在對(duì)外開(kāi)放和國(guó)際化道路上，我國(guó)資本市場(chǎng)的推進(jìn)速度正在加快。

8月24日，中國(guó)證監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人高莉表示，證監(jiān)會(huì)正式發(fā)布《外商投資期貨公司管理辦法》(下稱(chēng)“《期貨辦法》”)。今年5月初，《期貨辦法》征求意見(jiàn)稿首次出爐，其中主要內(nèi)容涉及明確適用范圍、細(xì)化境外股東條件和規(guī)范間接持股等多個(gè)方面。

隨著上述文件的正式發(fā)布，業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，將有望出現(xiàn)一批“外資系”期貨公司，甚至出現(xiàn)外資控股國(guó)內(nèi)期貨公司的案例，國(guó)內(nèi)期貨業(yè)現(xiàn)有格局亦可能因此改變。

《期貨辦法》的發(fā)布也被認(rèn)為是我國(guó)金融業(yè)對(duì)外開(kāi)放的一個(gè)重要舉措，此前已有外商投資證券公司的相關(guān)管理辦法出爐。近來(lái)，隨著進(jìn)一步放開(kāi)外國(guó)人A股證券賬戶開(kāi)立，我國(guó)資本市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放以及國(guó)際化，正在逐步加快加深。

或改變期貨業(yè)格局

根據(jù)最新披露的《期貨辦法》，其作為指導(dǎo)性文件的管理辦法，主要內(nèi)容涉及對(duì)外商投資國(guó)內(nèi)期貨公司的一些細(xì)節(jié)進(jìn)行明確。

其中，首要明確了適用范圍，即外商投資期貨公司界定為單一或有關(guān)聯(lián)關(guān)系的多個(gè)境外股東持有(包括直接持有或間接控制)公司5%以上股權(quán)的期貨公司。再則，從境外股東條件、規(guī)范間接持股和明確高級(jí)管理人員履職規(guī)定等方面進(jìn)行了細(xì)化。

對(duì)于出臺(tái)《期貨辦法》的意義，接近監(jiān)管層人士表示，有序引入優(yōu)質(zhì)境外金融機(jī)構(gòu)投資期貨公司，將提升我國(guó)期貨業(yè)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

華東地區(qū)一家期貨公司研究所負(fù)責(zé)人對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，《期貨辦法》的正式發(fā)布，將促使外資股東對(duì)期貨公司經(jīng)營(yíng)影響程度進(jìn)一步加深，并隨之出現(xiàn)一批“外資系”期貨公司，并很可能出現(xiàn)外資控股的期貨公司。

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者了解到，在《期貨辦法》未出臺(tái)前，國(guó)內(nèi)并非沒(méi)有合資期貨公司。其中，銀河期貨和摩根大通期貨的股東層中，即分別有蘇格蘭皇家銀行、摩根大通的身影。中信新際期貨也曾有外資股東，但在2014年被中信期貨吸收合并時(shí)，外資股東退出。

“目前國(guó)內(nèi)期貨公司數(shù)量較多，很多業(yè)務(wù)存在同質(zhì)化，隨著外商投資門(mén)檻的放開(kāi)，國(guó)內(nèi)期貨公司將面臨國(guó)際大型金融機(jī)構(gòu)的競(jìng)爭(zhēng)，未來(lái)很可能引發(fā)兩極分化，并引起行業(yè)的格局變動(dòng)?！鄙鲜銎谪浌狙芯克?fù)責(zé)人說(shuō)。

不過(guò)，也有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，在《期貨辦法》出臺(tái)后的短時(shí)間內(nèi)，國(guó)內(nèi)期貨業(yè)格局想要出現(xiàn)大的變化也許并非易事。

北京一家期貨公司中層表示，《期貨辦法》對(duì)外資身份進(jìn)行了較為嚴(yán)格的限定，這意味著想要獲得投資期貨公司的資格，仍只是少部分外國(guó)金融機(jī)構(gòu)。

A股開(kāi)放再進(jìn)一步

業(yè)內(nèi)人士表示，《期貨辦法》的正式公布，除對(duì)行業(yè)本身產(chǎn)生重要影響外，也意味著期貨品種國(guó)際化繼續(xù)推進(jìn)，國(guó)內(nèi)期貨行業(yè)將迎來(lái)對(duì)外開(kāi)放新格局。

今年5月，證監(jiān)會(huì)在披露《期貨辦法》征求意見(jiàn)稿時(shí)曾對(duì)外表示，此舉將更好地實(shí)現(xiàn)期貨業(yè)對(duì)外開(kāi)發(fā)目標(biāo)，也是貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大金融業(yè)對(duì)外開(kāi)放的決策部署。

在國(guó)際化以及對(duì)外開(kāi)放上，以A股為代表的我國(guó)金融行業(yè)一直在持續(xù)推進(jìn)。實(shí)際上，在《期貨辦法》公布之前，《外商投資證券公司管理辦法》(下稱(chēng)“《證券辦法》”)早已率先出爐。

而至今年7月，證監(jiān)會(huì)再度就賬戶管理制度修改正式向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。根據(jù)相關(guān)制度內(nèi)容，此舉將進(jìn)一步放開(kāi)外國(guó)投資者參與A股交易，其中在境內(nèi)工作的外國(guó)人、在境外工作的境內(nèi)上市公司外籍員工，無(wú)論是否在中國(guó)，都可以開(kāi)立A股證券賬戶參與交易。

“允許外國(guó)人開(kāi)立A股賬戶，對(duì)進(jìn)一步豐富資本市場(chǎng)投資主體，拓寬資金入市渠道，優(yōu)化資本市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，提高資本市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放程度和國(guó)際化水平，都將具有重要意義?！北本┮患掖笮腿滩呗苑治鰩熣f(shuō)。

此外在A股國(guó)際化中，近年來(lái)除先后開(kāi)通滬港通、深港通，和被納入MSCI指數(shù)外，滬倫通將在年內(nèi)開(kāi)通，以及將被納入富時(shí)羅素指數(shù)的消息也屢次被提及。

對(duì)于A股的對(duì)外開(kāi)放和不斷國(guó)際化，東方證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家邵宇曾在接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者的采訪中表示，隨著國(guó)內(nèi)資本市場(chǎng)近年來(lái)的發(fā)展，金融體系建設(shè)已相對(duì)完善，此時(shí)進(jìn)行對(duì)外開(kāi)放和國(guó)際化已成為大趨勢(shì)。

“一方面將更有利于國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)的競(jìng)爭(zhēng)，提升其業(yè)務(wù)能力，另一方面也將促進(jìn)國(guó)內(nèi)資本市場(chǎng)對(duì)接國(guó)際市場(chǎng)，揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短吸收優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，更好地完善制度建設(shè)?！鄙塾钫f(shuō)。