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中國擬對美600億美元商品加征關(guān)稅: 從同等力度反擊到
來源:21世紀經(jīng)濟報道   作者:夏旭田,龍愛玲,劉洋   編輯:楊煜  2018-08-06 19:26:03 字號   打印  收藏

對于美國擬對2000億美元中國商品加征25%關(guān)稅的措施,中國做出了強硬反擊。

8月3日,國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會決定對原產(chǎn)于美國的5207個稅目約600億美元商品,加征25%、20%、10%、5%不等的關(guān)稅。當(dāng)天公布的清單涉及農(nóng)產(chǎn)品、食品、建筑材料、金屬原材料、化工產(chǎn)品、機電產(chǎn)品等諸多領(lǐng)域。

商務(wù)部表示,中方的差別化稅率反制措施是理性和克制的,是在廣泛聽取意見、認真評估影響后提出的,特別是充分考慮了人民的福利、企業(yè)的承受力和維護全球產(chǎn)業(yè)鏈運轉(zhuǎn)等因素。征稅措施的實施日期將視美方行動而定,中方保留繼續(xù)出臺其他反制措施的權(quán)利。

分析認為,中國反擊措施松緊有度、輕重適宜,在關(guān)稅稅率上更加靈活,中國正從同等力度反擊走向同等比例反擊,當(dāng)前中國必須做好“備戰(zhàn)促和”的準備。

新清單更分散

2018年7月11日美國政府發(fā)布了對從中國進口的約2000億美元商品加征10%關(guān)稅的措施。8月2日美國貿(mào)易代表聲明稱擬將加征稅率由10%提高至25%。

國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會稱,美方背離了雙方多次磋商共識,單方面再次升級了貿(mào)易摩擦,嚴重違反世界貿(mào)易組織規(guī)則,破壞全球產(chǎn)業(yè)鏈和自由貿(mào)易體制,實質(zhì)性損害了我國國家和人民利益,也將對包括美國在內(nèi)的世界經(jīng)濟發(fā)展造成負面影響。

針對美方上述措施,中方被迫采取反制措施。國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會決定對原產(chǎn)于美國的5207個稅目約600億美元商品,加征25%、20%、10%、5%不等的關(guān)稅。

其中,加征25%關(guān)稅的商品包含2493項稅目,加征20%關(guān)稅的包含1078個稅目,加征10%關(guān)稅的包含974個稅目,加征5%關(guān)稅的包含662個稅目。征稅范圍涉及農(nóng)產(chǎn)品、食品、皮革、木材,以及多項建筑材料,金屬原材料、化工產(chǎn)品,同時也包括路由器、交換器等多項機電產(chǎn)品。

商務(wù)部新聞發(fā)言人8月3日就此表示,由于美方不顧雙方企業(yè)和消費者利益,一再升級事態(tài),中方不得不采取必要的反制措施,以捍衛(wèi)國家尊嚴和人民利益,捍衛(wèi)自由貿(mào)易和多邊體制,捍衛(wèi)世界各國共同利益。

中國前駐舊金山、紐約總領(lǐng)館經(jīng)濟商務(wù)參贊何偉文告訴21世紀經(jīng)濟報道記者,中國的關(guān)稅清單是對美國升級貿(mào)易戰(zhàn)正當(dāng)?shù)姆粗拼胧?,在關(guān)稅稅率上更加細化、靈活,不同稅率的確定首先取決于這些產(chǎn)品在中國的可替代性,其次則取決于對于特朗普政府的打擊力度。

在北京大學(xué)國家發(fā)展研究院副院長余淼杰看來,相較于此前已加征關(guān)稅的340億美元清單,新的清單在內(nèi)容上更加分散。他告訴21世紀經(jīng)濟報道記者,此前的清單側(cè)重于大豆、汽車等幾樣重要商品,這也是中國進口的重點,實現(xiàn)了對特朗普的重點打擊;而新的清單包含五千多項商品,幾乎每一個大類、大部分品種都有涉及,這是對美的全方位反擊。

他表示,在反擊策略上,中國正從同等力度反擊走向同等比例反擊,此前中美互相對340億美元商品加征了關(guān)稅,但由于中美貿(mào)易不平衡,中國開始轉(zhuǎn)向同等比例反擊。

“美國對2000億美元中國商品加征關(guān)稅,相當(dāng)于中國5000億美元對美出口的40%;中國反制清單是600億美元,在中國近1500億美元自美進口商品中,占比也是40%?!?

保留出臺反制措施的權(quán)利

國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會表示,相關(guān)措施將盡可能減少對國內(nèi)生產(chǎn)、人民生活需要的影響。上述措施實施后,有關(guān)部門將會同社會各界對措施效果進行評估,力爭把措施對我國國內(nèi)生產(chǎn)生活的影響降到最低。

商務(wù)部新聞發(fā)言人稱,中方的差別化稅率反制措施是理性和克制的,是在廣泛聽取意見、認真評估影響后提出的,特別是充分考慮了人民的福利、企業(yè)的承受力和維護全球產(chǎn)業(yè)鏈運轉(zhuǎn)等因素。

商務(wù)部研究院國際市場研究所副所長白明告訴21世紀經(jīng)濟報道記者,中國此番反制措施整體松緊有度、輕重適宜,在注重反制效果的同時,更加注重減少對自身以及其他相關(guān)方的沖擊。

“反制措施并非越重越好。對于傷敵一千自損八百的領(lǐng)域,中方會更加慎重,考慮自己的承受能力。同時,作為負責(zé)任的大國,中國也更重視維護產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)方的利益?!?

國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會稱,中方采取上述加征關(guān)稅措施,目的是捍衛(wèi)自身合法權(quán)益,通過反制措施遏制貿(mào)易摩擦升級。如果美方一意孤行,將其加征關(guān)稅措施付諸實施,中方將即行實施上述加征關(guān)稅措施。

商務(wù)部表示,中方始終認為,相互尊重、平等互利的原則基礎(chǔ)上進行協(xié)商,才是解決貿(mào)易分歧的有效途徑,任何單邊的威脅或訛詐只會導(dǎo)致矛盾激化,損害各方利益。征稅措施的實施日期將視美方行動而定,中方保留繼續(xù)出臺其他反制措施的權(quán)利。

白明稱,美方單方挑起了貿(mào)易戰(zhàn)的升級,中方發(fā)布反制措施后,不排除美國進一步升級貿(mào)易戰(zhàn)的可能,應(yīng)做好進一步反制措施的準備。

“同時,中國對談判的大門一直是敞開的。正如今天(8月3日)外交部長王毅與美國國務(wù)卿蓬佩奧見面時所說的,中方愿意在平等和相互尊重的前提之下,同美方通過談判來解決彼此關(guān)心的問題。”

余淼杰強調(diào),當(dāng)前中國必須做好“備戰(zhàn)促和”的準備?!按蛸Q(mào)易戰(zhàn)不是中國的目標,中國愿意追尋和平解決的方案,但前提是不能在他人的脅迫下來講和,中國做好備戰(zhàn),最后可以打,也可以不打,中國不打第一槍,所以征稅措施的實施日期將視美方行動而定?!?

國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會稱,中方承諾將繼續(xù)按照既定部署和節(jié)奏,堅定不移地推動改革開放,堅定支持經(jīng)濟全球化,堅定維護自由貿(mào)易原則和多邊貿(mào)易體制,與世界上一切追求進步的國家共同發(fā)展、共享繁榮。

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