打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃

國務院日前印發(fā)《打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》，標志著大氣污染治理正式進入第二階段，區(qū)域從“2+26”城市(京津冀大氣污染傳輸通道)基礎上，擴展到汾渭平原和長三角地區(qū)。

藍天保衛(wèi)戰(zhàn)要求到2020年，SO2、NOx排放總量較2015年下降15%以上;PM2.5未達標地級及以上城市濃度下降18%以上，地級及以上城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率達80%，重度及以上污染天數(shù)比率下降25%以上;北京要在“十三五”目標基礎上進一步提高。

藍天保衛(wèi)戰(zhàn)目標(交通運輸)

1、強化移動源污染防治

嚴厲打擊新生產(chǎn)銷售機動車環(huán)保不達標等違法行為。嚴格新車環(huán)保裝置檢驗，在新車銷售、檢驗、登記等場所開展環(huán)保裝置抽查，保證新車環(huán)保裝置生產(chǎn)一致性。取消地方環(huán)保達標公告和目錄審批。構建全國機動車超標排放信息數(shù)據(jù)庫，追溯超標排放機動車生產(chǎn)和進口企業(yè)、注冊登記地、排放檢驗機構、維修單位、運輸企業(yè)等，實現(xiàn)全鏈條監(jiān)管。推進老舊柴油車深度治理，具備條件的安裝污染控制裝置、配備實時排放監(jiān)控終端，并與生態(tài)環(huán)境等有關部門聯(lián)網(wǎng)，協(xié)同控制顆粒物和氮氧化物排放，穩(wěn)定達標的可免于上線排放檢驗。有條件的城市定期更換出租車三元催化裝置。

2、加快車船結構升級

推廣使用新能源汽車。2020年新能源汽車產(chǎn)銷量達到200萬輛左右。加快推進城市建成區(qū)新增和更新的公交、環(huán)衛(wèi)、郵政、出租、通勤、輕型物流配送車輛使用新能源或清潔能源汽車，重點區(qū)域使用比例達到80%;重點區(qū)域港口、機場、鐵路貨場等新增或更換作業(yè)車輛主要使用新能源或清潔能源汽車。2020年底前，重點區(qū)域的直轄市、省會城市、計劃單列市建成區(qū)公交車全部更換為新能源汽車。在物流園、產(chǎn)業(yè)園、工業(yè)園、大型商業(yè)購物中心、農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場等物流集散地建設集中式充電樁和快速充電樁。為承擔物流配送的新能源車輛在城市通行提供便利。

3、加快油品質(zhì)量升級

2019年1月1日起，全國全面供應符合國六標準的車用汽柴油，停止銷售低于國六標準的汽柴油，實現(xiàn)車用柴油、普通柴油、部分船舶用油“三油并軌”，取消普通柴油標準，重點區(qū)域、珠三角地區(qū)、成渝地區(qū)等提前實施。研究銷售前在車用汽柴油中加入符合環(huán)保要求的燃油清凈增效劑。

4、打好柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)

制定柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)行動方案，統(tǒng)籌油、路、車治理，實施清潔柴油車(機)、清潔運輸和清潔油品行動，確保柴油貨車污染排放總量明顯下降。加強柴油貨車生產(chǎn)銷售、注冊使用、檢驗維修等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，建立天地車人一體化的全方位監(jiān)控體系，實施在用汽車排放檢測與強制維護制度。各地開展多部門聯(lián)合執(zhí)法專項行動。

5、優(yōu)化調(diào)整貨物運輸結構

大幅提升鐵路貨運比例。到2020年，全國鐵路貨運量比2017年增長30%，京津冀及周邊地區(qū)增長40%、長三角地區(qū)增長10%、汾渭平原增長25%。大力推進海鐵聯(lián)運，全國重點港口集裝箱鐵水聯(lián)運量年均增長10%以上。制定實施運輸結構調(diào)整行動計劃。

中重卡是機動車污染防治的主攻目標

根據(jù)科瑞咨詢測算，截至2017年底全國汽車保有量約為2.04億輛，其中中重卡約為944.9萬輛，占比4.6%。

雖然中重卡保有量占比較小，但其排放的NOx、PM分別占全國汽車排放量約50%和60%，是機動車污染防治的重中之重。隨著政府對機動車污染防治力度的不斷加大，老舊機動車淘汰將帶來大量置換需求，對于車企將是重大利好。

“2+26” 城市中重卡保有量占比近2成

根據(jù)科瑞咨詢測算，截至2017年底“2+26” 城市中重卡保有量約為184.2萬輛，占全國比重的19.5%，其中國三及國三前車輛占比約為65.8%，95.4%為柴油車。

京津冀地區(qū)物流貨運嚴重依賴重型貨車為主的公路運輸，中重卡已經(jīng)成為京津冀地區(qū)汽車污染的重要來源。

近日，交通運輸部發(fā)布關于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的實施意見，意見指出，要打好調(diào)整運輸結構攻堅戰(zhàn)、打好柴油貨車等污染防治攻堅戰(zhàn)等。要求2020年底前，京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原淘汰國三及以下營運中重型柴油貨車100萬輛以上。

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