據(jù)交通運輸部微信公眾號消息，《交通運輸部辦公廳、公安部辦公廳關(guān)于進一步加強網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車和私人小客車合乘安全管理的緊急通知》發(fā)布，《通知》要求立即組織對本地運營的網(wǎng)約車平臺公司和私人小客車合乘信息服務(wù)平臺開展聯(lián)合安全大檢查，加強網(wǎng)約車和順風(fēng)車平臺駕駛員背景核查。

通知指出，近期，網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(簡稱網(wǎng)約車)非法營運、私人小客車合乘(也稱順風(fēng)車、拼車)惡性刑事案件屢有發(fā)生，特別是鄭州、溫州滴滴順風(fēng)車司機殺人案件受到社會廣泛關(guān)注。

通知要求，立即開展行業(yè)安全大檢查。要立即組織對本地運營的網(wǎng)約車平臺公司和私人小客車合乘信息服務(wù)平臺開展聯(lián)合安全大檢查，全面排查行業(yè)安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)。存在安全隱患的，要督促相關(guān)企業(yè)采取有效措施予以整改；存在違法違規(guī)行為的，要依法處置。

交通運輸部將組織交通運輸新業(yè)態(tài)協(xié)同監(jiān)管部際聯(lián)席會議成員單位對滴滴等網(wǎng)約車平臺公司開展安全大檢查。滴滴公司等平臺公司要全面開展安全隱患自查和整改工作，在未完成隱患整改前，無限期停止私人小客車合乘信息服務(wù)。

通知要求，對從事或申請從事網(wǎng)約車服務(wù)的駕駛員一律進行背景核查，確保網(wǎng)約車駕駛員符合《出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》規(guī)定的條件。

私人小客車合乘信息服務(wù)平臺要參照出租汽車駕駛員背景核查和監(jiān)管有關(guān)要求，對從事或申請從事私人小客車合乘服務(wù)的駕駛員一律進行背景核查。要對現(xiàn)有網(wǎng)約車和私人小客車合乘服務(wù)的駕駛員進行一次全面清理，2018年12月31日前全面清退不符合條件的車輛和駕駛員，并基本實現(xiàn)網(wǎng)約車平臺公司、車輛和駕駛員合規(guī)化。

通知強調(diào)，嚴格督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)和維穩(wěn)主體責(zé)任。要督促本地網(wǎng)約車平臺公司和私人小客車合乘信息服務(wù)平臺服務(wù)企業(yè)落實企業(yè)安全生產(chǎn)管理和維護行業(yè)穩(wěn)定的主體責(zé)任。相關(guān)平臺公司要嚴格規(guī)范派單管理，不得向未經(jīng)背景核查的駕駛員派單，并要在派單前應(yīng)用人臉識別等技術(shù)，對車輛和駕駛員一致性進行審查；要強化運行風(fēng)險管控，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，對路線行駛偏移、不合理長時間停留等風(fēng)險進行預(yù)警，發(fā)現(xiàn)異常情況及時處置；要限制順風(fēng)車接單數(shù)量，防止以合乘名義從事非法網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)；要實行隨機派單機制，禁止駕駛員選擇乘客，允許乘客選擇駕駛員；要建立投訴凍結(jié)機制，對乘客投訴未核查處理的，不得向被投訴駕駛員派單。

通知指出，要加強乘客信息保護，關(guān)閉順風(fēng)車平臺社交功能，屏蔽乘客信息，防止泄露個人隱私；要規(guī)范車輛安全要求，鼓勵有條件的平臺公司在網(wǎng)約車顯著位置粘貼專用標(biāo)志，車窗透光率要符合出租汽車要求，確保車內(nèi)情況可視，車輛運行期間不得開啟兒童鎖，便于乘客遇有突發(fā)情況緊急逃生；要定期隨機抽查線下運營車輛及駕駛員，核查注冊信息與實際情況一致性，防止“修牌改號”“冒名頂替”等問題。

通知進一步要求，健全完善投訴報警和快速反應(yīng)機制，大力加強對網(wǎng)約車順風(fēng)車乘客的安全防范教育提醒。要督促網(wǎng)約車平臺公司和私人小客車合乘信息服務(wù)平臺在APP啟動首頁設(shè)置安全提示界面，提示乘客110報警電話是意外緊急情況下最有效的求助方式，在生命財產(chǎn)安全受到威脅時要立即撥打110報警求助，同時要在APP顯著位置設(shè)置“一鍵報警”，方便駕駛員和乘客遇有意外緊急情況時及時向平臺預(yù)警。相關(guān)平臺公司要依法向公安機關(guān)提供技術(shù)接口、實時推送平臺司機、車輛注冊數(shù)據(jù)及車輛位置、行駛軌跡、乘客信息等數(shù)據(jù)。要設(shè)置專門的24小時運轉(zhuǎn)的安全管理和應(yīng)急處置團隊，在接到預(yù)警后第一時間甄別處置，視情立即向公安機關(guān)報警。各地交通運輸主管部門要通過本單位門戶網(wǎng)站或開通投訴電話等方式，主動接受并快速核查處置社會各界涉及網(wǎng)約車順風(fēng)車的各類投訴。

各地公安機關(guān)、交通運輸主管部門和相關(guān)平臺公司要建立網(wǎng)約車順風(fēng)車違法犯罪快速反應(yīng)、聯(lián)動處置工作機制，公安機關(guān)在接到報警后，要組織警力快速反應(yīng)、有效處置，交通運輸主管部門和相關(guān)平臺公司要全力提供技術(shù)、信息等方面的服務(wù)支持。對阻礙人民警察依法執(zhí)行職務(wù)、拒不向公安機關(guān)提供技術(shù)支持的相關(guān)平臺公司及其直接負責(zé)主管人員和其他直接責(zé)任人員，要嚴格依照規(guī)定，追究其法律責(zé)任。

通知強調(diào)，嚴厲打擊非法營運行為。各地交通運輸主管部門、公安機關(guān)要充分發(fā)揮各自職能作用，開展聯(lián)合執(zhí)法，嚴格查處各類非法營運行為。對網(wǎng)約車平臺、私人小客車合乘信息服務(wù)平臺開展非法營運活動的，要加大對平臺公司等企業(yè)的處罰力度。要建立“雙隨機”抽查機制，切實履行法定監(jiān)管職責(zé)。要推進行政執(zhí)法公示制、執(zhí)法全過程記錄制、重大執(zhí)法決定法制審核制，做到嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。對阻礙交通運輸主管部門工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的行為，由公安機關(guān)依法予以查處。

通知并指出，自即日起至12月31日，在全國范圍組織開展打擊非法從事出租汽車經(jīng)營的專項整治行動。行動分三個階段推進：

——安排部署階段(自即日起至9月30日)：各地交通運輸主管部門、公安機關(guān)要安排部署專項整治行動，教育引導(dǎo)廣大人民群眾自覺抵制非法營運車輛，并公布舉報電話、網(wǎng)站，鼓勵探索建立舉報獎勵制度。要督促網(wǎng)約車平臺公司，加快清理網(wǎng)約車平臺上不合規(guī)的車輛和駕駛員。

——集中整治階段(2018年10月1日至11月30日)：各地交通運輸主管部門、公安機關(guān)要建立聯(lián)合執(zhí)法機制，組織開展聯(lián)合執(zhí)法，采取定點檢查與流動巡查相結(jié)合等方法實施整治，嚴格查處未取得經(jīng)營許可擅自從事出租汽車經(jīng)營活動、線上與線下車輛及駕駛員不一致、以私人小客車合乘名義開展非法營運等行為。

——總結(jié)鞏固階段(2018年12月1日至12月31日)：各地交通運輸主管部門、公安機關(guān)要逐步建立起政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、交通運輸和公安等部門聯(lián)合執(zhí)法、廣大人民群眾積極參與的打擊非法營運的長效工作機制。要繼續(xù)強化日常監(jiān)管執(zhí)法，鞏固專項整治行動成果，防止非法營運活動出現(xiàn)反彈。

各省級交通運輸主管部門要會同同級公安機關(guān)于2019年1月15日前將本轄區(qū)內(nèi)專項整治行動開展情況及成果報送交通運輸部(運輸服務(wù)司)，并抄報公安部(交通管理局)。專項整治行動期間，交通運輸部、公安部將對各地區(qū)專項整治行動開展情況進行督查。