近日，濟南市人民政府發(fā)布關(guān)于印發(fā)濟南市老舊柴油貨車報廢更新資金補貼實施方案的通知，通知顯示，補貼政策實施時間為2020年1月1日至2021年6月30日。分兩個時段實施，第一時段為2020年1月1日至12月31日，第二時段為2021年1月1日至6月30日。對提前報廢的柴油貨車給予0.49～3.20萬元不等的資金補貼。

  濟南市老舊柴油貨車報廢更新資金補貼實施方案

  為認(rèn)真貫徹落實《柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)行動計劃》(環(huán)大氣〔2018〕179號)、《山東省打好柴油貨車污染防治攻堅戰(zhàn)作戰(zhàn)方案》(魯政辦字〔2019〕30號)要求，切實加強機動車環(huán)境監(jiān)管，繼續(xù)鼓勵加快老舊柴油貨車報廢更新，持續(xù)改善環(huán)境空氣質(zhì)量，助力我市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本實施方案。

  一、工作目標(biāo)

  依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》《山東省機動車排氣污染防治條例》等規(guī)定，通過采取經(jīng)濟補償、限制使用、加強監(jiān)管執(zhí)法等疏堵結(jié)合措施，鼓勵全市老舊柴油貨車提前報廢更新，有效減少機動車氮氧化物(NOx)、顆粒物(PM)等污染物排放，持續(xù)改善環(huán)境空氣質(zhì)量。

  二、工作原則

  (一)分類引導(dǎo)，適當(dāng)補貼。根據(jù)車型種類、使用年限等分類引導(dǎo)和鼓勵老舊柴油貨車及時報廢更新，并給予不同額度的資金補貼;大力倡導(dǎo)購置性能穩(wěn)定、安全可靠的新能源或純電動車輛。

  (二)帶頭引領(lǐng)，齊抓共管。各黨政機關(guān)及其他財政供養(yǎng)單位應(yīng)積極發(fā)揮引領(lǐng)示范作用，主動淘汰所屬老舊柴油貨車;市生態(tài)環(huán)境、公安、財政、交通運輸、商務(wù)等部門按職責(zé)分工形成密切協(xié)作的工作格局，全力做好老舊柴油貨車報廢更新工作。

  (三)多措并舉，加快審核。鼓勵將提前報廢車輛交由具有資質(zhì)的報廢汽車回收拆解企業(yè)報廢拆解，設(shè)立老舊柴油貨車報廢更新補貼聯(lián)合辦公窗口(以下簡稱聯(lián)合辦公窗口)，優(yōu)化審核程序、發(fā)揮信息化優(yōu)勢、開展“一站式”服務(wù)。

  三、補貼范圍及標(biāo)準(zhǔn)

  (一)補貼范圍。本方案所指老舊柴油貨車為國三排放標(biāo)準(zhǔn)的柴油貨車。凡在我市注冊登記的老舊柴油貨車提前報廢更新且符合條件的，給予適當(dāng)資金補貼。有下列情形之一的不享受本補貼政策：

  1.自2018年1月1日(含)后轉(zhuǎn)入我市的;

  2.車輛所有人為各級黨政機關(guān)、事業(yè)單位以及其他財政供養(yǎng)單位(經(jīng)費來源為財政撥款或財政補貼的單位和機構(gòu))的;

  3.距強制報廢日期不足1年(含)或達(dá)到強制注銷報廢標(biāo)準(zhǔn)的;

  4.已享受國家老舊汽車報廢更新補貼政策的;

  5.由于自然原因、交通事故等導(dǎo)致直接報廢的;

  6.車輛所有人與申請補貼人(單位)名稱不一致的;

  7.屬于摩托車、三輪汽車、低速載貨汽車的;

  8.其他不符合補貼政策要求的。

  (二)補貼實施時間和標(biāo)準(zhǔn)。本補貼政策實施時間為2020年1月1日至2021年6月30日，分兩個時段實施，第一時段為2020年1月1日至12月31日，第二時段為2021年1月1日至6月30日。對提前報廢的柴油貨車給予0.49～3.20萬元不等的資金補貼(具體補貼標(biāo)準(zhǔn)詳見附件)。

  (三)補貼資金來源。補貼資金由市、區(qū)縣兩級財政共同承擔(dān)，市財政承擔(dān)40%，區(qū)縣財政承擔(dān)60%。補貼資金由市財政部門統(tǒng)一核發(fā)并按照資金比例進(jìn)行清算，區(qū)縣財政承擔(dān)資金通過體制結(jié)算辦理上解。

  四、補貼資金申領(lǐng)流程

  (一)車輛報廢和注銷。列入補貼范圍內(nèi)的老舊柴油貨車，車輛所有人自愿將報廢車輛交給具有資質(zhì)的報廢汽車回收拆解企業(yè)報廢拆解，領(lǐng)取《報廢汽車回收證明》。報廢汽車回收拆解企業(yè)按照既有程序到公安機關(guān)車輛管理部門辦理《機動車注銷證明》。

  (二)補貼申請。車輛所有人(或委托代理人)在市老舊柴油貨車報廢更新補貼信息管理系統(tǒng)(以下簡稱管理系統(tǒng))據(jù)實填寫并提交《濟南市老舊柴油貨車報廢更新補貼資金申請表》，并將有關(guān)資料報送聯(lián)合辦公窗口審核。

  申領(lǐng)補貼資金需攜帶的資料：

  1.《報廢汽車回收證明》(第三聯(lián))原件、《機動車注銷證明》復(fù)印件。

  2.車輛所有人為個人的，需提供車輛所有人身份證明原件及復(fù)印件;車輛所有人為單位的，需提供營業(yè)執(zhí)照原件及復(fù)印件并加蓋公章。

  3.車輛所有人為個人的，提供與車輛所有人名稱一致的銀行賬戶;車輛所有人為單位的，提供單位基本賬戶復(fù)印件并加蓋公章。

  4.委托辦理的，需提供補貼申請辦理書面委托書原件。

  (三)資金核發(fā)。市生態(tài)環(huán)境、公安、交通運輸、商務(wù)部門按職責(zé)審核相關(guān)信息，經(jīng)審核不符合條件的，由聯(lián)合辦公窗口告知理由;對符合條件的，自全部審核通過之日起，由財政部門于10個工作日內(nèi)通過銀行轉(zhuǎn)賬方式將補貼資金轉(zhuǎn)入與車輛所有人提供的與其名稱一致的銀行賬戶。補貼審核工作進(jìn)度可登錄管理系統(tǒng)查詢。

  五、職責(zé)分工

  (一)市生態(tài)環(huán)境局牽頭負(fù)責(zé)全市老舊柴油貨車報廢更新補貼政策落實;按職責(zé)做好報廢車輛排放標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)定工作;負(fù)責(zé)管理系統(tǒng)升級及維護(hù);負(fù)責(zé)相關(guān)資料審核、數(shù)據(jù)匯總等工作;牽頭做好對提前報廢車輛所屬單位是否為機關(guān)事業(yè)單位和其他財政供養(yǎng)單位的審查工作;負(fù)責(zé)聯(lián)合辦公窗口場地、辦公經(jīng)費保障等綜合協(xié)調(diào)工作;向社會公告聯(lián)合辦公窗口的地址、咨詢電話、管理系統(tǒng)的網(wǎng)址等信息。

  (二)市公安局負(fù)責(zé)確定老舊柴油貨車區(qū)域禁行范圍及其宣傳工作;按照執(zhí)法職責(zé)和權(quán)限，采用自動監(jiān)控系統(tǒng)與現(xiàn)場查糾相結(jié)合的方式依法查處違法違規(guī)車輛;負(fù)責(zé)確定車輛類別、核定報廢期限及報廢原因，辦理報廢機動車注銷登記手續(xù)，并出具《機動車注銷證明》;協(xié)助做好對提前報廢車輛所屬單位是否為機關(guān)事業(yè)單位和其他財政供養(yǎng)單位的審查工作。

  (三)市財政局負(fù)責(zé)政府補貼資金籌集、清算，以及聯(lián)合辦公窗口所需場地、人員和設(shè)備等經(jīng)費保障工作;負(fù)責(zé)市級財政補貼資金預(yù)算安排、資金撥付和對區(qū)縣財政資金清算等工作。

  (四)市交通運輸局負(fù)責(zé)報廢營運車輛營運手續(xù)注銷工作，牽頭做好對提前報廢車輛是否為營運車輛的審核工作，建立營運車輛報廢臺賬;按職責(zé)做好營運車輛監(jiān)管工作，對年度污染物排放檢測超標(biāo)未予治理達(dá)標(biāo)的，一律依法注銷《道路運輸證》。

  (五)市商務(wù)局負(fù)責(zé)對報廢汽車回收拆解企業(yè)的監(jiān)督管理，審核報廢車輛回收信息，發(fā)放《報廢汽車回收證明》，建立完善拆解車輛臺賬;指導(dǎo)督促報廢汽車回收拆解企業(yè)采取各類便民服務(wù)措施，方便車輛所有人交車及辦理報廢補貼資金審核手續(xù)。

  六、有關(guān)要求

  (一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各有關(guān)部門要高度重視老舊柴油貨車報廢更新補貼工作，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，全面動員部署，細(xì)化推進(jìn)措施，強化責(zé)任落實，規(guī)范操作程序，務(wù)求工作實效。建立健全多部門組織協(xié)調(diào)機制，明確職責(zé)分工，積極協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。

  (二)實行聯(lián)合辦公。市生態(tài)環(huán)境、公安、商務(wù)、交通運輸、財政等部門設(shè)立聯(lián)合辦公窗口，安排人員入駐，并按部門職責(zé)及規(guī)定程序開展相關(guān)審核工作，財政部門按照相關(guān)部門審核結(jié)果進(jìn)行資金兌付，采取“一站式”服務(wù)方式，提高補貼資金核發(fā)效率。

  (三)嚴(yán)肅工作紀(jì)律。任何單位和個人不得以任何理由截留、擠占、挪用補貼資金，不得拖延兌付時間，嚴(yán)禁騙取補貼資金行為。違反上述規(guī)定的，一經(jīng)查實，依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處。

  (四)強化輿論引導(dǎo)。利用電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體，加強正面引導(dǎo)，大力宣傳老舊柴油貨車污染防治及加快報廢更新的重要意義，引導(dǎo)鼓勵相關(guān)車輛所有人及單位及時報廢更新老舊柴油貨車。定期公開工作進(jìn)展情況，維護(hù)廣大市民的知情權(quán)，在全社會營造良好輿論氛圍。

  本實施方案由市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)解釋。

  附件：濟南市老舊柴油貨車報廢更新補貼標(biāo)準(zhǔn)