大同南高速公路分公司是山西交控集團(tuán)整合原政府還貸高速公路后成立的高速公路分公司,成立之初第一次經(jīng)理會(huì)議就將治理貨車跳磅滑磅作為一項(xiàng)重要的事項(xiàng)進(jìn)行安排部署。不等不靠,主動(dòng)出擊,積極尋求治理貨車跳磅滑磅方法,從走訪其他省份學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)到召開專題會(huì)研討確定方案,再到路警聯(lián)勤多方保障實(shí)施,大同南高速公路分公司在各收費(fèi)站出口車道安裝了防沖磅作弊裝置,小招數(shù)根治跳磅滑磅難題。經(jīng)過一系列措施,如今的大同南高速公路各收費(fèi)站已基本杜絕了大型貨車跳磅滑磅復(fù)磅現(xiàn)象。經(jīng)統(tǒng)計(jì)從2018年4月份開始治理,截止6月底,三個(gè)月共計(jì)挽回通行費(fèi)損失2600多萬元,治理效果非常顯著。
跳磅滑磅是高速公路動(dòng)態(tài)計(jì)重收費(fèi)過程中司機(jī)最常見的逃費(fèi)方式,也是最難防范的一種逃費(fèi)方式。長期以來,部分貨車司機(jī)在通過高速公路收費(fèi)車道時(shí),采用猛踩油門讓車頭跳躍,進(jìn)而突然剎車拖著車軸滑過動(dòng)態(tài)磅的歪招,輕易降低7~12﹪的過磅重量,造成大量通行費(fèi)流失、計(jì)重設(shè)施損壞、交通秩序混亂,由于這種行為很難明確界定,久而久之就成了一種屢禁不止的頑疾。“大同南高速公路分公司為有效制止貨車滑磅、復(fù)磅等行為,打擊破壞正常收費(fèi)秩序的囂張氣焰,凈化收費(fèi)環(huán)境,促進(jìn)貨車運(yùn)輸?shù)牧夹愿?jìng)爭(zhēng),從2018年3月底,在全線所屬收費(fèi)站開展打擊貨車跳磅滑磅專項(xiàng)治理活動(dòng),采取在計(jì)重設(shè)備上安裝防沖磅作弊裝置,有效遏制了貨車偷逃通行費(fèi)的囂張氣焰”接受大同電視臺(tái)記者采訪時(shí),大同南高速公路分公司副總經(jīng)理孫亞雄這樣對(duì)記者說。
貨車滑磅產(chǎn)生多種惡劣影響
通行費(fèi)流失嚴(yán)重。大同南高速公路所屬靈山、廣源、同源三條高速收費(fèi)站的出口貨車收費(fèi)主要以動(dòng)態(tài)計(jì)重設(shè)備檢測(cè)的稱重?cái)?shù)據(jù)為準(zhǔn),貨車跳磅滑磅會(huì)造成少則2-3T,多則5-6T的稱重重量丟失,二道梁站到驛馬嶺站、蕉山站五型貨車跳磅滑磅后可省通行費(fèi)大約在100-200元,應(yīng)縣站、渾源西站到驛馬嶺站五型貨車跳磅滑磅后可省通行費(fèi)大約在50-80元。驛馬嶺站平均日通行量大約在5500輛左右,蕉山站平均日通行量約在900輛左右,平均按每天有50%的車滑磅跳磅計(jì)算,每輛車按平均少收80元算,每天公司就損失通行費(fèi)26萬元,一年按300天有效天數(shù)計(jì)算損失高達(dá)7800萬之多,加上其他站點(diǎn)滑磅跳磅,預(yù)估通行費(fèi)流失數(shù)目接近1億。
降低放行速度?;踯囘^檢測(cè)磅的時(shí)間要比正常車輛過磅時(shí)間長很多,一些車輛在滑磅后,司機(jī)對(duì)檢測(cè)磅的稱重?cái)?shù)據(jù)不滿意,就強(qiáng)制倒車重新過磅,經(jīng)過多次滑磅后才肯交通行費(fèi),嚴(yán)重影響收費(fèi)站放行速度。特別是車流量大的省際收費(fèi)站(驛馬嶺收費(fèi)站),直接導(dǎo)致內(nèi)廣場(chǎng)經(jīng)常性擁堵,嚴(yán)重時(shí)甚至擁堵到主線,導(dǎo)致上游靈丘、平型關(guān)、湯頭收費(fèi)站不得不采取交通管制,間斷性放行車輛。
帶來安全隱患。貨車在頻繁倒車中司機(jī)倒車隨意性強(qiáng),由于看不到車輛后面的情況,特別容易碰到后面的車輛及行人,給收費(fèi)站現(xiàn)場(chǎng)管理帶來極大安全隱患。頻繁倒車導(dǎo)致收費(fèi)站內(nèi)外廣場(chǎng)擁堵,也極易造成次生事故。同時(shí)給二級(jí)路也帶來巨大安全隱患,例如靈丘收費(fèi)站出口連接線就是縣城,貨車排長隊(duì)等候,不僅影響道路暢通,而且給當(dāng)?shù)貛碇卮蟀踩[患。
損害計(jì)重設(shè)備?;跆跣袨閷?duì)車道路面損害極大,對(duì)動(dòng)態(tài)秤損傷極大,嚴(yán)重的會(huì)導(dǎo)致計(jì)重設(shè)備過早報(bào)廢,甚至不能正常稱重。
產(chǎn)生服務(wù)投訴。收費(fèi)員在制止司機(jī)倒車過程中,司機(jī)為了個(gè)人利益,與收費(fèi)人員糾纏不休、發(fā)生沖突,甚至無理投訴,使收費(fèi)現(xiàn)場(chǎng)更加混亂,影響收費(fèi)車道正常的行車秩序,其他等候車輛因等待時(shí)間過長,秩序混亂等,也會(huì)進(jìn)行投訴。
深入調(diào)研,法律支撐,宣傳到位
大同南分公司經(jīng)咨詢調(diào)研走訪,確定在秤邊鋼板上焊接鋼筋防止作弊的方法。這種方式在周邊省市的高速公路已經(jīng)實(shí)行。經(jīng)調(diào)研交流了解到河北省在治理貨車滑磅上普遍實(shí)施在收費(fèi)車道計(jì)重磅前后兩邊加裝焊接3組螺紋鋼,一年前,省內(nèi)和榆高速也開始實(shí)施該方式,實(shí)施后治理效果明顯,不僅有效制止了滑磅、復(fù)磅等阻礙正常收費(fèi)秩序的行為,而且打擊了偷逃通行費(fèi)的囂張氣焰,大同南公司走訪者在現(xiàn)場(chǎng)看到車輛正常過檢測(cè)磅,正常繳費(fèi)通行,收費(fèi)秩序井然,不僅減輕了收費(fèi)人員工作壓力,還對(duì)公司創(chuàng)收增效做出突出貢獻(xiàn)。
后經(jīng)咨詢計(jì)重設(shè)備廠技術(shù)專家,了解到在秤邊鋼板上焊接鋼筋不影響正常計(jì)重,同時(shí)咨詢律師,這種方法在不影響正常計(jì)重的情況下,符合政策法規(guī),于是,公司正式確定使用該方法治理貨車跳磅滑磅。為確保治理工作取得實(shí)效,3月7日至14日進(jìn)行前期廣泛開展宣傳,印制宣傳材料在公司所屬各收費(fèi)站出入口向過往司乘發(fā)放,在沿線情報(bào)板、電子顯示屏、微信平臺(tái)等滾動(dòng)播放治理政策,在收費(fèi)站車道船島島頭設(shè)置“禁止車輛跳磅滑磅復(fù)磅”警示標(biāo)志,加大宣傳力度,烘托嚴(yán)厲打擊氣氛。
找準(zhǔn)問題,對(duì)癥下藥,確保成效
成立領(lǐng)導(dǎo)組,制定實(shí)施方案。為保證整治工作順利開展,取得實(shí)效,成立了由收費(fèi)、路政、高速交警共同參與的治理貨車跳磅滑磅工作領(lǐng)導(dǎo)組,制定了詳實(shí)的實(shí)施方案,明確了整治步驟和時(shí)間。專門召開動(dòng)員會(huì)議,會(huì)上總經(jīng)理謝鵬遠(yuǎn)強(qiáng)調(diào):“此次專項(xiàng)治理行動(dòng)是分公司今年抓的一件大事,是分公司成立以來出臺(tái)的重要舉措,之前就早有安排部署,這次會(huì)議是一次專項(xiàng)治理的吹風(fēng)會(huì),更是一次動(dòng)員會(huì),相關(guān)部門、單位一定要不折不扣地執(zhí)行,部門、單位主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真落實(shí),使命光榮、責(zé)任重大,堅(jiān)決遏制住貨車跳磅滑磅這種逃費(fèi)行為,爭(zhēng)取為大同南分公司促效增收做出更大貢獻(xiàn)?!?
安裝設(shè)備全面整治。3月15日至29日,先在渾源西、廣靈、靈丘三個(gè)收費(fèi)站進(jìn)行小范圍試點(diǎn)整治,4月1日后,在公司所屬各收費(fèi)站進(jìn)行全面整治。
制定專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案有效防止突發(fā)事件。3月20日,公司召開有高速交警、當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)參加的專題會(huì)議,研究制定了《打擊貨車跳磅滑磅專項(xiàng)治理活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案》,確保在治理過程中可能出現(xiàn)的各類突發(fā)事件發(fā)生時(shí)或發(fā)生后能夠及時(shí)排除險(xiǎn)情。
多措并舉,信息共享,聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)
開展業(yè)務(wù)大培訓(xùn)素質(zhì)大提升,提高放行速度。為配合貨車跳磅滑磅治理工作,公司從“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)”抓起,舉辦收費(fèi)系統(tǒng)“業(yè)務(wù)大培訓(xùn)、素質(zhì)大提升”輪崗輪訓(xùn)活動(dòng),抽調(diào)各站人員到車流量大、車型復(fù)雜、工作強(qiáng)度高的省界驛馬嶺收費(fèi)站進(jìn)行實(shí)地培訓(xùn)。公司希望通過這樣的實(shí)地輪培,切實(shí)提升收費(fèi)人員應(yīng)對(duì)各類特殊事件的處置能力,提高收費(fèi)員業(yè)務(wù)水平,杜絕因收費(fèi)員業(yè)務(wù)不熟練造成放行速度低,同時(shí)能夠有效緩解車流量大的主線收費(fèi)站人員緊缺的問題,加快車道放行速度,避免主線擁堵。
建立路警聯(lián)動(dòng)機(jī)制。為促進(jìn)相互溝通與交流,加強(qiáng)“一路三方”聯(lián)勤聯(lián)動(dòng),4月16日,公司收費(fèi)機(jī)電部、路政隊(duì)與高速交警召開聯(lián)席會(huì)議,共同分析聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)工作中存在的問題,查找原因,尋求解決的途徑和辦法,制定聯(lián)合工作協(xié)作方式。4月20日,在驛馬嶺收費(fèi)站正式啟動(dòng)收費(fèi)、路政、養(yǎng)護(hù)、交警多方聯(lián)合聯(lián)勤機(jī)制,成立了由高速交警、路政大隊(duì)、收費(fèi)站三家組成的交通秩序維持小組,加強(qiáng)交通疏導(dǎo)保證道路暢通,同時(shí)建立路警聯(lián)勤微信共享平臺(tái),隨時(shí)關(guān)注公司所轄主要收費(fèi)站擁堵情況、車輛通行情況,根據(jù)實(shí)際情況有針對(duì)性地采取相應(yīng)措施,確保車輛在車道有序行駛。
治理工作從4月1日正式實(shí)施,截止6月底大同南分公司通行費(fèi)額顯著增長,貨車惡意跳磅、滑磅、復(fù)磅等嚴(yán)重?cái)_亂正常行車秩序的現(xiàn)象得到有效遏制,收費(fèi)車道秩序井然,車輛有序通行,沒有發(fā)生一起因治理產(chǎn)生的惡意擾亂收費(fèi)秩序行為,專項(xiàng)治理成效非常明顯,受到交控集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)的高度贊揚(yáng)。
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