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國務(wù)院常務(wù)會議:優(yōu)化汽車外資政策
來源:券商中國   編輯:韓景旭  2019-10-17 11:26:39 字號   打印  收藏

最新的國常會定調(diào)了兩個關(guān)鍵領(lǐng)域的政策部署。

國務(wù)院總理李克強(qiáng)10月16日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,聽取今年減稅降費(fèi)政策實(shí)施匯報,要求確保為企業(yè)減負(fù)擔(dān)、為發(fā)展增動能;部署以更優(yōu)營商環(huán)境進(jìn)一步做好利用外資工作。

來看十大關(guān)鍵點(diǎn):

1、前8個月全國減稅降費(fèi)1.5萬多億元,促進(jìn)了企業(yè)減負(fù)、居民增收和就業(yè)增加,有效激發(fā)了市場活力,對對沖經(jīng)濟(jì)下行壓力、做好“六穩(wěn)”、保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間發(fā)揮了重要支撐作用。據(jù)測算,全年減稅降費(fèi)總額將超過2萬億元。

2、下一步要落實(shí)落細(xì)減稅降費(fèi)政策,及時研究解決企業(yè)反映的突出問題,確保制造業(yè)等主要行業(yè)稅負(fù)明顯降低、建筑業(yè)和交通運(yùn)輸業(yè)等行業(yè)稅負(fù)有所降低、其他行業(yè)稅負(fù)只減不增。進(jìn)一步治理違規(guī)涉企收費(fèi)。

3、指導(dǎo)各地加強(qiáng)財政預(yù)算管理,政府要堅持過“緊日子”,嚴(yán)控一般性支出。落實(shí)省級政府主體責(zé)任,支持基層財政困難地區(qū)保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、?;久裆?。落實(shí)增值稅留抵退稅分擔(dān)機(jī)制,減輕部分地區(qū)財政壓力。

4、研究進(jìn)一步推改革、促發(fā)展、增就業(yè)措施,聚焦鼓勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,研究對制造業(yè)重點(diǎn)行業(yè)加大研發(fā)費(fèi)用加計扣除比例,增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動力和后勁。

5、要持續(xù)深化“放管服”改革,打造更有吸引力的營商環(huán)境,進(jìn)一步做好利用外資工作。

6、擴(kuò)大對外開放領(lǐng)域。清理取消未納入全國和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單的限制措施。全面取消在華外資銀行、證券公司、基金管理公司業(yè)務(wù)范圍限制,落實(shí)好新修改的外資銀行和外資保險公司管理?xiàng)l例。

7、優(yōu)化汽車外資政策,保障內(nèi)外資汽車制造企業(yè)生產(chǎn)的新能源汽車享受同等市場準(zhǔn)入待遇。修訂乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法,允許外資在華投資的整車企業(yè)間轉(zhuǎn)讓積分。

8、促進(jìn)投資便利化。擴(kuò)大資本項(xiàng)目收入支付便利化改革試點(diǎn)范圍。支持外資企業(yè)自主選擇借用外債模式,鼓勵其資本金依法用于境內(nèi)股權(quán)投資。對外資項(xiàng)目,合并規(guī)劃選址和用地預(yù)審,合并建設(shè)用地規(guī)劃許可和用地批準(zhǔn)

9、平等保護(hù)外商投資合法權(quán)益。不得強(qiáng)制或變相強(qiáng)制外國投資者和外資企業(yè)轉(zhuǎn)讓技術(shù),依法保護(hù)商業(yè)秘密,完善電商平臺專利侵權(quán)判定通知、移除規(guī)則。政府采購不得限定供應(yīng)商所有制形式、投資者國別、產(chǎn)品或服務(wù)品牌等。

10、支持地方加大招商引資力度。對招商部門、團(tuán)隊內(nèi)非公務(wù)員崗位實(shí)行更加靈活的激勵措施,對出境招商活動、團(tuán)組申請等予以支持。在中西部地區(qū)優(yōu)先增設(shè)一批綜合保稅區(qū)。

關(guān)注點(diǎn)一:全年減稅降費(fèi)將超2萬億三方面繼續(xù)發(fā)力

會議指出,今年前8個月全國減稅降費(fèi)1.5萬多億元。據(jù)測算,全年減稅降費(fèi)總額將超過2萬億元。

今年,我國出臺實(shí)施了近年來力度最大的減稅降費(fèi)政策。中國財政科學(xué)研究院副院長白景明說,實(shí)施更大規(guī)模減稅降費(fèi)是應(yīng)對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力的關(guān)鍵之舉。減下來的稅費(fèi),更好地為企業(yè)和個人減輕了負(fù)擔(dān),促進(jìn)了企業(yè)健康發(fā)展和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。一些新興行業(yè)、消費(fèi)領(lǐng)域呈現(xiàn)亮點(diǎn)都離不開減稅降費(fèi)的助力。

會議指出,下一步,一要落實(shí)落細(xì)減稅降費(fèi)政策,及時研究解決企業(yè)反映的突出問題,確保制造業(yè)等主要行業(yè)稅負(fù)明顯降低、建筑業(yè)和交通運(yùn)輸業(yè)等行業(yè)稅負(fù)有所降低、其他行業(yè)稅負(fù)只減不增。進(jìn)一步治理違規(guī)涉企收費(fèi)。二要指導(dǎo)各地加強(qiáng)財政預(yù)算管理,政府要堅持過“緊日子”,嚴(yán)控一般性支出。落實(shí)省級政府主體責(zé)任,支持基層財政困難地區(qū)保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、?;久裆B鋵?shí)增值稅留抵退稅分擔(dān)機(jī)制,減輕部分地區(qū)財政壓力。三要研究進(jìn)一步推改革、促發(fā)展、增就業(yè)措施,聚焦鼓勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,研究對制造業(yè)重點(diǎn)行業(yè)加大研發(fā)費(fèi)用加計扣除比例,增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動力和后勁。

國務(wù)院印發(fā)《實(shí)施更大規(guī)模減稅降費(fèi)后調(diào)整中央與地方收入劃分改革推進(jìn)方案》,《方案》著力于在實(shí)施更大規(guī)模減稅降費(fèi)的基礎(chǔ)上,建立更加均衡合理的中央和地方稅收分擔(dān)機(jī)制,從而進(jìn)一步為減稅降費(fèi)政策的落實(shí)創(chuàng)造條件。有利于緩解地方政府財政壓力,引導(dǎo)地方政策向先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)以及消費(fèi)相關(guān)行業(yè)傾斜。

會議指出了政策傾斜的領(lǐng)域,包括了制造業(yè)、建筑業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)等。

業(yè)內(nèi)人士指出,減稅降費(fèi)是一個動態(tài)調(diào)整和完善的過程。此次國務(wù)院部署的三大舉措,將進(jìn)一步完善和優(yōu)化減稅降費(fèi)政策,推動減稅降費(fèi)落地更實(shí)、效果更佳,更好釋放出“放水養(yǎng)魚”的效應(yīng),助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

關(guān)注點(diǎn)二:高度重視利用外資,擴(kuò)大對外開放

會議指出,外資在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了獨(dú)特而重要的作用,推動高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)必須始終高度重視利用外資。會議確定,要持續(xù)深化“放管服”改革,打造更有吸引力的營商環(huán)境,進(jìn)一步做好利用外資工作。

其中包括了擴(kuò)大對外開放領(lǐng)域。清理取消未納入全國和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單的限制措施。全面取消在華外資銀行、證券公司、基金管理公司業(yè)務(wù)范圍限制,落實(shí)好新修改的外資銀行和外資保險公司管理?xiàng)l例。

目前,外資銀行、證券公司、基金管理公司業(yè)務(wù)范圍限制已經(jīng)全面取消,外資銀行和外資保險公司管理?xiàng)l例前幾日發(fā)布,這些政策利好推動我國金融市場加快向國際接軌步伐,在吸引外資的同時,也將促進(jìn)銀行、保險、期貨、基金以及證券行業(yè)公司提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力和國際競爭力。

其中,2020年1月1日,期貨行業(yè)將率先放開外資股比限制。作為服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)重要的手段,期貨發(fā)揮著價格發(fā)現(xiàn)和風(fēng)險管理的功能。證監(jiān)會副主席方星海曾表示,近年來,期貨經(jīng)營機(jī)構(gòu)經(jīng)營更加穩(wěn)健,業(yè)務(wù)范圍有所擴(kuò)大,但總體來看,仍存在同質(zhì)化競爭嚴(yán)重、盈利能力不足、資本金不強(qiáng)、缺乏中堅力量等問題。要大力推進(jìn)符合條件的期貨公司在A股上市,同時還要積極推動外商控股期貨公司的設(shè)立,穩(wěn)步推進(jìn)新設(shè)內(nèi)資期貨公司的工作,引入資本實(shí)力和專業(yè)能力更強(qiáng)的期貨公司,促進(jìn)行業(yè)競爭和優(yōu)化重組。業(yè)內(nèi)人士表示,面對外資進(jìn)入,期貨行業(yè)應(yīng)當(dāng)抓住機(jī)遇,積極向外資學(xué)習(xí),同時發(fā)揮因地制宜的本土優(yōu)勢,加速推進(jìn)行業(yè)化與市場化發(fā)展,更好地發(fā)揮服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的作用。

證券、基金行業(yè)也將迎來重大變革。民生證券認(rèn)為,大幅度放寬外資進(jìn)入金融業(yè)的比例限制,是我國證券市場對外開放的重要舉措。境外優(yōu)質(zhì)資本進(jìn)入將推動市場規(guī)模擴(kuò)大,有助于行業(yè)配套制度完善和新業(yè)務(wù)模式發(fā)展。國際競爭格局下,具有較強(qiáng)資本實(shí)力和業(yè)務(wù)能力的上市券商優(yōu)勢將持續(xù)顯現(xiàn)。

對于外資行和境外保險公司的政策松綁,銀保監(jiān)會首席律師劉福壽表示,外資銀行和保險公司的參與為我國金融業(yè)注入了新鮮血液,有效發(fā)揮“鯰魚效應(yīng)”,促進(jìn)銀行業(yè)、保險業(yè)競爭力提升。多數(shù)進(jìn)入中國市場的外資銀行和保險公司具有雄厚的資金實(shí)力、良好的信譽(yù),具備先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)、專業(yè)知識和優(yōu)秀人才,有利于我國中資銀行保險機(jī)構(gòu)審視自身不足,加快改革發(fā)展。

關(guān)注點(diǎn)三:優(yōu)化汽車外資政策,促進(jìn)投資便利化

會議明確,優(yōu)化汽車外資政策,保障內(nèi)外資汽車制造企業(yè)生產(chǎn)的新能源汽車享受同等市場準(zhǔn)入待遇。修訂乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法,允許外資在華投資的整車企業(yè)間轉(zhuǎn)讓積分。

新能源汽車是近年我國對外開放力度最大的領(lǐng)域之一。去年4月17日,發(fā)改委宣布取消專用車、新能源汽車外資股比限制,并于去年年底迎來全球電動車巨頭特斯拉落戶上海,這是中國放寬汽車行業(yè)外資股比限制后第一家在中國設(shè)立的獨(dú)資車企,也是上海有史以來最大的外商投資制造項(xiàng)目。今年3月,工信部部長苗圩在“中國發(fā)展高層論壇2019年會”上表示,特斯拉是中國進(jìn)一步擴(kuò)大汽車開放的首批直接受益者。

汽車分析師任萬付向記者表示,對新能源汽車行業(yè)來講,進(jìn)一步放開外資進(jìn)入條件,有利于新能源汽車行業(yè)的充分競爭,尤其是電池和關(guān)鍵零部件領(lǐng)域。他認(rèn)為,針對制造業(yè)尤其是汽車行業(yè),新的鼓勵目錄對汽車行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級將有非常大的促進(jìn)作用,有利于在汽車行業(yè)率先達(dá)到工業(yè)4.0的目標(biāo),“隨著改革開放的進(jìn)一步深化調(diào)整,一些落后的汽車整車企業(yè)將面臨被淘汰的命運(yùn),汽車行業(yè)大而不強(qiáng)的狀況將會改變?!?

會議還提到,要促進(jìn)投資便利化。擴(kuò)大資本項(xiàng)目收入支付便利化改革試點(diǎn)范圍。支持外資企業(yè)自主選擇借用外債模式,鼓勵其資本金依法用于境內(nèi)股權(quán)投資。對外資項(xiàng)目,合并規(guī)劃選址和用地預(yù)審,合并建設(shè)用地規(guī)劃許可和用地批準(zhǔn)。

關(guān)注點(diǎn)四:不得強(qiáng)制外資企業(yè)轉(zhuǎn)讓技術(shù)

會議提到,要平等保護(hù)外商投資合法權(quán)益。不得強(qiáng)制或變相強(qiáng)制外國投資者和外資企業(yè)轉(zhuǎn)讓技術(shù),依法保護(hù)商業(yè)秘密,完善電商平臺專利侵權(quán)判定通知、移除規(guī)則。政府采購不得限定供應(yīng)商所有制形式、投資者國別、產(chǎn)品或服務(wù)品牌等。

今年年初發(fā)布的《外商投資法》明確了,行政機(jī)關(guān)及其工作人員不得利用行政手段強(qiáng)制外商投資企業(yè)轉(zhuǎn)讓技術(shù),這是對外國公司知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù),此次國常會再次強(qiáng)調(diào),是給外國投資者和外資企業(yè)吃了顆定心丸。

關(guān)注點(diǎn)五:在中西部地區(qū)優(yōu)先增設(shè)一批綜合保稅區(qū)

會議明確,支持地方加大招商引資力度。對招商部門、團(tuán)隊內(nèi)非公務(wù)員崗位實(shí)行更加靈活的激勵措施,對出境招商活動、團(tuán)組申請等予以支持。在中西部地區(qū)優(yōu)先增設(shè)一批綜合保稅區(qū)。

這是首次提到要在中西部地區(qū)優(yōu)先增設(shè)一批綜合保稅區(qū),無疑將提振中西部區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。隨著我國改革開放的逐步深入,綜合保稅區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域已發(fā)展成為我國開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先行區(qū)、加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級的集聚區(qū),為承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、促進(jìn)對外貿(mào)易和擴(kuò)大就業(yè)等發(fā)揮了重要作用。2018年,全國海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域?qū)崿F(xiàn)進(jìn)出口值4.7萬億元人民幣,同比增長12.3%,占同期我國外貿(mào)進(jìn)出口總額的16.8%,以占全國二萬分之一的土地面積,實(shí)現(xiàn)了約六分之一的外貿(mào)總量。

今年一月份,海關(guān)總署會同稅務(wù)總局、商務(wù)部等14部委研究起草了《關(guān)于促進(jìn)綜合保稅區(qū)高水平開放高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》近日將正式印發(fā)實(shí)施。意見共提出了21項(xiàng)具體任務(wù)舉措,著力培育綜合保稅區(qū)在產(chǎn)業(yè)配套、營商環(huán)境等方面的綜合競爭新優(yōu)勢,推動綜合保稅區(qū)發(fā)展成為具有全球影響力和競爭力的加工制造中心、研發(fā)設(shè)計中心、物流分撥中心、檢測維修中心、銷售服務(wù)中心等“五大中心”。

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電動起航,引領(lǐng)綠色出行新浪潮, EVA法蘭克福電動汽車博覽會9月10-14日舉辦
由中國國際貿(mào)易促進(jìn)委員會汽車行業(yè)分會和法蘭克福展覽有限公司共同主辦的“EVA法蘭克福電動汽車博覽會(Electric Vehicles Expo at Automechanika)”,即將于2024年9月10日-14日在德國法蘭克福展覽中心12.1館舉辦。這是中國汽車行業(yè)機(jī)構(gòu)首次在境外參與主辦大規(guī)模車展,是中外機(jī)構(gòu)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手、在全球頂級場館舉辦新能源專題展會的全新探索,也是集中展示中國汽車品牌形象,傳遞“合作共贏”全球發(fā)展理念的重要海外實(shí)踐,對于助力中國汽車高質(zhì)量出海、提升全球影響力、促進(jìn)全球汽車技術(shù)的創(chuàng)新 [詳細(xì)]
2024-09-06 11:19:14
 
【高層峰會】北汽集團(tuán)副總經(jīng)理劉宇:開放合作,智領(lǐng)未來,新時代的變革與創(chuàng)新
在8月31日“高層峰會:廿載赴新程,創(chuàng)新引領(lǐng)新優(yōu)勢”中,北汽集團(tuán)副總經(jīng)理劉宇發(fā)表了題為“開放合作,智領(lǐng)未來,新時代的變革與創(chuàng)新”的演講。 [詳細(xì)]
2024-08-31 17:48:38
 
【高層峰會】重慶長安汽車股份有限公司執(zhí)行副總裁張曉宇:新汽車,新實(shí)踐
在8月31日“高層峰會:廿載赴新程,創(chuàng)新引領(lǐng)新優(yōu)勢”中,重慶長安汽車股份有限公司執(zhí)行副總裁張曉宇發(fā)表了題為“新汽車,新實(shí)踐”的演講。 [詳細(xì)]
2024-08-31 17:46:47
 
 
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