9月17日,國(guó)際貨幣基金組織(IMF)總裁拉加德(Christine
Lagarde)出現(xiàn)在英國(guó)財(cái)政部新聞發(fā)布會(huì)上,她警告無(wú)協(xié)議脫歐將損害英國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并削弱英鎊,導(dǎo)致赤字增加。她建議盡量減少新關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘的引入,以保護(hù)英國(guó)和歐盟的收入與增長(zhǎng)。
根據(jù)IMF對(duì)英國(guó)經(jīng)濟(jì)的最新評(píng)估,英國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)已放緩,商業(yè)投資低于兩年前脫歐公投時(shí)的預(yù)期;如果能夠?qū)崿F(xiàn)脫歐順利過(guò)渡,經(jīng)濟(jì)將保持溫和增長(zhǎng),GDP有望今年和明年分別增長(zhǎng)1.5%左右;但無(wú)論英國(guó)與歐盟達(dá)成何種脫歐協(xié)議,結(jié)果都不會(huì)比目前身為歐盟成員國(guó)更好。
此前有消息顯示歐盟私下已準(zhǔn)備做出讓步,接受英國(guó)首相特雷莎·梅(Theresa
May)脫歐方案中對(duì)與愛(ài)爾蘭邊界的貿(mào)易安排,這讓今年11月達(dá)成協(xié)議變得更有希望。特雷莎·梅也計(jì)劃在本周三歐盟特別峰會(huì)上說(shuō)服歐盟其他成員國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人支持其脫歐方案。
但英國(guó)硬脫歐派卻不肯善罷甘休,計(jì)劃本周在英國(guó)各地展開(kāi)宣傳,呼吁民眾反對(duì)首相的脫歐方案。反對(duì)黨工黨也趁勢(shì)火上澆油。倫敦市長(zhǎng)薩迪克·汗(Sadiq
Khan)稱(chēng),除了就脫歐協(xié)議再次舉行公投、讓公眾有機(jī)會(huì)選擇留在歐盟,已別無(wú)他途;工黨影子內(nèi)閣外交大臣也威脅,工黨準(zhǔn)備在下議院投票反對(duì)首相提出的任何脫歐協(xié)議法案,并預(yù)測(cè)將因此迫使其在今年圣誕節(jié)前下臺(tái),重新大選。
英國(guó)商會(huì)(BCC)總干事馬歇爾(Adam
Marshall)當(dāng)天向記者指出,英國(guó)與歐盟未來(lái)關(guān)系的持續(xù)不確定性正繼續(xù)給很多公司造成沉重打擊,并拖累商業(yè)投資,商業(yè)領(lǐng)域面臨的大多數(shù)實(shí)際問(wèn)題迄今仍未得到解決。他呼吁財(cái)政大臣有必要制定對(duì)因此陷入困境的企業(yè)的預(yù)算支持?!霸诎l(fā)生巨大變化和不確定性的時(shí)刻,企業(yè)不會(huì)原諒像往常一樣‘愚蠢’的秋季預(yù)算?!彼f(shuō)。
IMF警告:無(wú)協(xié)議脫歐經(jīng)濟(jì)后果嚴(yán)重
拉加德在英國(guó)財(cái)政部向記者們演講時(shí)表示,無(wú)協(xié)議脫歐將給英國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)巨大的成本,是英國(guó)經(jīng)濟(jì)近期面臨的最重要風(fēng)險(xiǎn);今明兩年GDP分別增長(zhǎng)1.5%的預(yù)測(cè)也是基于英國(guó)和歐盟達(dá)成協(xié)議的假設(shè),無(wú)協(xié)議脫歐會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生更大的破壞性影響,對(duì)英國(guó)經(jīng)濟(jì)造成嚴(yán)重的供應(yīng)沖擊;而所有可能的脫歐模式都將給英國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)成本,對(duì)歐盟來(lái)說(shuō)也一樣。
“任何協(xié)議都不會(huì)像歐盟和英國(guó)之間無(wú)障礙的貨物、服務(wù)、人員和資本平穩(wěn)自由流動(dòng)那么好?!崩拥抡f(shuō)。她表示,國(guó)際貨幣基金組織的經(jīng)濟(jì)學(xué)家正在研究對(duì)不同英國(guó)退歐情景的預(yù)測(cè),并將于11月提交。
而且即便達(dá)成過(guò)渡協(xié)議,脫歐工作也會(huì)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。在IMF看來(lái),就算英國(guó)和歐盟都以最快速度建設(shè)性地工作,以脫歐的工作量之大也“令人生畏”。英國(guó)將不得不在海關(guān)和其它相關(guān)服務(wù)中增加人力物力資源以取代歐盟機(jī)構(gòu),政府還需要重新談判現(xiàn)在參與的數(shù)百個(gè)雙邊和多邊國(guó)際協(xié)議,而在明確與歐盟的未來(lái)貿(mào)易關(guān)系之前,許多談判也不能啟動(dòng)。
英國(guó)將在2019年3月29日英國(guó)時(shí)間晚上11時(shí)正式脫離歐盟。英國(guó)與歐盟此前已在三個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域暫時(shí)達(dá)成共識(shí):英國(guó)將向歐盟繳納一筆約為490億英鎊的“離婚費(fèi)”、北愛(ài)爾蘭邊境規(guī)則、在對(duì)方境內(nèi)居住的英國(guó)與歐盟公民權(quán)益。目前談判仍聚焦在以上問(wèn)題的細(xì)節(jié),尤其是是否應(yīng)該避免在北愛(ài)與愛(ài)爾蘭邊境設(shè)立貿(mào)易關(guān)卡的問(wèn)題上。雙方同意保留21個(gè)月的過(guò)渡期,以厘清脫歐之后的關(guān)系。
拉加德指出,脫歐不是英國(guó)面臨的惟一挑戰(zhàn),解決生產(chǎn)力停滯不前是另一個(gè)問(wèn)題,英國(guó)的政治家們“若能以與針對(duì)脫歐同等程度的激情來(lái)應(yīng)對(duì)生產(chǎn)力危機(jī),英國(guó)的生產(chǎn)力肯定會(huì)提高”。
與拉加德一同出席記者會(huì)的英國(guó)財(cái)政大臣哈蒙德(Philip
Hammond)稱(chēng),必須留意IMF的警告,未達(dá)成協(xié)議的重大成本將對(duì)英國(guó)就業(yè)和繁榮帶來(lái)沖擊。他在率先發(fā)言時(shí)表示,英國(guó)經(jīng)濟(jì)基本面強(qiáng)勁,失業(yè)率處于43年來(lái)最低點(diǎn),但現(xiàn)在是到了關(guān)鍵時(shí)刻。英國(guó)必須與歐盟伙伴達(dá)成密切而持久的伙伴關(guān)系,而不是將近年來(lái)的經(jīng)濟(jì)成就置于危險(xiǎn)。
內(nèi)耗仍未了銀行轉(zhuǎn)走千億資產(chǎn)
在工黨議員拉米(David
Lammy)看來(lái),IMF的悲觀(guān)預(yù)測(cè)證明,英國(guó)應(yīng)該對(duì)脫歐舉行第二次全民公投?!盁o(wú)協(xié)議脫歐會(huì)成為噩夢(mèng),這是肯定的,”他說(shuō),“我們需要公投選擇留在歐盟?!?
不過(guò),拉加德在記者提問(wèn)中拒絕回答有關(guān)可能的二次公投問(wèn)題。
距離脫歐公投已過(guò)去兩年零三個(gè)月,現(xiàn)在這個(gè)問(wèn)題正被工黨要員高調(diào)重提。隸屬工黨的倫敦市長(zhǎng)薩迪克·汗上周末就表示,他本來(lái)從未想過(guò)要舉行第二次脫歐公投,但保守黨政府的表現(xiàn)“過(guò)于糟糕”,而且對(duì)大眾生活水準(zhǔn)的威脅太大,他“經(jīng)過(guò)深思熟慮”,決定人們必須得到最后的發(fā)言權(quán)——對(duì)任何協(xié)議或無(wú)協(xié)議的結(jié)果進(jìn)行公眾投票,并選擇留在歐盟。
英國(guó)與歐盟都希望在今年11月中之前達(dá)成協(xié)議。本周三歐盟在薩爾茨堡召開(kāi)的非正式峰會(huì)被特雷莎·梅看做是退歐協(xié)商的重要“驛站”,歐盟領(lǐng)導(dǎo)人將首次就她的脫歐計(jì)劃展開(kāi)討論。她希望借此機(jī)會(huì)取得突破,說(shuō)服歐盟其他27個(gè)成員國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人支持她的脫歐方案。
一改往日的強(qiáng)硬口風(fēng),歐盟委員會(huì)主席容克上周在斯特拉斯堡歐洲議會(huì)上表示,在正式脫歐之后,英國(guó)也將永遠(yuǎn)是歐盟在政治、經(jīng)濟(jì)和安全方面一個(gè)非常親密的鄰居和伙伴。此話(huà)一出,英鎊匯率立刻上漲。但容克仍表示歐盟不會(huì)在關(guān)鍵議題上讓步。
據(jù)悉,歐盟方面準(zhǔn)備讓步,接受英國(guó)首相的提議,允許使用科技手段登記來(lái)往愛(ài)爾蘭及英國(guó)北愛(ài)爾蘭地區(qū)的貨物,盡量減少兩地之間貨物檢查程序,從而避免出現(xiàn)兩地在邊界設(shè)置關(guān)卡及海關(guān)檢查站的所謂“硬邊界”安排。
上周五,英國(guó)脫歐事務(wù)大臣拉布(Dominic
Raab)公開(kāi)表示,英國(guó)與歐盟正“接近”達(dá)成退歐協(xié)議。不過(guò),兩個(gè)月前在首相鄉(xiāng)間別墅達(dá)成因而被稱(chēng)作“契克斯計(jì)劃(Chequers
plan)”的脫歐方案仍未獲得保守黨內(nèi)的強(qiáng)硬派支持,認(rèn)為這么做未能與歐盟一刀兩斷,在事實(shí)上仍將英國(guó)保留在單一市場(chǎng)和關(guān)稅聯(lián)盟內(nèi)。上周數(shù)十名保守黨議員私下密會(huì)討論彈劾特雷莎·梅的事情被媒體曝光。
已有兩個(gè)月未在公共訪(fǎng)談中露面的特雷莎·梅在英國(guó)廣播公司(BBC)本周一播出的訪(fǎng)談中袒露心聲,她稱(chēng)契克斯計(jì)劃是眼下惟一既順應(yīng)英國(guó)民意又避免愛(ài)爾蘭島上出現(xiàn)“硬邊界”的方案,保守黨內(nèi)反對(duì)者推動(dòng)的替代脫歐計(jì)劃可能導(dǎo)致企業(yè)離開(kāi)英國(guó),而她本人“不想成為導(dǎo)致英國(guó)汽車(chē)業(yè)毀滅的首相”。
“相信我們會(huì)得到一個(gè)很好的協(xié)議?!彼f(shuō)。
不過(guò),保守黨內(nèi)的強(qiáng)硬脫歐派議員詹金(Bernard
Jenkin)認(rèn)為,汽車(chē)業(yè)夸大了脫歐的影響。他指責(zé)英國(guó)最大汽車(chē)制造商捷豹路虎首席執(zhí)行官斯佩思(Ralf
Speth)為他的公司“發(fā)明了”無(wú)協(xié)議脫歐的可怕后果,并不可信。
斯佩思上周在一個(gè)首相出席的論壇上發(fā)表講話(huà)時(shí)說(shuō),如果無(wú)協(xié)議脫歐,該公司英國(guó)的工廠(chǎng)可能會(huì)陷入停頓,導(dǎo)致每年高達(dá)12億英鎊的損失,汽車(chē)制造業(yè)可能會(huì)失去數(shù)萬(wàn)工作崗位。
無(wú)論脫歐前景如何,在金融城里的未雨綢繆并未停歇。德意志銀行正加緊將數(shù)以千億計(jì)的資產(chǎn)從倫敦轉(zhuǎn)移到法蘭克福,為明年3月的脫歐做準(zhǔn)備。德銀在倫敦持有6000億歐元金融資產(chǎn),占到整個(gè)歐洲銀行業(yè)在倫敦資產(chǎn)的半壁江山,這對(duì)一心想維護(hù)國(guó)際頂尖金融中心地位的倫敦金融城來(lái)說(shuō)無(wú)疑是個(gè)打擊。
值得一提的是,在房地產(chǎn)領(lǐng)域,亞洲投資者正不懼脫歐風(fēng)險(xiǎn)蜂擁投資倫敦市場(chǎng),2018年韓國(guó)進(jìn)入倫敦商業(yè)地產(chǎn)的資金是近年獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷的中國(guó)大陸資本的三倍。投資大鱷巴菲特近日也宣布看好倫敦地產(chǎn)市場(chǎng),與本地合作伙伴簽署協(xié)議,長(zhǎng)期深耕倫敦商業(yè)地產(chǎn)。
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