工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺是工業(yè)全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈、全價(jià)值鏈連接的樞紐,是實(shí)現(xiàn)制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化過程中工業(yè)資源配置的核心,是信息化和工業(yè)化深度融合背景下的新型產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系,支撐著工業(yè)資源的泛在連接、彈性供給和高效配置。日前,工業(yè)和信息化部正式印發(fā)了《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)及推廣指南》(以下簡稱《平臺指南》),旨在加快建立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺體系,加速工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺推廣。
一、背景情況
當(dāng)前,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正蓬勃興起,制造業(yè)加速向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化方向延伸拓展,軟件定義、數(shù)據(jù)驅(qū)動、平臺支撐、服務(wù)增值、智能主導(dǎo)的特征日趨明顯,加快發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺,不僅是各國順應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展大勢,搶占產(chǎn)業(yè)未來制高點(diǎn)的戰(zhàn)略選擇,也是我國加快制造強(qiáng)國和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè),推動制造業(yè)質(zhì)量變革、效率變革和動力變革,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的客觀要求。
黨中央國務(wù)院高度重視互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展,習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),要深入實(shí)施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略。李克強(qiáng)總理在今年政府工作報(bào)告中提出發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。2017年11月國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于深化“互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造業(yè)”發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》),提出著力建設(shè)網(wǎng)絡(luò)、平臺、安全三大功能體系,實(shí)施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)及推廣工程,形成多層次、系統(tǒng)化的平臺發(fā)展體系。
近半年以來,國內(nèi)產(chǎn)業(yè)界和地方對發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺積極性高漲,紛紛加快布局。但目前各方對平臺內(nèi)涵、技術(shù)、功能以及建設(shè)路徑尚未形成統(tǒng)一認(rèn)識,在平臺培育與推廣方面沒有可參考的成熟經(jīng)驗(yàn)。因此,亟需制定工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)及推廣指南,為發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺提供切實(shí)可行的指引。
二、總體考慮
《平臺指南》的指導(dǎo)思想是深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)持新發(fā)展理念,聚焦工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺發(fā)展,以平臺標(biāo)準(zhǔn)為引領(lǐng),堅(jiān)持建平臺和用平臺雙輪驅(qū)動,打造平臺生態(tài)體系,優(yōu)化平臺監(jiān)管環(huán)境,加快培育平臺新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式、新業(yè)態(tài),有力支撐制造強(qiáng)國和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)。
一是堅(jiān)持問題導(dǎo)向與措施具體?!镀脚_指南》以解決企業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化關(guān)鍵問題為導(dǎo)向,在研究提出工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺主要任務(wù)過程中,從平臺培育、推廣、生態(tài)建設(shè)等核心問題出發(fā),提出具有可操作性的政策措施。
二是堅(jiān)持企業(yè)主導(dǎo)與政府引導(dǎo)?!镀脚_指南》以企業(yè)為主體,充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,更好地發(fā)揮政府引導(dǎo)作用,通過建立規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)布指南、開展試點(diǎn)示范等方式,形成完整的配套政策,營造良好的發(fā)展環(huán)境。
三是注重政策銜接與前瞻布局?!镀脚_指南》在與智能制造、兩化融合等已有工作進(jìn)行統(tǒng)籌銜接的基礎(chǔ)上,布局前沿創(chuàng)新技術(shù),鼓勵探索人工智能等技術(shù)在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺中的應(yīng)用,推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺持續(xù)發(fā)展。
三、發(fā)展目標(biāo)
《平臺指南》結(jié)合工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)及推廣工程要求,提出平臺發(fā)展目標(biāo)。到2020年,在地方普遍建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺的基礎(chǔ)上,分期分批遴選10家左右的跨行業(yè)跨領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺,形成一批面向特定行業(yè)、特定區(qū)域的企業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺;實(shí)施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)APP培育工程,推動基礎(chǔ)共性、行業(yè)通用、企業(yè)專用工業(yè)APP的大規(guī)模開發(fā)與商業(yè)化應(yīng)用;選擇重點(diǎn)工業(yè)設(shè)備作為推動平臺應(yīng)用的切入點(diǎn),帶動工業(yè)企業(yè)上云,遴選一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)示范(平臺方向)項(xiàng)目;按照“以測促建、以測帶用”的思路,建成平臺試驗(yàn)測試、公共支撐和標(biāo)準(zhǔn)體系,形成工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺發(fā)展生態(tài)。
四、主要任務(wù)
《平臺指南》的主要任務(wù)包括制定標(biāo)準(zhǔn)、培育平臺、推廣平臺、建設(shè)生態(tài)和加強(qiáng)管理五方面內(nèi)容。
(一)制定工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺標(biāo)準(zhǔn)
工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺標(biāo)準(zhǔn)是規(guī)范平臺功能,帶動平臺的技術(shù)研發(fā)、行業(yè)應(yīng)用、服務(wù)創(chuàng)新等全價(jià)值鏈協(xié)同發(fā)展的關(guān)鍵。《指導(dǎo)意見》中明確指出,“標(biāo)準(zhǔn)體系不完善”是我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展與發(fā)達(dá)國家相比的重要差距之一,亟需推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺標(biāo)準(zhǔn)制定。
《平臺指南》圍繞平臺標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)推廣機(jī)制建設(shè)以及推動標(biāo)準(zhǔn)國際對接三個(gè)方面展開。一是面向工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺基礎(chǔ)共性、關(guān)鍵技術(shù)和應(yīng)用服務(wù)等領(lǐng)域,制定一批國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),建立平臺標(biāo)準(zhǔn)體系;二是發(fā)揮產(chǎn)學(xué)研用各方和聯(lián)盟協(xié)會作用,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)管理服務(wù)平臺,開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)符合性驗(yàn)證工具及解決方案,開展標(biāo)準(zhǔn)宣貫培訓(xùn),形成平臺標(biāo)準(zhǔn)的制定及推廣機(jī)制;三是建立與德國工業(yè)4.0平臺、美國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)盟的對標(biāo)機(jī)制,加快國際標(biāo)準(zhǔn)的國內(nèi)轉(zhuǎn)化,支持標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)及重點(diǎn)企業(yè)直接參與國際標(biāo)準(zhǔn)制定,推動平臺標(biāo)準(zhǔn)國際對接。
(二)培育工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺
工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺培育是發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的核心任務(wù),也是爭奪產(chǎn)業(yè)競爭制高點(diǎn)的關(guān)鍵舉措?!吨笇?dǎo)意見》中提出,平臺培育要堅(jiān)持“企業(yè)主導(dǎo)、市場選擇、動態(tài)調(diào)整”,從政府政策和企業(yè)實(shí)踐兩端共同發(fā)力,推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺培育。
《平臺指南》圍繞打造跨行業(yè)跨領(lǐng)域、企業(yè)級兩類平臺目標(biāo),面向政府和企業(yè)兩類主體,提出平臺培育具體舉措。在政府政策方面,結(jié)合《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺評價(jià)方法》,在地方普遍發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺基礎(chǔ)上,分批分期遴選跨行業(yè)跨領(lǐng)域平臺,組織開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)示范(平臺方向)和平臺能力成熟度評價(jià),發(fā)布重點(diǎn)行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺推薦名錄,培育一批具備獨(dú)立自主運(yùn)營能力的特定行業(yè)、特定區(qū)域企業(yè)級平臺。在企業(yè)實(shí)踐方面,整合產(chǎn)學(xué)研用資源,圍繞邊緣、平臺、應(yīng)用三大核心層級,通過建設(shè)設(shè)備協(xié)議開放開源社區(qū)、推動基礎(chǔ)共性技術(shù)模型化、開發(fā)預(yù)集成平臺方案等,強(qiáng)化平臺設(shè)備管理、工業(yè)機(jī)理模型開發(fā)、應(yīng)用開發(fā)支持及工業(yè)APP創(chuàng)新等關(guān)鍵能力,加快平臺建設(shè)。
(三)推廣工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺
建平臺和用平臺雙輪驅(qū)動是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)及推廣的主線,發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺只有找到“殺手級”應(yīng)用,才能帶動新技術(shù)、新應(yīng)用、新產(chǎn)業(yè)和商業(yè)模式的快速迭代和持續(xù)演進(jìn)。當(dāng)前,我國工業(yè)體系中存在大量高資源消耗、高安全風(fēng)險(xiǎn)、低利用效率的工業(yè)設(shè)備,存在大量分散割裂的企業(yè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)“信息孤島”,推動重點(diǎn)工業(yè)設(shè)備上云、企業(yè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)上云,是有效推動工業(yè)企業(yè)上云的切入點(diǎn),是實(shí)現(xiàn)平臺應(yīng)用推廣的關(guān)鍵抓手。
《平臺指南》圍繞重點(diǎn)工業(yè)設(shè)備上云、企業(yè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)上云、培育平臺應(yīng)用新模式新業(yè)態(tài)三個(gè)方面,提出平臺應(yīng)用推廣的推進(jìn)方向。一是實(shí)施工業(yè)設(shè)備上云“領(lǐng)跑者”計(jì)劃,制定分行業(yè)、分領(lǐng)域重點(diǎn)工業(yè)設(shè)備數(shù)據(jù)云端遷移指南,鼓勵平臺企業(yè)在線發(fā)布核心設(shè)備運(yùn)行績效榜單和最佳工藝方案,支持建設(shè)重點(diǎn)工業(yè)設(shè)備運(yùn)營維護(hù)專家資源庫,推動高耗能流程行業(yè)設(shè)備、通用動力設(shè)備、新能源設(shè)備以及智能化設(shè)備上云,實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗、精準(zhǔn)運(yùn)維、高效發(fā)電和效益提升。二是積極推動企業(yè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)上云,鼓勵龍頭企業(yè)打通、開放和共享業(yè)務(wù)系統(tǒng),鼓勵地方通過創(chuàng)新券、服務(wù)券等方式加大企業(yè)上云支持。三是培育平臺應(yīng)用新模式,組織開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)示范,培育平臺應(yīng)用新模式。
(四)建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺生態(tài)
工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺的競爭本質(zhì)上是產(chǎn)業(yè)生態(tài)主導(dǎo)權(quán)之爭,構(gòu)建基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺的生態(tài)體系是打造產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢、搶占未來發(fā)展先機(jī)的關(guān)鍵途徑。平臺生態(tài)的構(gòu)建要面向平臺產(chǎn)品自身構(gòu)建試驗(yàn)測試環(huán)境,聚合各方主體協(xié)同創(chuàng)新;面向平臺承載的工業(yè)APP構(gòu)建開發(fā)者社區(qū),吸引社會各界參與應(yīng)用創(chuàng)新;面向平臺技術(shù)成果認(rèn)定與市場化推廣,建立線上新型服務(wù)體系,優(yōu)化平臺生態(tài)環(huán)境。
《平臺指南》提出平臺試驗(yàn)測試、開發(fā)者社區(qū)和新型服務(wù)體系等三方面生態(tài)建設(shè)重點(diǎn)。一是針對平臺技術(shù)、產(chǎn)品和商業(yè)模式不完善的問題,構(gòu)建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺試驗(yàn)測試體系,通過全場景大規(guī)模的試驗(yàn)測試,尋求最佳技術(shù)和產(chǎn)品路線,加速平臺核心技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化,提升平臺技術(shù)和商業(yè)成熟度。二是針對平臺解決方案或工業(yè)APP創(chuàng)新能力不足的現(xiàn)狀,建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺開發(fā)者社區(qū),形成集體開發(fā)、合作創(chuàng)新與人才評價(jià)相結(jié)合的研發(fā)機(jī)制,培育工業(yè)APP開發(fā)者人才隊(duì)伍。三是面向企業(yè)接入平臺后認(rèn)證需求從線下發(fā)展到線上的趨勢,構(gòu)建新型平臺服務(wù)體系,探索基于平臺的知識產(chǎn)權(quán)激勵和保護(hù)機(jī)制,完善企業(yè)資質(zhì)、產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)能力線上認(rèn)證體系,推動制造技術(shù)、知識和能力的共享交易。
(五)加強(qiáng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺管理
工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺的有效管理是平臺產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展的重要保障,需要政府、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和行業(yè)協(xié)會共同發(fā)力、協(xié)同推進(jìn),營造平臺發(fā)展良好環(huán)境。
《平臺指南》針對平臺互聯(lián)互通、平臺運(yùn)營監(jiān)測、平臺安全隱患等問題,提出加強(qiáng)平臺管理的具體舉措。一是推動平臺間數(shù)據(jù)與服務(wù)互聯(lián)互通,通過制定相關(guān)規(guī)范和準(zhǔn)則構(gòu)建公平、有序、開放的平臺發(fā)展環(huán)境,實(shí)現(xiàn)功能模塊在不同平臺間可部署、可調(diào)用、可訂閱,避免PaaS平臺企業(yè)被IaaS企業(yè)所綁定;二是開展平臺運(yùn)營分析與動態(tài)監(jiān)測,加強(qiáng)對平臺發(fā)展情況、新技術(shù)應(yīng)用和工業(yè)大數(shù)據(jù)共享交易的監(jiān)測分析,定期發(fā)布工業(yè)APP訂閱榜、平臺用戶地圖,細(xì)分行業(yè)產(chǎn)能分布數(shù)字地圖等統(tǒng)計(jì)成果,實(shí)時(shí)、動態(tài)監(jiān)測工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺整體運(yùn)行情況;三是完善平臺安全保障體系,加快政策法規(guī)制定和國家工業(yè)信息安全綜合保障平臺建設(shè),提升安全態(tài)勢感知、漏洞發(fā)現(xiàn)等能力,防范安全事故發(fā)生,強(qiáng)化企業(yè)平臺安全主體責(zé)任。
相關(guān)鏈接:工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)及推廣指南》和《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺評價(jià)方法》的通知
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