日前，江蘇省發(fā)布《江蘇省打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃實施方案》(簡稱《方案》)?！斗桨浮吩谕茝V使用新能源汽車方面提出，2018-2020年全省推廣新能源汽車15萬輛以上標準車。2019年底前，沿江地區(qū)和徐州市基本實現(xiàn)新能源或清潔能源電動公交“全覆蓋”;2020年底前，全省公交車基本改用新能源或清潔能源汽車。推廣使用達到國六排放標準的燃氣車輛。

大力淘汰老舊車輛方面提出，各設區(qū)市在2018年底前制定營運柴油貨車和燃氣車輛提前淘汰更新目標及實施計劃。2020年底前，淘汰國三及以下排放標準營運中型和重型柴油貨車3萬輛以上。

省政府關于印發(fā)江蘇省打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃實施方案的通知

蘇政發(fā)〔2018〕122號

各市、縣(市、區(qū))人民政府，省各委辦廳局，省各直屬單位：

現(xiàn)將《江蘇省打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃實施方案》印發(fā)給你們，請認真組織實施。

江蘇省人民政府

2018年9月30日

江蘇省打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃實施方案

打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，是黨中央、國務院和省委、省政府作出的重大決策部署，事關滿足人民日益增長的美好生活需要，事關江蘇高質量發(fā)展走在前列。為加快改善環(huán)境空氣質量，打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，制定本實施方案。

一、總體要求

(一)指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大精神和省委、省政府決策部署，堅持新發(fā)展理念，堅持全民共治、源頭防治、標本兼治，持續(xù)開展大氣污染防治行動，綜合運用經濟、法律、技術和必要的行政手段，大力調整優(yōu)化產業(yè)結構、能源結構、運輸結構和用地結構，強化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，狠抓秋冬季污染治理，統(tǒng)籌兼顧、系統(tǒng)謀劃、精準施策，堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，實現(xiàn)環(huán)境效益、經濟效益和社會效益多贏。

(二)目標指標。經過3年努力，大幅減少主要大氣污染物排放總量，協(xié)同減少溫室氣體排放，進一步明顯降低細顆粒物(PM2.5)濃度，明顯減少重污染天數(shù)，明顯改善環(huán)境空氣質量，明顯增強人民的藍天幸福感。

到2020年，二氧化硫、氮氧化物、VOCs排放總量均比2015年下降20%以上;PM2.5濃度控制在46微克/立方米以下，空氣質量優(yōu)良天數(shù)比率達到72%以上，重度及以上污染天數(shù)比率比2015年下降25%以上;確保全面實現(xiàn)“十三五”約束性目標。

二、調整優(yōu)化產業(yè)結構，推進產業(yè)綠色發(fā)展

(三)優(yōu)化產業(yè)布局。2018年底前，編制完成全省“三線一單”(生態(tài)保護紅線、環(huán)境質量底線、資源利用上線和環(huán)境準入清單)。明確禁止和限制發(fā)展的行業(yè)、生產工藝和產業(yè)目錄，嚴格執(zhí)行江蘇省產業(yè)結構調整限制、淘汰和禁止目錄，各市根據空氣質量改善需求可制定更嚴格的產業(yè)準入門檻。積極推行區(qū)域、規(guī)劃環(huán)境影響評價，新建、改建、擴建鋼鐵、石化、化工、焦化、建材、有色等項目的環(huán)境影響評價，應滿足區(qū)域、規(guī)劃環(huán)評要求，其中化工、鋼鐵和煤電項目應符合江蘇省相關行業(yè)環(huán)境準入和排放標準。在全省選擇5-6個園區(qū)，開展環(huán)境政策和制度集成改革試點，放大政策扶持和改革集成效應。(省環(huán)保廳牽頭，省發(fā)展改革委、經濟和信息化委、國土資源廳配合，地方各級人民政府負責落實。以下均需地方各級人民政府落實，不再列出)

加大區(qū)域產業(yè)布局調整力度。各地已明確的退城企業(yè)，要明確時間表，逾期不退城的堅決予以停產。到2020年10月底前，南京、徐州、常州、淮安、鎮(zhèn)江、宿遷等城市主城區(qū)范圍內鋼鐵、水泥、焦化、石化、化工、有色、平板玻璃等重污染企業(yè)基本實施關?；虬徇w。(省經濟和信息化委牽頭，省環(huán)保廳、發(fā)展改革委配合)

加快構建鋼鐵行業(yè)協(xié)調發(fā)展新格局，所有搬遷轉移、產能并購或置換等鋼鐵冶煉項目，原則上只允許在沿海地區(qū)規(guī)劃實施。進一步規(guī)范環(huán)太湖地區(qū)涉化行業(yè)發(fā)展，沿江地區(qū)重點實施壓減、轉移、改造和提升計劃，嚴禁在長江干流及主要支流岸線1公里范圍內新建布局化工園區(qū)和化工企業(yè)。切實推進沿海地區(qū)化工產業(yè)結構轉型升級，大幅淘汰落后化工產能，重點實施先進、高效、綠色化工項目。建設連云港國家級現(xiàn)代化石化基地，重點布局以油氣資源為原料的煉化一體化及下游化工新材料等項目。禁止新增化工園區(qū)，嚴格執(zhí)行江蘇省化工園區(qū)規(guī)范發(fā)展綜合評價指標體系，根據評價結果對園區(qū)進行分類整合、改造提升、壓減淘汰。(省經濟和信息化委牽頭，省發(fā)展改革委、環(huán)保廳配合)

(四)嚴控“兩高”行業(yè)產能。嚴禁新增鋼鐵、焦化、電解鋁、鑄造、水泥和平板玻璃等產能。嚴格執(zhí)行鋼鐵、水泥、平板玻璃等行業(yè)產能置換實施辦法。(省經濟和信息化委牽頭，省發(fā)展改革委、環(huán)保廳等配合)

加大鋼鐵、鑄造、焦化、建材、電解鋁等產能壓減力度。2018年壓減水泥產能210萬噸(其中熟料產能180萬噸)，平板玻璃產能660萬重量箱。到2020年，再壓減一批水泥、平板玻璃產能。燒結磚瓦行業(yè)僅保留年產量3000萬塊以上的隧道窯生產線，人造板加工行業(yè)僅保留1萬立方米/年以上的生產線。嚴防“地條鋼”死灰復燃和已化解過剩產能復產，列入去產能的鋼鐵企業(yè)退出時應一并退出配套的燒結、焦爐、高爐等設備。2020年底前鋼鐵產能壓減1750萬噸。到2020年前，徐州市冶煉產能比2017年下降30%以上，整合形成1-2家裝備水平高、長短流程結合、能耗排放低的大型鋼鐵聯(lián)合企業(yè)。2018年底前，沿江地區(qū)和環(huán)太湖地區(qū)獨立煉焦企業(yè)全部關停，其他地區(qū)獨立煉焦企業(yè)2020年前全部退出。2020年底前，除沿海地區(qū)外鋼焦聯(lián)合企業(yè)實現(xiàn)全部外購焦(5000m3以上的特大型高爐煉鋼企業(yè)可保留與之配套的2臺7米以上焦爐)。徐州市要在2020年底前對現(xiàn)有11家煉焦企業(yè)實施關停、搬遷、改造、提升，整合成2-3家綜合性煉焦企業(yè)，壓減50%的煉焦產能。(省發(fā)展改革委、經濟和信息化委牽頭，省環(huán)保廳、財政廳、工商局、質監(jiān)局等配合)

切實強化焦化行業(yè)的整治工作，有效降低全省鋼鐵行業(yè)污染物排放水平。(省環(huán)保廳牽頭，省發(fā)展改革委、經濟和信息化委配合)

(五)強化“散亂污”企業(yè)綜合整治。全面開展“散亂污”企業(yè)及集群綜合整治行動，根據產業(yè)政策、產業(yè)布局規(guī)劃，以及土地、環(huán)保、質量、安全、能耗等要求，制定“散亂污”企業(yè)及集群整治工作要求。實行拉網式排查和清單式、臺賬式、網格化管理，2018年完成摸底排查工作。(省環(huán)保廳牽頭，省經濟和信息化委、發(fā)展改革委、國土資源廳、工商局、質監(jiān)局、安監(jiān)局等配合)

2019年全省完成“散亂污”企業(yè)綜合整治任務，按照“先停后治”的原則，實施分類處置。列入關停取締類的，基本做到“兩斷三清”(切斷工業(yè)用水、用電，清除原料、產品、生產設備)，依法注銷相關生產許可;列入整合搬遷類的，搬遷至工業(yè)園區(qū)并實施升級改造。(省經濟和信息化委牽頭，省環(huán)保廳、發(fā)展改革委、國土資源廳、工商局、質監(jiān)局、安監(jiān)局等配合)

“散亂污”企業(yè)列入升級改造類的，樹立行業(yè)標桿，實施清潔生產技術改造。建立“散亂污”企業(yè)動態(tài)管理機制，堅決杜絕“散亂污”企業(yè)項目建設和已取締的“散亂污”企業(yè)異地轉移、死灰復燃。(省環(huán)保廳牽頭，省經濟和信息化委、發(fā)展改革委、國土資源廳、工商局、質監(jiān)局、安監(jiān)局等配合)

(六)深化工業(yè)污染治理。持續(xù)推進工業(yè)污染源全面達標排放，加大超標處罰和聯(lián)合懲戒力度，未達標排放的企業(yè)一律依法停產整治。建立覆蓋所有固定污染源的企業(yè)排放許可制度，2020年底前完成排污許可分類管理名錄規(guī)定的行業(yè)許可證核發(fā)。(省環(huán)保廳負責)

推進重點行業(yè)污染治理升級改造。全省范圍內二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、VOCs全面執(zhí)行大氣污染物特別排放限值。推進非電行業(yè)氮氧化物深度減排，鋼鐵等行業(yè)實施超低排放改造，城市建成區(qū)內焦爐實施爐體加罩封閉，并對廢氣進行收集處理。2020年6月底前實現(xiàn)生活垃圾焚燒行業(yè)達標排放，鼓勵燃氣機組實施深度脫氮，燃煤機組實施煙羽水汽回收脫白工程。強化工業(yè)企業(yè)無組織排放管控，2018年底前，全省火電、水泥、磚瓦建材、鋼鐵煉焦、燃煤鍋爐、船舶運輸、港口碼頭等重點行業(yè)以及其他行業(yè)中無組織排放較為嚴重的重點企業(yè)，完成顆粒物無組織排放深度整治任務。(省環(huán)保廳牽頭，省發(fā)展改革委、經濟和信息化委、交通運輸廳和江蘇海事局配合)

推進園區(qū)循環(huán)化改造。從空間布局優(yōu)化、產業(yè)結構調整、資源高效利用、公共基礎設施建設、環(huán)境保護、組織管理創(chuàng)新等方面，推進現(xiàn)有各類園區(qū)實施循環(huán)化改造。力爭到2020年，全省省級以上開發(fā)區(qū)和所有化工園區(qū)全部實施循環(huán)化改造。(省發(fā)展改革委牽頭，省商務廳、經濟和信息化委、環(huán)保廳、科技廳等配合)

聚焦工業(yè)園區(qū)，大幅提升區(qū)域污染防治能力，對經濟開發(fā)區(qū)、高新區(qū)、工業(yè)園區(qū)等進行集中整治，加強環(huán)境基礎設施標準化建設，大幅提升污染物收集、污染物處置和生態(tài)環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控能力，提升園區(qū)清潔能源供應保障能力，定期開展環(huán)境績效評價。各設區(qū)市應當至少建設1個集中噴涂工程中心，配備高效治理設施，替代企業(yè)獨立噴涂工序，實現(xiàn)同類企業(yè)污染物集中處理。(省環(huán)保廳牽頭，省發(fā)展改革委、商務廳、經濟和信息化委、科技廳等配合)

(七)大力培育綠色環(huán)保產業(yè)。壯大綠色產業(yè)規(guī)模，發(fā)展節(jié)能環(huán)保產業(yè)、清潔生產產業(yè)、清潔能源產業(yè)，培育發(fā)展新動能。以鹽城、宜興環(huán)保產業(yè)園為重點，積極支持培育一批具有國際競爭力的大型節(jié)能環(huán)保龍頭企業(yè)，支持企業(yè)技術創(chuàng)新能力建設，加快掌握重大關鍵核心技術，促進大氣治理重點技術裝備等產業(yè)化發(fā)展和推廣應用。積極推行節(jié)能環(huán)保整體解決方案，加快發(fā)展合同能源管理、環(huán)境污染第三方治理和社會化監(jiān)測等新業(yè)態(tài)，培育一批高水平、專業(yè)化節(jié)能環(huán)保服務公司。(省發(fā)展改革委牽頭，省經濟和信息化委、環(huán)保廳、科技廳等配合)

三、加快調整能源結構，構建清潔低碳高效能源體系

(八)有效推進供暖地區(qū)清潔取暖。堅持從實際出發(fā)，宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤、宜熱則熱，確保供暖地區(qū)群眾安全取暖過冬。推進供暖區(qū)域散煤治理，優(yōu)先以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)縣為單元整體推進。2019年10月前，在保障能源供應的前提下，供暖區(qū)域基本完成生活和冬季取暖散煤替代。燃氣壁掛爐能效不得低于2級水平。(省能源局牽頭，省財政廳、環(huán)保廳、住房城鄉(xiāng)建設廳、經濟和信息化委、工商局等配合)

抓好天然氣產供儲銷體系建設。到2020年，天然氣消費量力爭達到350億立方米左右，占能源消費比重提高到12.6%以上。新增天然氣量優(yōu)先用于城鎮(zhèn)居民和大氣污染嚴重地區(qū)的生活和冬季取暖散煤替代，實現(xiàn)“增氣減煤”。有序發(fā)展天然氣調峰電站等可中斷用戶，原則上不再新建天然氣熱電聯(lián)產和天然氣化工項目。建立完善調峰用戶清單，采暖季實行“壓非保民”。加快沿海千萬噸級LNG接收基地建設，增建大型儲罐，擴大海外氣源接收存貯能力。在改造完善西氣東輸和川氣東送系統(tǒng)、加強配套地下儲氣庫建設的同時，加快中俄東線管道(江蘇段)建設，增強接收、儲存中亞和俄羅斯等境外陸上氣源的能力。繼續(xù)穩(wěn)定油田常規(guī)天然氣產量，開展非常規(guī)天然氣資源勘查工作，提高自給能力。鼓勵各類資本進入我省供氣市場，開展輸儲設施建設和貿易合作，通過管道、車載LNG等運輸方式，增加氣源供應，保障城市建成區(qū)新增和更新的公交、環(huán)衛(wèi)、郵政、出租、通勤、輕型物流配送清潔能源汽車等天然氣供應。(省能源局牽頭，省經濟和信息化委、環(huán)保廳、財政廳、住房城鄉(xiāng)建設廳等配合)

加快農村“煤改電”電網升級改造。編制實施省、市、縣農村電網改造升級規(guī)劃和項目儲備庫，突出抓好35千伏以上項目和小城鎮(zhèn)、中心村項目，抓好省定幫扶縣和6大片區(qū)項目。鼓勵推進蓄熱式等電供暖。各地政府對“煤改電”配套電網工程建設應給予支持，統(tǒng)籌協(xié)調“煤改電”“煤改氣”建設用地。(省能源局牽頭，省環(huán)保廳、國土資源廳配合)

(九)實施煤炭消費總量控制。加快推進《江蘇省削減煤炭消費總量專項行動實施方案》，嚴格落實煤炭消費等量減量替代要求，加大散煤整治力度，持續(xù)壓減非電行業(yè)用煤，逐步提高電煤占比。到2020年，全省煤炭消費量比2016年減少3200萬噸。新建耗煤項目實行煤炭減量替代。按照煤炭集中使用、清潔利用的原則，重點削減非電力用煤，電力行業(yè)煤炭消費占煤炭消費總量比重提高到65%以上。繼續(xù)推進電能替代燃煤和燃油，到2020年電力消費(按供電標煤計算)占全社會能源消費總量55%左右。(省能源局牽頭，省環(huán)保廳配合)

制定專項方案，大力淘汰關停環(huán)保、能耗、安全等不達標的30萬千瓦及以下燃煤機組，到2020年關停淘汰200萬千瓦以上。對于關停機組的裝機容量、煤炭消費量和污染物排放量指標，允許進行交易或置換，可統(tǒng)籌安排建設等容量超低排放燃煤機組。嚴格控制燃煤機組新增裝機規(guī)模，新增用電量主要依靠區(qū)域內非化石能源發(fā)電和外送電滿足。限時完成重點輸電通道建設，在保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行的前提下，到2020年，區(qū)外來電規(guī)模達到3300萬千瓦左右。(省能源局牽頭，省經濟和信息化委、環(huán)保廳配合)

(十)開展燃煤鍋爐綜合整治。2019年底前，35蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐全部淘汰或實施清潔能源替代，按照宜電則電、宜氣則氣等原則進行整治，鼓勵使用太陽能、生物質能等;推進煤炭清潔化利用，推廣清潔高效燃煤鍋爐，65蒸噸/小時及以上的燃煤鍋爐全部完成節(jié)能和超低排放改造;燃氣鍋爐基本完成低氮改造;城市建成區(qū)生物質鍋爐實施超低排放改造;其余燃煤鍋爐全部達到特別排放限值要求。(省環(huán)保廳牽頭，省經濟和信息化委、質監(jiān)局、能源局、住房城鄉(xiāng)建設廳等配合)

加大對純凝機組和熱電聯(lián)產機組技術改造力度，加快供熱管網建設，充分釋放和提高供熱能力，淘汰管網覆蓋范圍內的燃煤鍋爐和散煤。在不具備熱電聯(lián)產集中供熱條件的地區(qū)，現(xiàn)有多臺燃煤小鍋爐的，可按照等容量替代原則建設大容量燃煤鍋爐。2019年底前，30萬千瓦及以上熱電聯(lián)產電廠供熱半徑15公里范圍內的燃煤鍋爐和落后燃煤小熱電全部關停整合，鼓勵蘇南地區(qū)關停整合30萬千瓦及以上熱電聯(lián)產電廠供熱半徑30公里范圍內的燃煤鍋爐和小熱電。加大散煤治理力度，嚴格落實《商品煤質量管理暫行辦法》。(省能源局牽頭，省經濟和信息化委、環(huán)保廳、住房城鄉(xiāng)建設廳配合)

(十一)提高能源利用效率。繼續(xù)實施能源消耗總量和強度雙控行動。健全節(jié)能標準體系和能源計量體系，大力開發(fā)、推廣節(jié)能高效技術和產品，實現(xiàn)重點用能行業(yè)、設備節(jié)能標準全覆蓋。新建高耗能項目單位產品(產值)能耗要達到國際先進水平。(省發(fā)展改革委牽頭，省經濟和信息化委、質監(jiān)局、能源局配合)

因地制宜提高建筑節(jié)能標準，加大綠色建筑推廣力度，城鎮(zhèn)新建民用建筑全面執(zhí)行綠色建筑標準。持續(xù)推進供熱計量改革，推進既有建筑節(jié)能改造，重點推動采暖地區(qū)有改造價值的城鎮(zhèn)居住建筑節(jié)能改造。鼓勵開展農村住房節(jié)能改造。(省住房城鄉(xiāng)建設廳牽頭，省發(fā)展改革委、經濟和信息化委、質監(jiān)局、能源局配合)

(十二)加快發(fā)展清潔能源和新能源。堅持集中開發(fā)與分散利用并舉，調整優(yōu)化開發(fā)布局，有序發(fā)展水電，安全高效發(fā)展核電，優(yōu)化風能、太陽能開發(fā)布局，因地制宜發(fā)展生物質能、地熱能等。在具備資源條件的地方，鼓勵發(fā)展縣域生物質熱電聯(lián)產、生物質成型燃料鍋爐及生物天然氣。推進建筑陶瓷行業(yè)清潔能源改造。到2020年，非化石能源發(fā)電裝機力爭達到2600萬千瓦，占省內電力裝機的20%左右;非化石能源占一次能源消費比重達約11%。(省能源局牽頭，省財政廳配合)

四、積極調整運輸結構，發(fā)展綠色交通體系

(十三)優(yōu)化調整貨物運輸結構。減少公路運輸比例，大幅提升鐵路運輸比例。發(fā)揮鐵路、水運在大宗物料長距離運輸中的骨干作用。新建、改建、擴建涉及大宗物料運輸?shù)慕ㄔO項目，原則上不得采用公路運輸。到2020年，鐵路貨運量比2017年增長10%以上。大力發(fā)展多式聯(lián)運，重點港口集裝箱鐵水聯(lián)運量年均增長10%以上。制定實施運輸結構調整行動計劃。(省發(fā)展改革委、交通運輸廳牽頭，省鐵路辦、財政廳、環(huán)保廳配合)

推進煤炭、建材、礦石等運輸“轉公為鐵”“轉公為水”。推動鐵路貨運重點項目建設，加大貨運鐵路建設投入。提高沿海港口集裝箱鐵路集疏港比例，2018年底前，沿海主要港口的煤炭集港改由鐵路或水路運輸;2020年10月前，沿海主要港口的礦石、焦炭等大宗貨物原則上主要改由鐵路或水路運輸。統(tǒng)籌發(fā)展內河港至沿江港、沿江港至沿海港的江海河直達運輸，推進集裝箱運輸“水水中轉”，2019年底前，具備條件的港口達到10%以上。鋼鐵、電解鋁、電力、焦化等重點企業(yè)要加快鐵路專用線建設，充分利用已有鐵路專用線能力。大幅提高鐵路運輸比例，2020年鐵路運輸和水路運輸比例達到50%以上。2019年底前，具備鐵路、水路貨運條件的火電企業(yè)一律禁止公路運輸煤炭;大型鋼鐵、焦化企業(yè)內部運輸煤炭、鐵礦等，全部改用軌道運輸。連云港制訂疏港礦石公轉鐵解決方案，鐵路疏港礦石增運400萬噸以上。(省發(fā)展改革委、交通運輸廳牽頭，省鐵路辦、財政廳、環(huán)保廳配合)

推進集約高效的運輸模式發(fā)展。依托鐵路物流基地、公路港、沿海和內河港口等，推進多式聯(lián)運型和干支銜接型貨運樞紐(物流園區(qū))建設。建設城市綠色物流體系，支持利用城市現(xiàn)有鐵路貨場、物流貨場轉型升級為城市配送中心。鼓勵發(fā)展江海聯(lián)運、江海直達、滾裝運輸、甩掛運輸?shù)冗\輸組織方式。推動智慧港口、智慧物流、智慧客運樞紐等建設，推進無車承運人試點工作，支持引導共享租賃、多式聯(lián)運、共同配送等方式，降低貨物運輸空載率，2020年底前中長途貨車空駛率下降到35%以下。(省交通運輸廳牽頭，省發(fā)展改革委、經濟和信息化委、鐵路辦、財政廳、環(huán)保廳、商務廳、能源局等配合)

2018年11月底前，各設區(qū)市制定重型車輛繞城方案。明確國三(含)標準以下柴油車輛禁限行區(qū)域、路段等，嚴控重型車輛進城。(省公安廳牽頭，省交通運輸廳、環(huán)保廳配合)

(十四)加快車船結構升級。推廣使用新能源汽車，2018-2020年全省推廣新能源汽車15萬輛以上標準車。鼓勵清潔能源車輛的推廣使用，加快推進城市建成區(qū)新增和更新的公交、環(huán)衛(wèi)、郵政、出租、通勤、輕型物流配送車輛使用新能源或清潔能源汽車，2020年底前使用比例達到80%;2019年7月1日起，港口、機場、鐵路貨場及城市建成區(qū)內的其他企業(yè)新增或更換作業(yè)車輛和非道路移動機械應主要使用新能源或清潔能源。開展高速公路服務區(qū)、機場場內充電設施建設。2019年底前，沿江地區(qū)和徐州市基本實現(xiàn)新能源或清潔能源電動公交“全覆蓋”;2020年底前，全省公交車基本改用新能源或清潔能源汽車。在物流園、產業(yè)園、工業(yè)園、大型商業(yè)購物中心、大型商品交易市場、農產品批發(fā)市場等物流集散地建設集中式充電樁和快速充電樁。為承擔物流配送的新能源車輛在城市通行提供便利。推廣使用達到國六排放標準的燃氣車輛。(省經濟和信息化委牽頭，省交通運輸廳、財政廳、住房城鄉(xiāng)建設廳、環(huán)保廳、能源局、公安廳、商務廳、工商局、鐵路辦、郵政管理局等配合)

開展餐廚廢棄物運輸車輛集中整治，嚴厲打擊非法收運餐廚廢棄物的車輛，加大查處和收繳非法運輸車輛力度;加強專業(yè)化車輛的監(jiān)管，確保密閉化運輸，不得泄漏、灑落。逐步淘汰現(xiàn)有柴油餐廚廢棄物收運專用車輛，新增、更新的餐廚廢棄物收運專用車輛應當使用新能源或清潔能源。(省住房城鄉(xiāng)建設廳牽頭，省公安廳、交通運輸廳、環(huán)保廳、財政廳、商務廳、工商局等配合)

大力淘汰老舊車輛。采取經濟補償、限制使用、嚴格超標排放監(jiān)管等方式，大力推進國三及以下排放標準營運柴油貨車提前淘汰更新，加快淘汰采用稀薄燃燒技術和“油改氣”的老舊燃氣車輛。各設區(qū)市在2018年底前制定營運柴油貨車和燃氣車輛提前淘汰更新目標及實施計劃。2020年底前，淘汰國三及以下排放標準營運中型和重型柴油貨車3萬輛以上。(省交通運輸廳牽頭，省環(huán)保廳、經濟和信息化委、公安廳、財政廳、商務廳等配合)

2019年7月1日起，提前實施機動車國六排放標準。(省環(huán)保廳牽頭，省交通運輸廳、公安廳等配合)

加大船舶更新升級改造和污染防治力度。全面實施新生產船舶發(fā)動機第一階段排放標準。推廣使用電、天然氣等新能源或清潔能源船舶。嚴格執(zhí)行船舶強制報廢制度，推動內河船舶改造，加強顆粒物排放控制，開展減少氮氧化物排放試點工作。內河應采取禁限行等措施，限制高排放船舶使用，鼓勵淘汰使用20年以上的內河航運船舶;長江內河現(xiàn)有船舶完成改造，改造后仍達不到新的環(huán)保標準要求的，限期予以淘汰。(省交通運輸廳牽頭，江蘇海事局、省經濟和信息化委、省環(huán)保廳、省財政廳配合)

禁止冒黑煙車輛上路行駛。南京、徐州、蘇州先行，通過地方立法將遙測數(shù)據作為排放超標判定的執(zhí)法依據，對機動車超標排放行為按照法律法規(guī)規(guī)定進行處罰。(省公安廳牽頭，省環(huán)保廳配合)

強化在用車排放檢驗和維修治理，完善排放檢驗與維護(I/M)制度。交通、環(huán)保部門建立聯(lián)合監(jiān)管工作機制，對汽車尾氣排放治理維護站、機動車排放檢驗機構實施I/M制度的情況強化監(jiān)管。2019年7月1日前，各設區(qū)市全面建立實施I/M制度。(省交通運輸廳牽頭，省環(huán)保廳、質監(jiān)局配合)

(十五)強化油品儲運銷管理。2018年10月1日起，全面供應符合國六標準的車用汽柴油，停止銷售低于國六標準的汽柴油，實現(xiàn)車用柴油、普通柴油、部分船舶用油“三油并軌”。(省能源局、商務廳牽頭，省財政廳、質監(jiān)局、工商局、交通運輸廳、環(huán)保廳等配合)

內河和江海直達船舶必須使用硫含量不大于10毫克/千克的柴油。(省交通運輸廳、江蘇海事局牽頭，省能源局、財政廳、質監(jiān)局、工商局、商務廳、環(huán)保廳等配合)

定期開展油品質量監(jiān)督檢查活動，加大對生產、銷售不符合標準的車(船)用燃料以及無證無照經營行為的打擊力度，嚴厲查處油品質量超標現(xiàn)象，堅決取締黑加油站點。(省工商局、質監(jiān)局、商務廳牽頭，省交通運輸廳、環(huán)保廳等配合)

2020年底前，儲油庫和年銷售汽油量大于5000噸的加油站完成油氣回收自動監(jiān)控設備安裝。企業(yè)要確保油氣回收系統(tǒng)正常運行。(省環(huán)保廳牽頭，省商務廳、工商局、質監(jiān)局、安監(jiān)局等配合)

開展原油和成品油碼頭、船舶油氣回收治理，新建的原油、汽油、石油腦等裝船作業(yè)碼頭全部安裝油氣回收設施，新造油船逐步具備碼頭油氣回收條件，2020年1月1日起建造的150總噸以上油船應具備碼頭油氣回收條件。(省交通運輸廳牽頭，江蘇海事局和省商務廳、安監(jiān)局、工商局、質監(jiān)局、環(huán)保廳等配合)

(十六)強化移動源污染防治。嚴厲打擊生產銷售機動車環(huán)保不達標等違法行為。嚴格新車環(huán)保裝置檢驗，在新車銷售、檢驗、登記等場所開展環(huán)保裝置抽查，保證新車環(huán)保裝置生產一致性，鼓勵各設區(qū)市2019年底前具備新車環(huán)保裝置檢驗能力或實施第三方檢測。研究推廣OBD在機動車排放檢測方面的應用。推進老舊柴油車深度治理，具備條件的安裝污染控制裝置、配備實時排放監(jiān)控終端，并與環(huán)保等部門聯(lián)網，協(xié)同控制顆粒物和氮氧化物排放，穩(wěn)定達標的可免于上線排放檢驗。(省環(huán)保廳牽頭，省交通運輸廳、公安廳、經濟和信息化委、質監(jiān)局等配合)