首頁 | 汽車研究網(wǎng)_汽車智庫互動(dòng)平臺(tái) 官方微信 科瑞咨詢  
汽車研究網(wǎng),我的汽車領(lǐng)域?qū)<? width=
威馬&金康領(lǐng)銜 40余款新車進(jìn)入最新免購置稅目錄  環(huán)比下滑近25% 第11批推廣目錄入選產(chǎn)品銳減  奇點(diǎn)汽車攜手金康新能源 入選第313批汽車新產(chǎn)品公示  高效智能 一汽解放匠心之作J7正式上市  結(jié)束合資之路 道依茨大柴變身解放全資子公司  31省份機(jī)構(gòu)改革方案出爐 大數(shù)據(jù)局最為搶眼  第314批新車公示 國能等134款新能源產(chǎn)品入選  國家嚴(yán)禁新增低速電動(dòng)  氫燃料電池車目標(biāo)100萬輛  小康股份擬出資48億全資控股東風(fēng)小康  長安25年上市L4級(jí)智能車  零跑汽車完成20億融資  長安人事調(diào)整:周治平升任黨委書記兼總裁  大眾進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整 專注跨品牌生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化  日產(chǎn)電動(dòng)車:電池/電機(jī)等主要部件在華生產(chǎn)  光華科技與南京金龍簽署《戰(zhàn)略合作協(xié)議》  總投資166億 威馬汽車動(dòng)力電池項(xiàng)目開工  十余部委密集發(fā)聲 支持民企政策將陸續(xù)出臺(tái)  市場監(jiān)管局:《反壟斷法》修訂草案已完成  上海自貿(mào)區(qū):自貿(mào)區(qū)擴(kuò)區(qū)專項(xiàng)工作組已成立 
  國內(nèi)資訊  國際資訊  行業(yè)快訊 新能源 智能汽車 前沿技術(shù) 數(shù)據(jù)快訊  
乘用車 卡車 客車 專用車 零部件 發(fā)動(dòng)機(jī) 自主品牌  
高層動(dòng)態(tài) 合資合作 整合并購 戰(zhàn)略規(guī)劃 出口 召回 終端市場 經(jīng)營業(yè)績 人事變動(dòng) 新品上市 品牌營銷  
國際政策 國內(nèi)政策 地方政策  
經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 改革規(guī)劃 基建投資 能源環(huán)境 金融商貿(mào)    
知識(shí)術(shù)語  汽車人物  汽車展會(huì)  科研院校 人才招聘    
熱點(diǎn)透視 產(chǎn)銷分析 展會(huì)論壇 廠商專題    
116件法律列入5年立法規(guī)劃 個(gè)人信息保護(hù)法躍升第一序
來源:21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道   編輯:楊煜  2018-09-11 14:59:55 字號(hào)   打印  收藏

十三屆全國人大常委會(huì)立法規(guī)劃近日正式公布,包括各類立法項(xiàng)目116件。這批分量極重的法律將在未來對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。同時(shí),本屆全國人大常委會(huì)的任期正值“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期,如何保障中央重大決策部署的貫徹落實(shí),回應(yīng)人民群眾對(duì)幸福美好生活的新期待,以及適應(yīng)全面依法治國的新要求,都對(duì)立法工作提出更高要求。

未來5年,哪些全新的法律或經(jīng)修改的法律將進(jìn)入我們的生活?9月7日,十三屆全國人大常委會(huì)立法規(guī)劃正式發(fā)布。

立法規(guī)劃項(xiàng)目分為三類,共提出一類項(xiàng)目和二類項(xiàng)目116件,其中一類項(xiàng)目69件,即條件比較成熟、任期內(nèi)擬提請(qǐng)審議的法律草案;二類項(xiàng)目47件,即需要抓緊工作、條件成熟時(shí)提請(qǐng)審議的法律草案;三類項(xiàng)目是立法條件尚不完全具備、需要繼續(xù)研究論證的立法項(xiàng)目。

“本屆立法規(guī)劃確定的立法項(xiàng)目,一是數(shù)量多,列明的立法項(xiàng)目比近幾屆都多,二是分量重,在一、二類項(xiàng)目中屬于基本法律的項(xiàng)目有十多件,屬于新制定法律的項(xiàng)目有48件?!比珖舜蟪N瘯?huì)法制工作委員會(huì)副主任許安標(biāo)接受采訪時(shí)表示。

這些立法項(xiàng)目聚焦哪些重點(diǎn)領(lǐng)域;同此前的立法規(guī)劃相比,項(xiàng)目次序的變動(dòng)體現(xiàn)了立法工作思路的哪些變化;哪些立法迫切需要、哪些立法又存在難度?

11部稅法亮相立法規(guī)劃

據(jù)介紹,十三屆立法規(guī)劃的116件一、二類項(xiàng)目,聚焦五個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域,包括貫徹新發(fā)展理念,建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系;完善國家機(jī)構(gòu)組織,加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治建設(shè);堅(jiān)定文化自信,推動(dòng)社會(huì)主義文化繁榮;保障和改善民生,加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理;加快生態(tài)文明體制改革,建設(shè)美麗中國。

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道梳理發(fā)現(xiàn),116件項(xiàng)目中,有48件是十二屆全國人大常委會(huì)立法規(guī)劃留下來的任務(wù),經(jīng)過對(duì)比,其中的一些變化體現(xiàn)了立法思路的更加科學(xué)完善。

十三屆立法規(guī)劃一類項(xiàng)目新增數(shù)量最多的類別是稅法,共有消費(fèi)稅法、城市維護(hù)建設(shè)稅法、車輛購置稅法、契稅法、印花稅法,以及剛剛審議通過的個(gè)人所得稅法(修改)。加上十二屆立法規(guī)劃遺留的任務(wù),將修改、制定11部單行稅法。

稅法“排隊(duì)”候?qū)彽那闆r再次出現(xiàn),其專業(yè)性與現(xiàn)實(shí)迫切性形成張力?!岸惙ǖ膶I(yè)性很強(qiáng),專業(yè)人才集中在國務(wù)院、財(cái)政部和稅務(wù)總局系統(tǒng),立法權(quán)回歸人大,可能會(huì)涉及人大與行政部門人員的調(diào)整,立法機(jī)制的轉(zhuǎn)換需要過渡時(shí)間。”中國人民大學(xué)法學(xué)院教授朱景文告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道。

2015年8月29日,十二屆全國人大常委會(huì)第十六次會(huì)議曾一攬子修訂了包括地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法在內(nèi)的三部法律,此次該法再次進(jìn)入十三屆立法規(guī)劃,可見其作為加強(qiáng)人民當(dāng)家作主的制度保障之一的重要性。

此外,在深化行政體制改革方面,將修改行政處罰法、行政復(fù)議法、公務(wù)員法;在深化司法體制改革和完善仲裁制度方面,將修改人民法院組織法、人民檢察院組織法、法官法、檢察官法、人民警察法、律師法、仲裁法,制定看守所法、民事強(qiáng)制執(zhí)行法。

監(jiān)察法的制定確立了各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)是行使國家監(jiān)察職能的專責(zé)機(jī)關(guān)。此次立法規(guī)劃中,國家監(jiān)委牽頭起草政務(wù)處分法和監(jiān)察官法。

“政務(wù)處分”與以往的“行政處分”有何區(qū)別?中國政法大學(xué)副校長馬懷德介紹,監(jiān)察法施行后,監(jiān)察對(duì)象由行政機(jī)關(guān)工作人員,擴(kuò)大到所有行使公權(quán)力的公職人員,原有行政處分的概念就不再適用,于是引入政務(wù)處分的概念,即指對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員的處分。

基本醫(yī)療衛(wèi)生法、航空法都曾進(jìn)入十二屆立法規(guī)劃,但在十三屆立法規(guī)劃中,基本醫(yī)療衛(wèi)生法改為基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法,航空法將與民用航空法修改一并考慮,可見立法對(duì)相關(guān)領(lǐng)域工作的考慮更加科學(xué)。

哪些立法條件比較成熟?

十三屆和十二屆立法規(guī)劃中的“同類項(xiàng)”,存在一些次序變化。

十三屆立法規(guī)劃中一類項(xiàng)目里的電子商務(wù)法、現(xiàn)役軍官法(修改)、文物保護(hù)法(修改)、藥品管理法(修改)、社區(qū)矯正法、海上交通安全法(修改)都是十二屆立法規(guī)劃的二類項(xiàng)目,此次列入一類項(xiàng)目,說明其條件更加成熟。

軍民融合發(fā)展法、學(xué)前教育法甚至是十二屆立法規(guī)劃中的三類項(xiàng)目,此次列入一類項(xiàng)目;二類項(xiàng)目中的航天法,此前也是十二屆立法規(guī)劃中的三類項(xiàng)目,說明相關(guān)領(lǐng)域的需求之迫切。

2017年11月發(fā)生的紅黃藍(lán)幼兒園虐童事件,以及近年來一些城市出現(xiàn)的“入園難、入園貴”現(xiàn)象,讓學(xué)前教育成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)?!暗珜W(xué)前教育法目前仍處在立法調(diào)研階段,我個(gè)人認(rèn)為其立法尚未成熟,可能不會(huì)在短時(shí)間內(nèi)出臺(tái)?!币幻私鈱W(xué)前教育立法工作的教育法學(xué)者告訴記者。

值得注意的是,一類項(xiàng)目中的個(gè)人信息保護(hù)法“缺席”了十二屆立法規(guī)劃,此前僅被列入十一屆立法規(guī)劃的三類項(xiàng)目。

近年來,徐玉玉案件等電信網(wǎng)絡(luò)詐騙惡性案件時(shí)有發(fā)生,刷單、騷擾電話等網(wǎng)絡(luò)灰黑產(chǎn)日益猖獗,社會(huì)各界對(duì)出臺(tái)個(gè)人信息保護(hù)法呼聲強(qiáng)烈,這也是為何個(gè)人信息保護(hù)法在立法序列中出現(xiàn)了“跳躍式前進(jìn)”。

同時(shí)被列入一類項(xiàng)目的還有數(shù)據(jù)安全法?!皵?shù)據(jù)安全法是安全管理方面的法律,應(yīng)該屬于國家安全法體系中的骨干法,是落實(shí)總體國家安全觀的舉措,側(cè)重于國家數(shù)據(jù)安全利益。個(gè)人信息保護(hù)法屬于保護(hù)法,側(cè)重于個(gè)人權(quán)益保障?!敝袊缈圃悍▽W(xué)所網(wǎng)絡(luò)與信息法學(xué)研究室助理研究員周輝說。

“當(dāng)然,這兩部法律起草過程中要做好銜接?!敝茌x告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道。

還有一些立法項(xiàng)目向后位移。此次規(guī)劃二類項(xiàng)目中的人民防空法(修改)、職業(yè)教育法(修改)、電信法都曾是十二屆規(guī)劃的一類項(xiàng)目。

“立法資源有限,要充分發(fā)揮立法規(guī)劃對(duì)重點(diǎn)立法項(xiàng)目的組織推動(dòng)作用,統(tǒng)籌考慮各方面的立法需求,重點(diǎn)列入條件比較成熟且比較重要的立法項(xiàng)目,以及重點(diǎn)領(lǐng)域的立法項(xiàng)目。”許安標(biāo)接受采訪時(shí)表示。

有些立法其實(shí)難度較大。電信法2008年就被列入了十一屆全國人大常委會(huì)立法規(guī)劃,且連續(xù)兩屆都位列一類項(xiàng)目?!俺雠_(tái)電信法的重要意義在于實(shí)現(xiàn)公共電信網(wǎng)的互聯(lián)互通,全面深化三網(wǎng)融合,但這也需要打破一些電信企業(yè)出于自身利益給互聯(lián)互通設(shè)置的障礙?!币晃唤咏⒎ㄈ耸扛嬖V21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道。

[NextPage]
上一篇:中美貿(mào)易爭端陷僵局 美商會(huì)呼吁科技創(chuàng)新合作
《不動(dòng)產(chǎn)登記法》立法將啟動(dòng):為稅收征管提供依據(jù),小
已經(jīng)施行近四年的《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》將升格,相關(guān)立法有望近期啟動(dòng)。自然資源部相關(guān)負(fù)責(zé)人數(shù)次強(qiáng)調(diào),不動(dòng)產(chǎn)登記是依法保護(hù)不動(dòng)產(chǎn)所有人權(quán)利的法律行動(dòng),不可能登記任何不合法的東西,小產(chǎn)權(quán)房不可能予以登記。 [詳細(xì)]
2018-12-05 14:50:27
 
房地產(chǎn)稅立法提上日程 初步草案曾在內(nèi)部征求意見
9月7日,十三屆全國人大常委會(huì)立法規(guī)劃對(duì)外公布。其中,房地產(chǎn)稅法寫入立法規(guī)劃,屬于第一類項(xiàng)目,即“條件比較成熟、任期內(nèi)擬提請(qǐng)審議的法律草案”。今年以來,官方多次喊話加快推進(jìn)房地產(chǎn)稅,從年初3月份“穩(wěn)妥推進(jìn)房地產(chǎn)稅立法”,到7月份“加快推進(jìn)房地產(chǎn)稅相關(guān)政策舉措 [詳細(xì)]
2018-09-11 15:12:38
 
農(nóng)村土地改革完成階段性目標(biāo) 土地管理法修訂或加速
9月7日,十三屆全國人大常委會(huì)立法規(guī)劃公布,包括三類共計(jì)116件立法項(xiàng)目,其中一類立法項(xiàng)目69件、二類立法項(xiàng)目47件。在農(nóng)村土地制度改革加速的背景下,包括農(nóng)村土地承包法(修改)、土地管理法(修改)與耕地占用稅法等多項(xiàng)法律列入條件比較成熟,是任期內(nèi)擬提請(qǐng)審議的第一類立法 [詳細(xì)]
2018-09-11 15:05:52
 
 
一汽-大眾第1000萬臺(tái)發(fā)動(dòng)機(jī)下線
寧德時(shí)代計(jì)劃在印尼建廠 將投資50億美元
LG化學(xué)高鎳電池預(yù)計(jì)明年交付特斯拉
大眾在歐洲或需要40座電池廠
熱點(diǎn)排行
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
新聞專題
· 第十六屆中國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展(泰達(dá))國際論壇
· 2018年北京國際車展專題報(bào)道
· 2017年上海國際車展專題報(bào)道
· 2017中國國際節(jié)能與新能源車展專題報(bào)道
· 2016北京國際車展專題報(bào)道
· 2016年天津國際客車、公交車及零部件展
· 2015天津國際客車、公交車及維保工具展
回頂部
關(guān)于我們 智庫平臺(tái) 科瑞咨詢 招聘英才 聯(lián)系我們 法律聲明
電話:4006-997-802    客服郵箱:market@autothinker.net    投稿郵箱:news@autothinker.net
Copyright @ 2010 - 2018 China-Qiche All Rights Reserved 沈陽科瑞信息有限公司 版權(quán)所有 遼ICP備18018472號(hào) 增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證 遼B2-20180363
手機(jī)版
執(zhí)行時(shí)間:1.51 秒