10月29日，第四屆全球未來(lái)出行大會(huì)在浙江德清舉辦。交通運(yùn)輸部運(yùn)輸服務(wù)司二級(jí)巡視員孟秋在發(fā)言時(shí)介紹，今年以來(lái)，新冠肺炎疫情給出行服務(wù)帶來(lái)深刻影響，已經(jīng)對(duì)乘客的出行習(xí)慣、出行服務(wù)模式等產(chǎn)生了較大的影響。在人口密度高、出行需求最為旺盛的特大型城市和大城市更為凸顯。

  『交通運(yùn)輸部運(yùn)輸服務(wù)司二級(jí)巡視員孟秋』

  公共交通客運(yùn)量明顯下降。疫情初期，受到城市流動(dòng)性下降，乘坐公共交通嚴(yán)格防控措施和部分線路停運(yùn)等因素的共同疊加影響，客運(yùn)量斷崖式下降。隨著復(fù)工復(fù)產(chǎn)、疫情防控工作進(jìn)入常態(tài)化，客運(yùn)量正在逐步回升，但較去年同期仍有較大降幅，9月份數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)36個(gè)中心城市總客運(yùn)量同比下降39%。

  疫情初期，一些城市出臺(tái)措施，鼓勵(lì)個(gè)性化出行，如取消了小汽車限行的要求、實(shí)行臨時(shí)停車費(fèi)減免等措施，客觀上激勵(lì)了人們對(duì)個(gè)性化機(jī)動(dòng)化出行的依賴。同時(shí)，疫情下采取的防控措施一定程度上產(chǎn)生公共交通不安全的社會(huì)心理暗示，對(duì)人們選擇公共交通出行的意愿形成了負(fù)面影響。

  個(gè)性化出行方式得到了快速發(fā)展。疫情期間，定制、預(yù)約、共享出行模式深受歡迎，許多城市推出定制公交、需求響應(yīng)式公交服務(wù)，促進(jìn)了定制化、預(yù)約化等多元化公交的快速發(fā)展，推動(dòng)了以需求為導(dǎo)向的城市交通供給模式的發(fā)展，進(jìn)一步提高了城市交通的韌性。

  但在疫情常態(tài)化背景下，從交通出行結(jié)構(gòu)需求以及長(zhǎng)遠(yuǎn)趨勢(shì)來(lái)看，城市交通供給的特性、運(yùn)行服務(wù)模式等正在產(chǎn)生重大的變革，城市交通的基本邏輯不會(huì)因疫情而改變，倡導(dǎo)公交優(yōu)先、慢行優(yōu)先、綠色出行仍是我國(guó)城市交通需求堅(jiān)守的核心理念。

  出行新業(yè)態(tài)發(fā)展迎來(lái)新機(jī)遇。近年來(lái)，隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與交通運(yùn)輸行業(yè)的深度融合，網(wǎng)約車、共享單車、分時(shí)租賃等新業(yè)態(tài)在促進(jìn)創(chuàng)新、改善民生以及提高出行服務(wù)質(zhì)量等方面發(fā)揮了重要的作用，成為促進(jìn)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)、推動(dòng)行業(yè)服務(wù)品質(zhì)提升的生力軍和強(qiáng)心劑。

  截止目前，網(wǎng)約車領(lǐng)域已有超過(guò)190家平臺(tái)公司在各地取得了經(jīng)營(yíng)許可，250多萬(wàn)駕駛員持證服務(wù)，百萬(wàn)輛合規(guī)的車輛投入市場(chǎng)，日均訂單達(dá)到了2100萬(wàn)單，占整個(gè)出租汽車客運(yùn)量的20%左右;共享單車已經(jīng)在全國(guó)360個(gè)城市投放運(yùn)營(yíng)，日均騎行量達(dá)到了4570萬(wàn)人次;在分時(shí)租賃領(lǐng)域各地已投入運(yùn)營(yíng)的車輛超過(guò)20萬(wàn)輛。

  今年9月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于以新業(yè)態(tài)新模式引領(lǐng)新型消費(fèi)加快發(fā)展的意見(jiàn)》，提出以新業(yè)態(tài)、新模式為引領(lǐng)，加快推動(dòng)新型消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)，并明確提出進(jìn)一步支持網(wǎng)約車等新業(yè)態(tài)的發(fā)展。為進(jìn)一步推動(dòng)交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)規(guī)范健康發(fā)展，交通部將重點(diǎn)開展以下工作：

  一是嚴(yán)守安全底線。始終堅(jiān)持乘客為本，鼓勵(lì)創(chuàng)新、趨利避害、規(guī)范發(fā)展、包容審慎的發(fā)展原則，充分發(fā)揮交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)協(xié)同監(jiān)管部際聯(lián)席會(huì)議制度的作用，促進(jìn)企業(yè)落實(shí)安全的主體責(zé)任，保證公眾的出行安全。

  二是優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境。深入落實(shí)放管服改革的要求，在打造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的前提下，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)新業(yè)態(tài)企業(yè)的主體活力，保證平臺(tái)經(jīng)濟(jì)提供優(yōu)質(zhì)的出行服務(wù)。針對(duì)新業(yè)態(tài)發(fā)展的特點(diǎn)，通過(guò)信用監(jiān)管、數(shù)字監(jiān)管、協(xié)同監(jiān)管等方式，量身定制新業(yè)態(tài)監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督的事中、事后監(jiān)管，加快新業(yè)態(tài)合規(guī)化的進(jìn)程，推動(dòng)網(wǎng)約車市場(chǎng)運(yùn)行管理監(jiān)測(cè)機(jī)制的有效運(yùn)行，強(qiáng)化新增網(wǎng)約車車輛和駕駛員進(jìn)入市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)提示，推動(dòng)行業(yè)一線營(yíng)運(yùn)者收入水平和工作環(huán)境的不斷改善。

  三是加強(qiáng)創(chuàng)新融合。積極順應(yīng)消費(fèi)升級(jí)的趨勢(shì)，持續(xù)完善有關(guān)法規(guī)政策，通過(guò)綜合施策提升新業(yè)態(tài)行業(yè)的服務(wù)質(zhì)量，推動(dòng)傳統(tǒng)業(yè)態(tài)+互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)。同時(shí)，積極尋求新老業(yè)態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的對(duì)接點(diǎn)，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)形成新的增長(zhǎng)點(diǎn)，促進(jìn)新老業(yè)態(tài)動(dòng)能轉(zhuǎn)換和融合發(fā)展，擴(kuò)大運(yùn)輸服務(wù)的有效供給，滿足社會(huì)公眾高品質(zhì)多樣化、差異化的出行需求。