中轉(zhuǎn)，使得綜合通道效率更高，江海聯(lián)運(yùn)發(fā)展好有利于上海港與長江實(shí)現(xiàn)更好的聯(lián)動(dòng)。

趙楠指出，長江航運(yùn)與沿海航運(yùn)更好地去銜接、怎么把公路集疏運(yùn)體系做得更高效，這需要加快研究?！氨热缟虾Ｗ再Q(mào)區(qū)與中部地區(qū)的自貿(mào)區(qū)之間如何實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)，使得貨物在各個(gè)口岸通關(guān)的效率更高效，可以做很多探索，顯然信息的互聯(lián)互通也是支撐長三角物流高效運(yùn)作的重要內(nèi)容。”

根據(jù)《三年行動(dòng)計(jì)劃》， 下一步要完善聯(lián)運(yùn)配套港口設(shè)施。適應(yīng)長江干線航道系統(tǒng)治理和江海直達(dá)發(fā)展需要，重點(diǎn)推進(jìn)江海直達(dá)、江海聯(lián)運(yùn)配套港口設(shè)施建設(shè)。

2018年年底前，上海、浙江達(dá)成小洋山北側(cè)支線碼頭開發(fā)協(xié)議，加快推進(jìn)開發(fā)進(jìn)程，同步開展規(guī)劃編制及項(xiàng)目前期工作，完善錨地布局。2019年年底前，開展武漢至安慶段江海直達(dá)、江海聯(lián)運(yùn)相關(guān)碼頭的技術(shù)改造。2020年年底前，開展南京及以下沿江港口相關(guān)碼頭技術(shù)改造和錨地建設(shè)，增加大型船舶公共錨位數(shù)量，完善區(qū)域內(nèi)河集疏運(yùn)體系。

另外要加快解決鐵路進(jìn)港“最后一公里”。落實(shí)“十三五”長江經(jīng)濟(jì)帶港口多式聯(lián)運(yùn)建設(shè)實(shí)施方案、“十三五”港口集疏運(yùn)系統(tǒng)建設(shè)方案，加快長江干線重要港區(qū)集疏運(yùn)鐵路項(xiàng)目建設(shè)。

根據(jù)規(guī)劃，下一步要大力推進(jìn)江海直達(dá)運(yùn)輸發(fā)展。重點(diǎn)發(fā)展長江干線及長三角地區(qū)至寧波—舟山港干散貨和集裝箱等，有序推進(jìn)長三角蘇北港口至連云港港的江海直達(dá)運(yùn)輸、長江商品汽車滾裝江海直達(dá)運(yùn)輸?shù)取?

2019年年底前，擴(kuò)大長江干線及長三角地區(qū)至上海洋山、寧波—舟山江海直達(dá)運(yùn)輸船舶規(guī)模和航線。2020年年底前，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)重慶、宜昌、武漢、南京等主要港口至上海洋山集裝箱江海直達(dá)運(yùn)輸班輪化。大力推進(jìn)集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)。推動(dòng)形成以南京、武漢、重慶等長江干線主要港口為核心的鐵水聯(lián)運(yùn)樞紐。

華東師范大學(xué)教授、長江流域發(fā)展研究院常務(wù)副院長徐長樂認(rèn)為，目前長江沿線一些大橋凈空不高，也需要解決，國外已有相關(guān)實(shí)踐。

徐長樂指出，要注意的是，各地大力發(fā)展港口，要考慮到成本與收益的問題，考量通航量的需求。另外還要有配套設(shè)施，比如沿江鐵路、沿江公路需要建設(shè)。