2020年7月18日，以“中小城市與農(nóng)村電動(dòng)化發(fā)展”為主題的第一屆汽車市場與消費(fèi)論壇在線上舉辦。中小城市和廣大農(nóng)村地區(qū)目前千人汽車保有量相對較低，但機(jī)動(dòng)化出行需求迫切，已成為新一輪汽車消費(fèi)的高增長領(lǐng)域。

  會(huì)上，工信部裝備工業(yè)一司 汽車發(fā)展處處長馬春生發(fā)表了主題演講。以下為演講實(shí)錄：

  尊敬的陳清泰理事長、張永偉秘書長，我是來自工信部裝備工業(yè)一司的馬春生，今天非常高興參加電動(dòng)汽車百人會(huì)組織的電動(dòng)汽車市場消費(fèi)論壇。

  主要給大家分享關(guān)于中小城市及農(nóng)村地區(qū)電動(dòng)化展望。包含五個(gè)部分：

  第一，最近出臺(tái)的電動(dòng)汽車下鄉(xiāng)活動(dòng)的政策。

  為應(yīng)對疫情對新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響，年初的時(shí)候陳清泰理事長、中國電動(dòng)汽車百人會(huì)都認(rèn)為推動(dòng)電動(dòng)汽車在農(nóng)村和中小城市加大推廣力度是可以作為的事情，我們委托中國電動(dòng)汽車百人會(huì)和相關(guān)企業(yè)進(jìn)行了農(nóng)村電動(dòng)汽車市場的調(diào)研，后來又聯(lián)合農(nóng)村農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部一起委托汽車工業(yè)協(xié)會(huì)開展汽車下鄉(xiāng)活動(dòng)，活動(dòng)的通知是7月14日下發(fā)的，準(zhǔn)備組織 “1+4+X”的活動(dòng)，首場啟動(dòng)儀式預(yù)計(jì)下周在青島舉行，目前已經(jīng)報(bào)名參加的企業(yè)有十多家、車型有十幾款，歡迎更多的企業(yè)跟地方政府參與到我們活動(dòng)中來。

  上一次汽車下鄉(xiāng)政策是2009年，當(dāng)時(shí)也是由于國際金融危機(jī)，國務(wù)院辦公廳發(fā)布了對《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃》，其中也提出了汽車下鄉(xiāng)，發(fā)布了《汽車摩托車下鄉(xiāng)實(shí)施方案》。這兩年我們看國家層面、地方層面多次提出支持汽車下鄉(xiāng)，比如2018年9月中共中央國務(wù)院發(fā)布的文件里提出，加快農(nóng)村吃穿用住行等一般消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容，其中包括汽車消費(fèi)。在發(fā)改委、工信部等相關(guān)部門發(fā)的文件里，也提出有條件的地方對農(nóng)村報(bào)廢三輪汽車購買或者小排量汽車給予適當(dāng)補(bǔ)貼。相關(guān)政府也非常積極和踴躍，尤其是今年不少地方都發(fā)布了促進(jìn)汽車消費(fèi)的政策，其中把促進(jìn)農(nóng)村的汽車消費(fèi)作為重點(diǎn)給予相關(guān)的一些支持政策或者給予補(bǔ)貼。

  第二，中小城市和農(nóng)村地區(qū)市場情況。

  剛才陳清泰理事長和張永偉秘書長分別做了介紹，農(nóng)村消費(fèi)市場我們覺得還是有很大潛力可挖，四線以下城市汽車保有量占全國汽車保有量近三成，但電動(dòng)化比率和一二三線城市比只有1/3。從銷量看，2019年-2020年5月，四線以下城市汽車銷量占全國汽車總銷量的24%，基本上電動(dòng)車比例占的不高，不到1%，所以和全國相比農(nóng)村市場電動(dòng)車現(xiàn)在用的比例偏低。

  低速電動(dòng)車，這個(gè)圖比較了全國微型新能源汽車和山東省四輪低速電動(dòng)車的銷量，低速電動(dòng)車現(xiàn)在在農(nóng)村的銷量還是比較大的，如果這些用戶實(shí)現(xiàn)升級(jí)購買新能源汽車的話，有很大的市場空間。

  農(nóng)村市場，剛才張永偉秘書長也介紹了，價(jià)格區(qū)間5萬元是黃金點(diǎn)，里程我們覺得200公里-300公里，基本上還是以比較小型的A00級(jí)占的比例比較高。

  第三，中小城市和農(nóng)村地區(qū)消費(fèi)情況。

  還有一個(gè)消費(fèi)的基礎(chǔ)，近年來城鎮(zhèn)和農(nóng)村人均收入水平同比增速情況，可以看出雖然從絕對值上，廣大農(nóng)村居民收入和城鎮(zhèn)居民還是有一定差距，近年來增長是很快的，所以在這里部分人群越來越多的農(nóng)村居民應(yīng)該是具備電動(dòng)汽車消費(fèi)能力。從總量看，農(nóng)村居民家庭每百戶汽車保有量現(xiàn)在才20多輛，后續(xù)的增長空間是很大的。

  從出行和消費(fèi)需求來看，農(nóng)村居民對于出行距離要求不高，從中國電動(dòng)汽車百人會(huì)做的統(tǒng)計(jì)調(diào)研看，農(nóng)村出行基本上5-15公里，不同的地區(qū)用途不一樣。整體來說代步為主，也有一部分貨運(yùn)或者運(yùn)輸產(chǎn)品，這里面雖然現(xiàn)在像南方地區(qū)大家對電動(dòng)汽車的認(rèn)可度在逐漸提高，整體看農(nóng)村居民買車時(shí)還是偏向于購買傳統(tǒng)燃油車。這個(gè)圖，農(nóng)村購買特征，燃油車72%，新能源汽車只有26%，了解程度，了解電動(dòng)汽車的比例也比較偏低，整體還是處于信息還是有不對稱的情況存在。

  農(nóng)村居民消費(fèi)群體對價(jià)格相對比較敏感，在滿足他基本需求的情況下，現(xiàn)在5萬元以下的車可能對他們吸引力是很大的。

  消費(fèi)使用環(huán)境，農(nóng)村有得天獨(dú)厚的條件，包括充電、停車，包括現(xiàn)在電動(dòng)汽車的性能和農(nóng)村消費(fèi)日常出行需求，匹配度還是比較高的，再加上很多地方農(nóng)村居民使用低速電動(dòng)車，已經(jīng)培養(yǎng)起他們使用電驅(qū)動(dòng)汽車的消費(fèi)習(xí)慣，在這個(gè)基礎(chǔ)上去做升級(jí)確實(shí)具備了比較好的基礎(chǔ)條件。

  第四，存在的問題。

  產(chǎn)品供給，我們整體供給和農(nóng)村居民需求的產(chǎn)品供給水平還有待提高，產(chǎn)品車型數(shù)量還比較偏少，性價(jià)比上還可以進(jìn)一步提升，在一些商業(yè)模式的探索上，像車電分離這些商業(yè)模式，需要再去做一些推廣和驗(yàn)證。

  配套服務(wù)商，雖然汽車企業(yè)已經(jīng)逐漸關(guān)注和重視農(nóng)村市場，但是銷售渠道大部分還沒有下沉到縣域或者村鎮(zhèn)區(qū)域，售后服務(wù)能力有待提升。

  充電樁建設(shè)成本，大家怎么能夠盡快的建起來，也存在一些問題。

  第五，展望及建議。

  總體看，農(nóng)村是一個(gè)具有潛力的市場，廣大車企能夠在適用產(chǎn)品開發(fā)上多下一些工夫，把成本進(jìn)一步下降的話，更好的滿足市場需求。環(huán)境條件，確實(shí)對農(nóng)村來說使用新能源汽車具有得天獨(dú)厚的有適合條件。

  通過開展新能源汽車下鄉(xiāng)只是做了一個(gè)帶動(dòng)作用，讓更多的地方支持政策，讓企業(yè)能夠加強(qiáng)產(chǎn)品研發(fā)、商業(yè)模式的探索，逐步的完善售后服務(wù)體系，同時(shí)擴(kuò)大大家更多的了解新能源汽車。我覺得這里“柳州模式”對做好這次活動(dòng)借鑒經(jīng)驗(yàn)，基本上就是多方協(xié)同，從政策支持、使用環(huán)節(jié)優(yōu)惠、路權(quán)、停車場、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等整體上營造利于我們電動(dòng)汽車更好的在中小城市和農(nóng)村推廣和使用的有利條件。

  對企業(yè)來說，在產(chǎn)品上推出更多更好的產(chǎn)品，消費(fèi)服務(wù)下沉，探索提供更好的金融服務(wù)模式，提升售后服務(wù)的保障能力、售后服務(wù)的范圍，能夠更多的覆蓋中小城市和農(nóng)村地區(qū)，當(dāng)大家車出現(xiàn)問題時(shí)及時(shí)響應(yīng)和服務(wù)。

  對地方來說，有一個(gè)完善的使用環(huán)境，包括出臺(tái)一些在使用環(huán)節(jié)的支持政策，包括運(yùn)營、使用、充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、零部件補(bǔ)貼等等。同時(shí)加大宣傳力度，讓更多的居民了解電動(dòng)汽車綠色、智能、安全及使用成本低、駕乘體驗(yàn)好、維護(hù)保養(yǎng)方便、配置選擇豐富等優(yōu)勢。做好組織實(shí)施，加強(qiáng)人員和經(jīng)費(fèi)保障，確保各項(xiàng)活動(dòng)順利進(jìn)行。

  對于監(jiān)管層面和產(chǎn)業(yè)發(fā)展層面，守住安全底線、強(qiáng)化安全監(jiān)管，保障下鄉(xiāng)新能源汽車的產(chǎn)品質(zhì)量，同時(shí)完善配套回收利用產(chǎn)業(yè)鏈體系，探索分布式光伏應(yīng)用，讓大家能夠更方便的用電、取電。

  以上就是我的主要介紹和分享，希望通過百人會(huì)的論壇也能讓更多的方面來參與中小城市和農(nóng)村地區(qū)電動(dòng)汽車的推廣應(yīng)用，開辟新的市場，支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，服務(wù)城市和農(nóng)村居民出行升級(jí)。謝謝大家!