繼多地之后,近日,北京市政府發(fā)布了《北京市打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》。
根據(jù)規(guī)劃,北京將通過三年時間,達成如下目標(biāo):到2020年,本市環(huán)境空氣質(zhì)量改善目標(biāo)在“十三五”規(guī)劃目標(biāo)基礎(chǔ)上進一步提高,PM2.5濃度明顯降低,重污染天數(shù)明顯減少,環(huán)境空氣質(zhì)量明顯改善,市民的藍天幸福感明顯增強。大幅減少主要大氣污染物排放總量,協(xié)同減少溫室氣體排放,全市氮氧化物、揮發(fā)性有機物比2015年減少30%以上;重污染天數(shù)比率比2015年下降25%以上。
其中,針對交通運輸方面,北京市將通過采取調(diào)整交通運輸結(jié)構(gòu)、大力推進車輛電動化、加快淘汰老舊車、降低機動車使用強度等措施,到2020年,交通領(lǐng)域污染物排放量力爭比2017年減少30%。
優(yōu)化調(diào)整交通運輸結(jié)構(gòu) 推進公轉(zhuǎn)鐵
2018年底前,由市交通委牽頭,制訂本市交通運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整專項實施方案,優(yōu)化調(diào)整貨物運輸方式,在國家有關(guān)單位支持下,盤活現(xiàn)有鐵路資源,建設(shè)城市貨運鐵路網(wǎng),充分利用現(xiàn)有鐵路貨場,提高物流園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)貨物,以及建材、汽車、石化產(chǎn)品等大宗貨物鐵路運輸比重。市交通委會同鐵路等部門和單位,統(tǒng)籌做好鐵路建設(shè)和相關(guān)運輸保障工作;由市商務(wù)委牽頭,制訂本市物流業(yè)三年提升行動計劃,建設(shè)城市綠色物流體系,支持利用城市現(xiàn)有鐵路貨場物流貨場轉(zhuǎn)型升級為城市配送中心;由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委牽頭,推進實現(xiàn)砂石鐵路運輸;由市經(jīng)濟信息化委牽頭,推進具備條件的汽車生產(chǎn)廠區(qū)利用現(xiàn)有鐵路運輸汽車。新、改、擴建涉及大宗物料運輸?shù)慕ㄔO(shè)項目,原則上不得采用公路運輸。到2020年,全市貨物到發(fā)鐵路運輸?shù)谋戎靥岣叩?0%。
大力推進新能源車 4.5噸以下物流車純電動化
2018年底前,由市科委牽頭,會同市交通委、市經(jīng)濟信息化委、市城市管理委、市商務(wù)委、市郵政管理局、民航華北管理局及鐵路等部門和單位,研究制訂以推進柴油車電動化為重點的新能源車推廣專項實施方案,到2020年,全市新能源車保有量達到40萬輛左右;組織有關(guān)部門研究制定新能源貨車路權(quán)通行、可持續(xù)運營的鼓勵性政策,推進新增和更新的公交、出租、環(huán)衛(wèi)、郵政、通勤、輕型物流配送等車輛基本采用電動車,機場、鐵路貨場等新增或更換作業(yè)車輛主要采用新能源車等。到2020年,郵政、城市快遞、輕型環(huán)衛(wèi)車輛(4.5噸以下)基本為電動車,辦理貨車通行證的輕型物流配送車輛(4.5噸以下)基本為電動車,在中心城區(qū)和城市副中心使用的公交車輛為電動車。
與此同時,加快充電樁配套設(shè)施建設(shè)。由市城市管理委牽頭,研究制定推進電動汽車充電設(shè)施建設(shè)和管理的政策措施,會同相關(guān)部門組織各區(qū)推進公交、環(huán)衛(wèi)、物流等公共服務(wù)領(lǐng)域充電設(shè)施建設(shè)和城市公用充電設(shè)施建設(shè),并在具備條件的物流園、產(chǎn)業(yè)園、大型商業(yè)購物中心、農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場、旅游景點、貨運樞紐、郵政快遞分撥處理中心和規(guī)模較大的郵政快遞營業(yè)投遞網(wǎng)點等建設(shè)集中式充電樁和快速充電樁,為新能源車輛在城市通行提供便利。到2020年,形成平原地區(qū)平均服務(wù)半徑小于5公里的充電網(wǎng)絡(luò),其中,城市核心區(qū)、城市副中心、“三城一區(qū)”、2022年北京冬奧會和冬殘奧會延慶賽區(qū)、北京新機場等重點區(qū)域?qū)崿F(xiàn)充電設(shè)施平均服務(wù)半徑小于0.9公里。
加大高排放車嚴(yán)管嚴(yán)查力度 2019年淘汰國三柴油貨車
由市交通委牽頭,發(fā)布低排放區(qū)由六環(huán)路內(nèi)擴展到全市域的政策;市公安局公安交通管理局加大對車輛違反禁限行規(guī)定的查處力度。市環(huán)保局、市交通委、市財政局等部門進一步研究完善老舊車輛淘汰鼓勵政策,并組織落實。由市交通委牽頭,修訂本市促進綠色貨運發(fā)展的實施方案。由市交通委、市城市管理委分別牽頭,組織加快淘汰采用稀薄燃燒技術(shù)的燃氣公交、環(huán)衛(wèi)車輛。2019年,本市行政事業(yè)單位和國有企業(yè)基本淘汰國Ⅲ排放標(biāo)準(zhǔn)柴油貨車。
開展在用車超標(biāo)排放聯(lián)合執(zhí)法。按照環(huán)保部門檢測、公安交通管理部門處罰、交通運輸部門監(jiān)督維修的聯(lián)合監(jiān)管機制,公安交通管理、環(huán)保部門做好路檢路查,每年在進京路口和市內(nèi)主要道路完成150萬輛次以上的重型柴油車檢查。加快建立機動車超標(biāo)排放信息數(shù)據(jù)庫,對于排放超標(biāo)的外埠車輛,不予辦理進京證;對于排放超標(biāo)的本市車輛上路行駛的,加大處罰力度。對全市域重型車氮氧化物排放進行檢測。
強化車輛全流程監(jiān)管及查處。各區(qū)針對轄區(qū)內(nèi)物流園區(qū)、貨物集散地、旅游景區(qū)、工業(yè)企業(yè)、施工工地等重型柴油車和非道路移動機械集中停放區(qū)域,開展入戶執(zhí)法檢查,嚴(yán)查排放超標(biāo)等違法行為;同時,加強對出租車、租賃車、駕校車等車輛的抽查和定期檢測,除檢查車輛排放是否超標(biāo)外,重點檢查凈化裝置是否拆除、車載診斷系統(tǒng)(OBD)是否正常工作。由市環(huán)保局牽頭,組織對在用車超標(biāo)問題較多的車型開展溯源符合性檢查,追溯超標(biāo)排放機動車生產(chǎn)和銷售企業(yè)、機動車檢驗檢測機構(gòu)等;環(huán)保、工商部門依法對生產(chǎn)、銷售超過國家和本市排放標(biāo)準(zhǔn)車輛的行為進行處罰。市質(zhì)監(jiān)局、市環(huán)保局、市公安局公安交通管理局等部門對機動車檢驗檢測機構(gòu)嚴(yán)格實施“記分制”管理,加強遠程監(jiān)控、現(xiàn)場巡查,嚴(yán)厲打擊尾氣檢測弄虛作假、修改車輛環(huán)保監(jiān)控參數(shù)等違法行為。
嚴(yán)格油品質(zhì)量監(jiān)管。市環(huán)保局、市質(zhì)監(jiān)局研究第七階段車用燃油地方標(biāo)準(zhǔn)。銷售前在車用汽柴油中加入符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的燃油清凈增效劑。工商、質(zhì)監(jiān)等部門加強對油品制售企業(yè)的質(zhì)量監(jiān)督管理,嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售、使用不合格油品和車用尿素行為,禁止以化工原料名義出售調(diào)和油組分,禁止以化工原料勾兌調(diào)和油,嚴(yán)禁運輸企業(yè)儲存使用非標(biāo)油,堅決取締黑加油站點。
在線監(jiān)控重型柴油車排放
自2018年9月起,本市新增重型柴油車應(yīng)實現(xiàn)排放在線監(jiān)控功能。具備條件的在用柴油車安裝污染控制裝置、配備實時排放監(jiān)控終端并聯(lián)網(wǎng),協(xié)同控制顆粒物和氮氧化物排放,穩(wěn)定達標(biāo)的可免于上線排放檢驗。市環(huán)保局牽頭建立機動車、非道路移動機械排放在線監(jiān)控平臺。市交通委、市城市管理委分別組織對在用公交、出租、貨運、環(huán)衛(wèi)、渣土運輸?shù)刃袠I(yè)車輛實施排放在線監(jiān)控。2018年底前,在線監(jiān)控的公交車不少于3000輛、出租汽車500輛;2019年,加快推進相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域排放在線監(jiān)控實施工作。
完善機動車遙感監(jiān)測數(shù)據(jù)監(jiān)控系統(tǒng)和定期排放檢驗機構(gòu)機動車排放檢測數(shù)據(jù)監(jiān)控系統(tǒng)。2018年底前,基本建成市、區(qū)兩級聯(lián)網(wǎng)的機動車遙感監(jiān)測數(shù)據(jù)監(jiān)控系統(tǒng),實現(xiàn)監(jiān)控數(shù)據(jù)實時、穩(wěn)定傳輸。
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