萬(wàn)噸巨輪到武漢指日可待。

根據(jù)交通部近期發(fā)布的《深入推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃》(以下簡(jiǎn)稱《三年行動(dòng)計(jì)劃》)，下一步將加快暢通重要航段和重要運(yùn)輸通道。

2018年年底前，開(kāi)工建設(shè)武漢至安慶段6米水深航道整治工程。2019年年底前，將完成長(zhǎng)江南京以下12.5米深水航道二期工程竣工驗(yàn)收。2020年年底前，完成武漢至安慶段6米水深航道整治主體工程 。

相應(yīng)統(tǒng)籌推進(jìn)江海直達(dá)和江河海聯(lián)運(yùn)發(fā)展。強(qiáng)化舟山江海聯(lián)運(yùn)服務(wù)中心和長(zhǎng)江南京及以下沿江港口的干散貨江海聯(lián)運(yùn)服務(wù)功能。2020年年底前，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)重慶、宜昌、武漢、南京等主要港口至上海洋山集裝箱江海直達(dá)運(yùn)輸班輪化。

目前武漢到安慶水深不到6米，5000噸級(jí)輪船不能常年到達(dá)武漢港口。但是實(shí)施建設(shè)江海直達(dá)船后，因?yàn)榇容^扁平，加上未來(lái)水深要加大，這樣萬(wàn)噸巨輪常年可以到達(dá)武漢運(yùn)輸貨物，而南京港口下游領(lǐng)域?qū)⒖勺呤f(wàn)噸級(jí)海輪。

這樣的好處是，因?yàn)榇膰嵓?jí)夠大，很多船只在沿海不遠(yuǎn)的地區(qū)，可以不用卸貨轉(zhuǎn)海輪，而是直接通過(guò)江海直達(dá)船運(yùn)輸一站到達(dá)。

湖北省社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)秦尊文指出，現(xiàn)在的長(zhǎng)江航道是兩頭深、中間淺，安慶到武漢航道從本4.5米水深加深到6米后，萬(wàn)噸輪應(yīng)該是常年可以進(jìn)入武漢港口，可以實(shí)現(xiàn)貨物江海直達(dá)。

“一旦實(shí)現(xiàn)江海直達(dá)，長(zhǎng)江的強(qiáng)通航能力會(huì)大幅提升，成為真正意義上的黃金水道?！鼻刈鹞恼f(shuō)。

長(zhǎng)江重要航道要加深

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者了解到，過(guò)去內(nèi)河航道和港口規(guī)劃設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)很低，本次《三年行動(dòng)計(jì)劃》實(shí)施后，其標(biāo)準(zhǔn)會(huì)大幅調(diào)高。

比如根據(jù)此前2007年發(fā)布的《全國(guó)內(nèi)河航道與港口布局規(guī)劃》，城陵磯到武漢通航能力是3000噸級(jí)海輪，武漢到銅陵是實(shí)現(xiàn)通航能力5000噸級(jí)海輪，銅陵到南京是利用自然水深實(shí)現(xiàn)通航1萬(wàn)噸級(jí)海輪，南京到長(zhǎng)江口則是實(shí)現(xiàn)5萬(wàn)噸級(jí)以及以上海輪。

不過(guò)目前這一規(guī)劃都要進(jìn)行大調(diào)整。

因?yàn)楦鶕?jù)《三年行動(dòng)計(jì)劃》，長(zhǎng)江重要航道都要加深，同時(shí)港口配套聯(lián)運(yùn)能力要加強(qiáng)。

比如，下一步要重點(diǎn)推進(jìn)武漢至安慶6米水深航道、蕪裕河段航道整治工程和長(zhǎng)江口南槽航道治理一期工程等長(zhǎng)江干線航道系統(tǒng)治理，加快推進(jìn)岷江龍溪口、漢江雅口、贛江新干等長(zhǎng)江支流重要航電樞紐建設(shè)，提升干支聯(lián)動(dòng)能力。

加快長(zhǎng)江干線水上服務(wù)區(qū)規(guī)劃建設(shè)。2018年年底前，開(kāi)工建設(shè)武漢至安慶段6米水深航道整治工程、引江濟(jì)淮工程航運(yùn)部分，完成連申線灌河西段航道整治主體工程，打通京杭運(yùn)河經(jīng)灌河的出海通道。

2019年年底前，完成長(zhǎng)江南京以下12.5米深水航道二期工程竣工驗(yàn)收，完成長(zhǎng)江中游宜昌至昌門(mén)溪二期等航道整治工程、京杭運(yùn)河山東段升級(jí)改造主體工程。

2020年年底前，完成武漢至安慶段6米水深航道整治主體工程，淮河入海二期工程配套通航工程和連申線大套至響水段航道整治開(kāi)工建設(shè)。

根據(jù)了解，上述工程完成后，原先的海輪通行噸位會(huì)提高，比如從武漢到長(zhǎng)江出?？冢梢宰呷f(wàn)噸巨輪，武漢到宜昌可以走5000噸海輪，長(zhǎng)江南京港口下游的領(lǐng)域可走十萬(wàn)噸級(jí)海輪。

華東師范大學(xué)教授、長(zhǎng)江流域發(fā)展研究院常務(wù)副院長(zhǎng)徐長(zhǎng)樂(lè)指出，目前來(lái)看，南京及下游航運(yùn)調(diào)教很順暢，上溯至安慶、武漢，河道深度、承載量相對(duì)差一些，需要相應(yīng)的疏浚和加深，并且如何防止泥沙再次堆積也是重要的問(wèn)題。

“加快航道疏浚，可以發(fā)揮水運(yùn)優(yōu)勢(shì)，對(duì)于大宗集散商品來(lái)而言，水運(yùn)具有經(jīng)濟(jì)(運(yùn)輸成本低)、運(yùn)輸量巨大的優(yōu)勢(shì)，相比公路運(yùn)輸節(jié)約大量成本?！彼f(shuō)。

據(jù)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者了解，過(guò)去《全國(guó)內(nèi)河航道與港口布局規(guī)劃》規(guī)劃的長(zhǎng)江主要港口包括瀘州港、重慶港、宜昌港、荊州港、武漢港等十幾個(gè)港口，但隨著昌江航道加深，很多新的港口會(huì)被開(kāi)辟出來(lái)，因?yàn)殚L(zhǎng)江支流很多港口作用會(huì)提升，成為重要的港口。

湖北省社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)秦尊文指出，下一步各港口要加強(qiáng)區(qū)域合作，加大力度促進(jìn)集裝箱運(yùn)輸發(fā)展。上海、武漢、重慶三個(gè)航運(yùn)中心，再加上南京航運(yùn)物流中心，優(yōu)先做大。另外，也要避免過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)，做好協(xié)調(diào)，比如港口和高速公路銜接不暢等一系列問(wèn)題。

“黃金水道”巨輪起航

根據(jù)《三年行動(dòng)計(jì)劃》，未來(lái)長(zhǎng)江港口將大力開(kāi)行江海直達(dá)船，同時(shí)因?yàn)榻玉g鐵路，加快集裝箱運(yùn)輸能力，這使得沿線港口城市長(zhǎng)江航運(yùn)能力迅猛提升。

這樣大型集裝箱可能會(huì)大量走長(zhǎng)江而不是公路和鐵路，進(jìn)而促進(jìn)物流行業(yè)快速發(fā)展。

上海國(guó)際航運(yùn)研究中心秘書(shū)長(zhǎng)助理、港口研究室主任趙楠指出，這會(huì)出現(xiàn)交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)的變革。

比如，過(guò)去上海港本身的集疏運(yùn)體系主要是通過(guò)公路，對(duì)于城市交通壓力、環(huán)保要求，都不是集約化、環(huán)?；?、綠色化的集疏運(yùn)方式。

以后實(shí)施江海直達(dá)聯(lián)運(yùn)后，集裝箱可以大量走長(zhǎng)江和海運(yùn)聯(lián)合，即水水中轉(zhuǎn)，使得綜合通道效率更高，江海聯(lián)運(yùn)發(fā)展好有利于上海港與長(zhǎng)江實(shí)現(xiàn)更好的聯(lián)動(dòng)。

趙楠指出，長(zhǎng)江航運(yùn)與沿海航運(yùn)更好地去銜接、怎么把公路集疏運(yùn)體系做得更高效，這需要加快研究。“比如上海自貿(mào)區(qū)與中部地區(qū)的自貿(mào)區(qū)之間如何實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)，使得貨物在各個(gè)口岸通關(guān)的效率更高效，可以做很多探索，顯然信息的互聯(lián)互通也是支撐長(zhǎng)三角物流高效運(yùn)作的重要內(nèi)容?！?

根據(jù)《三年行動(dòng)計(jì)劃》， 下一步要完善聯(lián)運(yùn)配套港口設(shè)施。適應(yīng)長(zhǎng)江干線航道系統(tǒng)治理和江海直達(dá)發(fā)展需要，重點(diǎn)推進(jìn)江海直達(dá)、江海聯(lián)運(yùn)配套港口設(shè)施建設(shè)。

2018年年底前，上海、浙江達(dá)成小洋山北側(cè)支線碼頭開(kāi)發(fā)協(xié)議，加快推進(jìn)開(kāi)發(fā)進(jìn)程，同步開(kāi)展規(guī)劃編制及項(xiàng)目前期工作，完善錨地布局。2019年年底前，開(kāi)展武漢至安慶段江海直達(dá)、江海聯(lián)運(yùn)相關(guān)碼頭的技術(shù)改造。2020年年底前，開(kāi)展南京及以下沿江港口相關(guān)碼頭技術(shù)改造和錨地建設(shè)，增加大型船舶公共錨位數(shù)量，完善區(qū)域內(nèi)河集疏運(yùn)體系。

另外要加快解決鐵路進(jìn)港“最后一公里”。落實(shí)“十三五”長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶港口多式聯(lián)運(yùn)建設(shè)實(shí)施方案、“十三五”港口集疏運(yùn)系統(tǒng)建設(shè)方案，加快長(zhǎng)江干線重要港區(qū)集疏運(yùn)鐵路項(xiàng)目建設(shè)。

根據(jù)規(guī)劃，下一步要大力推進(jìn)江海直達(dá)運(yùn)輸發(fā)展。重點(diǎn)發(fā)展長(zhǎng)江干線及長(zhǎng)三角地區(qū)至寧波—舟山港干散貨和集裝箱等，有序推進(jìn)長(zhǎng)三角蘇北港口至連云港港的江海直達(dá)運(yùn)輸、長(zhǎng)江商品汽車(chē)滾裝江海直達(dá)運(yùn)輸?shù)取?

2019年年底前，擴(kuò)大長(zhǎng)江干線及長(zhǎng)三角地區(qū)至上海洋山、寧波—舟山江海直達(dá)運(yùn)輸船舶規(guī)模和航線。2020年年底前，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)重慶、宜昌、武漢、南京等主要港口至上海洋山集裝箱江海直達(dá)運(yùn)輸班輪化。大力推進(jìn)集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)。推動(dòng)形成以南京、武漢、重慶等長(zhǎng)江干線主要港口為核心的鐵水聯(lián)運(yùn)樞紐。

華東師范大學(xué)教授、長(zhǎng)江流域發(fā)展研究院常務(wù)副院長(zhǎng)徐長(zhǎng)樂(lè)認(rèn)為，目前長(zhǎng)江沿線一些大橋凈空不高，也需要解決，國(guó)外已有相關(guān)實(shí)踐。

徐長(zhǎng)樂(lè)指出，要注意的是，各地大力發(fā)展港口，要考慮到成本與收益的問(wèn)題，考量通航量的需求。另外還要有配套設(shè)施，比如沿江鐵路、沿江公路需要建設(shè)。