2019年，全球汽車產(chǎn)業(yè)進入深度變革的關鍵時期。汽車技術、市場、政策正在發(fā)生前所未有的變化，機遇與挑戰(zhàn)并存。在這個大背景下，2020年1月10日中國電動汽車百人會召開了以“把握形勢 聚焦轉型 引領創(chuàng)新”為主題的年度大型論壇。此次論壇將討論全球及中國汽車產(chǎn)業(yè)與市場發(fā)生的重大變革，轉型方向與路徑，中國有關汽車的政策走勢以及市場驅(qū)動階段的新能源汽車技術路線、產(chǎn)業(yè)重組的機遇與競爭合作模式、電動汽車安全、核心技術突破、燃料電池汽車發(fā)展、自動駕駛與智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展的頂層設計與規(guī)制創(chuàng)新等相關內(nèi)容。

  會議上英國內(nèi)閣第二十六屆聯(lián)合國氣候大會(COP26)小組政策主題副主任Simon Sharpe發(fā)表了演講，以下為演講實錄：

英國內(nèi)閣第二十六屆聯(lián)合國氣候大會(COP26)小組政策主題副主任 Simon Sharpe

  大家上午好!非常歡迎大家來到今天的活動，也要感謝中國電動汽車百人會舉辦這次年會。

  今天上午，我們已經(jīng)提到了這是百年一遇的產(chǎn)業(yè)變革，正是如此?，F(xiàn)在我們很多參會的人都在聊相關的變革、相關的發(fā)展趨勢。零排放交通已經(jīng)變成了勢不可擋的趨勢，但是我想要研究一下這個轉型，它的進展到底會多快，今年英國其實有一個特殊的角色要扮演，因為我們將會成為聯(lián)合國氣候變化相關談判的主賓國和主持國，所以我想英國是有一個特殊的角色來談一談相關的轉型速度。

  我覺得轉型的速度很大程度上是取決于政策，法國這邊已經(jīng)談到了，我們早些時候汽車發(fā)展的一些歷史。汽車的發(fā)展比馬車的發(fā)展更慢，后續(xù)是得益于政府的政策支持還有鼓勵，才讓汽車得到長足的發(fā)展，包括我們建設了非常多的道路，我們加強了社會的接受度，包括對它進行限速，對它進行試駕，這樣才讓汽車技術成為廣為認可、廣為接受的一項技術。

  現(xiàn)在我們在向新能源汽車轉型過程中，我覺得政策依然扮演著舉足輕重的作用。早些時候在美國，聯(lián)邦政府投資新建了非常多州際之間的高速公路，正是因為這樣的高速公路系統(tǒng)，讓美國的汽車行業(yè)得到了巨大的發(fā)展。90%建設高速公路的成本都是由聯(lián)邦政府來投資的，所以我覺得現(xiàn)如今我們要推動新能源汽車的發(fā)展，政府的政策依然扮演著重要的角色。我會給大家來舉兩個例子，看一下我們在政策方面到底能做些什么。

  首先就是激勵措施，有力的激勵措施能夠加速市場的增長。在這邊可以看一下虛線部分的線條，它代表的是新能源汽車的銷量。我這邊要特別表揚一下挪威，在新能源汽車銷量方面表現(xiàn)的非常奪人眼球。整個占有率達到了所有汽車保有量的40%，因為在挪威對燃油車進行了重稅政策，對新能源車進行了大量補貼政策，這樣就讓燃油車的銷量下降，新能源汽車的銷售大幅度上升。

  挪威目前變成了世界上低碳發(fā)展最快速的一個國家，在五年的時間內(nèi)，他們就把三年所有煤炭的發(fā)電量全部都用于電動車的充電，也就是說這個國家電動車的發(fā)展是非常充足的，用了非常多的電。在過去十年中，我們可以看到歐盟所出臺的相關標準比美國的標準要嚴格得多，尤其是在燃料還有燃料的經(jīng)濟適用性方面。與此同時，我們可以看到歐盟過去十年在新能源汽車還有電動車方面的研發(fā)投入比過去增長10%，在中國也是一樣的。在美國我們看到整個研發(fā)投入是下降的，是因為政策不如歐盟那么嚴格。我們可以看到，政策也會影響到創(chuàng)新和研發(fā)的投入，另外轉型的速度是超過預期的。如果我們?nèi)タ匆幌聡H能源機構相關預測，包括像彭博社，他們做的預測是實時的和動態(tài)的，一段時間他們會進行調(diào)整，每次調(diào)整都會發(fā)現(xiàn)這個速度是超過之前的預期。尤其是在三年的時間內(nèi)，也就是2017年到2020年，彭博社所預測的新能源汽車占有率是43%，現(xiàn)在我們看到這個數(shù)字已經(jīng)遠超于43%，也就是說這個趨勢和轉型是遠超我們?nèi)祟愵A期的。

  與此同時，我們還需要進一步對它進行加速。從1979年日內(nèi)瓦召開第一屆氣候變化大會以來，我們都在積極解決氣候變化的問題。氣候變化的速度在不斷加快，這也意味著我們的轉型也要加速。我們沒有另外的十年來完成這件事情了，如果我們十年之后再來考慮這件事情的話，已經(jīng)是太晚了。我們的海平面已經(jīng)上升了，氣溫已經(jīng)上升了，這就太晚了，所以必須提前將我們溫升控制在兩度以內(nèi)，這也是巴黎協(xié)定所約定的。如果我們對這些目標都是嚴肅對待的，我們對所有的行動也應該嚴肅對待。

  在汽車行業(yè)，英國希望把我們轉型的速度翻倍。我們希望在2040年就實現(xiàn)彭博社的預期，把零排放汽車的目標實現(xiàn)。沒有所謂的混合動力汽車，沒有所謂的燃油車，我們希望在那個時候?qū)崿F(xiàn)全部的純電動車。英國也是世界上十大汽車市場之一，包括挪威、丹麥還有以色列、荷蘭、瑞典等等，今天上午西班牙也給我們帶來了相關的演講，也說到希望在2040年實現(xiàn)這一目標，早于歐盟的預期。在英國如果我們只是設定目標的話，是完全不夠的，我們需要把具體的行動細節(jié)化，把它落地。像在中國，我們已經(jīng)推動了購置新能源汽車相關的補貼政策，英國也是一樣的。我們也在所有新建的住宅區(qū)強制性的要求配備充電樁，我們也希望在公共區(qū)域增加充電樁的設置，從而在基礎設施方面給大家?guī)砀嗟谋憷?，也給大家充足的信心，讓大家相信新能源汽車是行得通的。

  隨著這些政府的政策和補貼到位，我們相信消費者會越來越有信心，相信電動汽車的明天會更好，比燃油車更好。電動汽車方面，英國排名是世界第六，銷售量增長非?？?，去年增長了50%，占所有新車銷售6%，這也就是電動汽車在英國的趨勢。同時我們的充電基礎設施也在不斷擴張，而且成本也在逐步下降，這是英國做的事情。

  我們不能孤軍奮戰(zhàn)，需要和別的國家一起來合作，這也是國際合作不爭的事實，就是氣候變化是不能憑借一己之力完成的，我們必須要和其他國家達成合作伙伴關系。過去我們和很多國家合作，在現(xiàn)在這個融合的時代，我們更需要團結各種可以團結的力量，把技術進一步往前推動。同時我們也要實現(xiàn)標準的統(tǒng)一化，這樣才能讓有相關政策的國家形成合力，實現(xiàn)政策更好的導向作用。在轉型的擴展期，我們可以加強反饋，使小規(guī)模行動產(chǎn)生更大的影響，進一步影響政策，影響融資，影響投資走向，最后影響技術的發(fā)展。

  現(xiàn)在我們來看一下到底誰需要作出行動呢?我覺得數(shù)量較少的一些國家，他們完全能夠改變?nèi)虻氖袌?，因為這些小國家他們加起來占到全球四分之三的汽車產(chǎn)量，包括像中國、美國，尤其是美國以加利福尼亞州為主，還有歐盟，這些國家都朝著同一個方向在努力。對我來說，十個全球最大的汽車市場全部設有能效規(guī)則，這也是給了我們充分的信心。

  具體來說一下會發(fā)生什么呢，我覺得是中國還有歐盟相關激勵措施強強聯(lián)合的作用下，我們在2030年就能看見大量的電動汽車行駛在路上。怎么樣來實現(xiàn)機制的作用最大化?怎么樣實現(xiàn)合作的最大化來解決共同的機遇和挑戰(zhàn)?首先我們需要制度，首先我們需要相互交流。五年前的巴黎協(xié)定中，我們實現(xiàn)了一個零排放交通聯(lián)盟。所有的成員國都在推動相關的最佳實踐，強有力的政策加速創(chuàng)新和市場發(fā)展、協(xié)同國際行動、加速轉型?，F(xiàn)在美國退出了，但我們還是非常希望中國可以堅定不移地履行相關的承諾，和我們共同努力。我們也在中歐對話會議中做了相關探討，這也是中國電動汽車百人會所支持的一個會議，會議是在英國舉行的，我們希望能夠有更好的平臺，能夠支持我們雙方做相關的交流。今年年底，我們將會主辦COP26也就是第26屆聯(lián)合國氣候變化大會，我們也希望通過這次大會，能夠更好的協(xié)調(diào)各國的力量，來實現(xiàn)轉型的加速。我在這邊傳遞的重要信息就是政策如果強有力的話，是能夠讓整個市場發(fā)展還有創(chuàng)新加速的。國際行動、國際合作也能夠加速轉型，我們知道我們要做什么，我們知道我們該怎么做，另外就是需要有一個制度的保障，制度對于合作機遇的最大化也至關重要。

  最后，希望大家加入我們，一起為第26屆聯(lián)合國氣候變化大會而努力。謝謝!