2015年2月9日，安徽省首次發(fā)布全省2013年收費(fèi)公路統(tǒng)計(jì)公報(bào)，此后陸續(xù)發(fā)布了2014-2016年收費(fèi)公路統(tǒng)計(jì)公報(bào)。2018年8月23日，根據(jù)交通運(yùn)輸部的統(tǒng)一部署，安徽省對(duì)2017年的收費(fèi)公路數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總并發(fā)布。

一、收費(fèi)公路政策由來(lái)

改革開放以后，我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，國(guó)內(nèi)外貿(mào)易規(guī)模不斷擴(kuò)大，但公路基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展嚴(yán)重滯后。1984年底，全國(guó)二級(jí)及以上公路里程只有1.9萬(wàn)公里。干線公路經(jīng)常出現(xiàn)交通擁堵，車輛平均時(shí)速不足30公里。公路基礎(chǔ)設(shè)施供給能力不足成為嚴(yán)重制約國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的“瓶頸”。

1984年12月，國(guó)務(wù)院出臺(tái)“貸款修路、收費(fèi)還貸”的收費(fèi)公路政策，極大地促進(jìn)了我國(guó)公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和發(fā)展。

二、安徽省收費(fèi)公路政策實(shí)施成效

截至1984年底，安徽省公路總里程26486公里，1984年，安徽省公路旅客周轉(zhuǎn)量為69.9億人公里，公路貨物周轉(zhuǎn)量為20.1億噸公里。

截至2017年底，全省公路總里程達(dá)到203285公里，是1984年底的7.7倍。公路基礎(chǔ)設(shè)施的快速發(fā)展，大幅提高了公路通行能力和運(yùn)輸效率，促進(jìn)了全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。2017年，全省公路旅客周轉(zhuǎn)量為407.1億人公里，是1984年的5.8倍;公路貨物周轉(zhuǎn)量為5179.7億噸公里，是1984年的257.7倍。

三、安徽省收費(fèi)公路發(fā)展?fàn)顩r

(一)里程規(guī)模

截至2017年底，安徽省收費(fèi)公路里程5100.6公里(不含已取消收費(fèi)公路，下同)，占安徽省公路總里程203285公里的2.5%。其中，高速公路4669.0公里，一級(jí)公路356.0公里，二級(jí)公路58.9公里，獨(dú)立橋梁隧道16.7公里，分別占收費(fèi)公路里程的91.5%、7.0%、1.2%和0.3%。安徽省的高速公路、二級(jí)公路、獨(dú)立橋梁隧道均是經(jīng)營(yíng)性公路。

與2016年相比，全省公路總里程由197588.4公里增加到203285公里，凈增5696.6公里，增長(zhǎng)2.9%。其中，收費(fèi)公路里程由4883.5公里增加到5100.6公里，凈增217.1公里，增長(zhǎng)4.4%。

(二)主線收費(fèi)站

截至2017年底，安徽省收費(fèi)公路共有主線收費(fèi)站34.5個(gè)。其中，高速公路23.5個(gè)，一級(jí)公路7個(gè)，二級(jí)公路1個(gè)，獨(dú)立橋梁隧道3個(gè)，分別占主線收費(fèi)站數(shù)量的68.1%、20.3%、2.9%和8.7%。

與2016年相比，全省收費(fèi)公路主線收費(fèi)站由37.5個(gè)減少到34.5個(gè)，凈減少3個(gè)，降低8.0%。其中，高速公路減少1個(gè)，一級(jí)公路減少2個(gè)。

四、2017年安徽省收費(fèi)公路統(tǒng)計(jì)主要指標(biāo)解讀

(一)建設(shè)投資

1.累計(jì)建設(shè)投資

截至2017年底，安徽省收費(fèi)公路累計(jì)建設(shè)投資總額為2078.4億元，凈增176.8億元。高速公路累計(jì)建設(shè)投資總額由1771.2億元增加到1918.5億元，凈增147.3億元。

2.投資構(gòu)成

累計(jì)建設(shè)投資總額2078.4億元中，資本金投入584.6億元，債務(wù)性資金投入1493.8億元，分別占累計(jì)建設(shè)投資總額的28.1%和71.9%。

與2016年的累計(jì)建設(shè)投資構(gòu)成相比，全省收費(fèi)公路的資本金投入比例由29.0%下降到28.1%，下降0.9%。

(二)債務(wù)余額

截至2017年底，安徽省收費(fèi)公路年末債務(wù)余額為996.5億元。

與2016年相比，全省收費(fèi)公路債務(wù)余額由936.9億元增加到996.5億元，凈增59.6億元，增長(zhǎng)6.4%。

(三)收入和支出

1.車輛通行費(fèi)收入

2017年度，安徽省收費(fèi)公路車輛通行費(fèi)收入為189.1億元。

與2016年相比，全省收費(fèi)公路車輛通行費(fèi)收入由167.0億元增加到189.1億元，凈增22.1億元。

2.支出

2017年度，安徽省收費(fèi)公路支出總額為212.9億元。

與2016年相比，全省收費(fèi)公路支出總額由201.8億元增加到212.9億元，凈增11.1億元，增長(zhǎng)5.5%。

3.收支平衡

2017年度，安徽省收費(fèi)公路收支缺口23.8億元。

與2016年相比，全省收費(fèi)公路收支缺口由34.8億元減少到23.8億元，凈減11.0億元。收支缺口減少的原因主要是通行費(fèi)收入的增幅大于支出的增幅。

(四)通行費(fèi)減免

2017年度，安徽省收費(fèi)公路共減免車輛通行費(fèi)33.6億元。其中，鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車輛減免11.8億元，重大節(jié)假日小型客車免費(fèi)通行減免10.7億元，其他政策性減免11.1億元，分別占通行費(fèi)減免總額的35.1%、31.8%和33.0%。

與2016年相比，全省收費(fèi)公路減免車輛通行費(fèi)由23.8億元增加到33.6億元，凈增9.8億元，增長(zhǎng)41.2%。其他政策性減免金額持續(xù)大幅增長(zhǎng)，主要是因?yàn)樨涇囀褂冒不针娮邮召M(fèi)卡繳費(fèi)優(yōu)惠政策的實(shí)施。

五、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

安徽省收費(fèi)公路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按照安徽省交通運(yùn)輸廳、安徽省物價(jià)局《關(guān)于調(diào)整我省路橋通行費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》(皖交財(cái)〔2010〕391號(hào))執(zhí)行，其中一類車高速公路通行費(fèi)基本費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)為0.45元/車公里，與全國(guó)平均水平持平。同時(shí)，凡使用安徽省電子收費(fèi)卡在本省境內(nèi)繳付車輛通行費(fèi)的用戶，享受當(dāng)次通行費(fèi)95折優(yōu)惠;自2016年7月12日起，對(duì)于使用安徽省電子收費(fèi)卡在本省境內(nèi)繳付車輛通行費(fèi)的貨車用戶，享受當(dāng)次通行費(fèi)85折優(yōu)惠(期限暫定3年)。