關(guān)于檢查大氣污染防治法實(shí)施情況，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第四次會(huì)議審議了相關(guān)報(bào)告。這份報(bào)告指出，當(dāng)下運(yùn)輸結(jié)構(gòu)不合理，公路運(yùn)輸依賴柴油車，與其污染排放形成了突出矛盾。

公開數(shù)據(jù)顯示，柴油車在全國(guó)機(jī)動(dòng)車總量占比中不足10%，可其“貢獻(xiàn)”的污染排放量卻達(dá)到了60%以上。全國(guó)大約有1700多萬輛柴油貨車，近年來保有量也在持續(xù)增長(zhǎng)?！吨袊?guó)機(jī)動(dòng)車環(huán)境管理年報(bào)(2018)》顯示，全國(guó)柴油車直接排放的顆粒物占9成以上。因此，柴油車污染管控成為藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的巨大挑戰(zhàn)。

一方面，柴油車在公路運(yùn)輸中的作用牽連到了運(yùn)輸結(jié)構(gòu)改革問題;另一方面，柴油車污染排放量之所以數(shù)據(jù)驚人，跟油品質(zhì)量普遍較低脫離不了干系;還需要注意的是，移動(dòng)污染源監(jiān)管也是柴油車污染整治的重要環(huán)節(jié)。

交通運(yùn)輸部部長(zhǎng)李小鵬在回應(yīng)相關(guān)問題時(shí)稱，貨物運(yùn)輸結(jié)構(gòu)不合理問題日益凸顯，鐵路和水路運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)沒有得到充分發(fā)揮，這是柴油車發(fā)展規(guī)模不減的主要癥結(jié)。目前，交通運(yùn)輸部也采取了一系列措施來改變現(xiàn)狀。

調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)是被擺在首要位置的，例如推進(jìn)環(huán)渤海港口停止接收柴油車運(yùn)輸煤炭，加快港口集疏運(yùn)體系建設(shè)，加快進(jìn)港鐵路建設(shè)等。另外，交通運(yùn)輸部還在擬定《推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整三年行動(dòng)計(jì)劃》和《柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)方案》。

為了實(shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)，交通運(yùn)輸部還將開展六大行動(dòng)。即：鐵路運(yùn)能提升、水運(yùn)系統(tǒng)升級(jí)、公路貨運(yùn)治理、多式聯(lián)運(yùn)提速、信息資源整合以及城市綠色配送行動(dòng)。

同時(shí)，貨車污染治理也會(huì)跟進(jìn)。以京津冀及周邊地區(qū)、長(zhǎng)三角、汾渭平原為重點(diǎn)，緊盯國(guó)三以下排放的柴油車，進(jìn)行油、路、車多方位綜合治理。淘汰老舊車輛，嚴(yán)格執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法，力爭(zhēng)讓“黑煙車”成為歷史。

實(shí)際上，2017年我國(guó)開始實(shí)施國(guó)五標(biāo)準(zhǔn)，差不離2年時(shí)間，《重型柴油車污染物排放限值及測(cè)量方法(中國(guó)第六階段)》也將于2019年7月1日在部分重點(diǎn)區(qū)域提前實(shí)施了。從這個(gè)方面來看，我國(guó)管控柴油車污染物排放的緊迫性和堅(jiān)定性不容置疑。

至于油品質(zhì)量問題，市場(chǎng)監(jiān)督管理總局副局長(zhǎng)畢井泉表示，力爭(zhēng)年內(nèi)出臺(tái)機(jī)動(dòng)車環(huán)保召回制度。他也表示，之所以油品不合格率不高，主要在于以次充好、摻雜使假、以低標(biāo)號(hào)冒充高標(biāo)號(hào)等現(xiàn)象突出。

環(huán)保部機(jī)動(dòng)車排污監(jiān)控中心副主任丁焰也指出，重型柴油車排放超標(biāo)確實(shí)存在實(shí)際使用環(huán)節(jié)監(jiān)管薄弱的原因。生態(tài)環(huán)境部就曾在例行新聞發(fā)布會(huì)上回應(yīng)，在臭氧污染治理面上，柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)就是行動(dòng)規(guī)劃之一。

與前述柴油車污染所面臨的問題相呼應(yīng)，生態(tài)環(huán)境部也準(zhǔn)備在嚴(yán)控新車銷售、嚴(yán)管在用車、嚴(yán)查油品和調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)四個(gè)方面加強(qiáng)管理。嚴(yán)查檢驗(yàn)結(jié)果偽造行為，規(guī)范檢測(cè)機(jī)構(gòu)，打擊非標(biāo)車制造、銷售和使用，做好“公轉(zhuǎn)鐵”推進(jìn)工作等。

當(dāng)然，雖然阻礙重重，不過隨著大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)這樣新時(shí)代科技的入局，借助于制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和監(jiān)管創(chuàng)新，柴油車超標(biāo)排放整治必會(huì)迎來新助力。