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七部門關(guān)于做好新能源汽車動力蓄電池回收利用試點工作
來源:汽車研究網(wǎng)   編輯:楊煜  2018-07-26 09:10:37 字號   打印  收藏

7月25日,工信部等七部委聯(lián)合發(fā)布了關(guān)于做好新能源汽車動力蓄電池回收利用試點工作的通知,經(jīng)研究,確定京津冀地區(qū)、山西省、上海市、江蘇省、浙江省、安徽省、江西省、河南省、湖北省、湖南省、廣東省、廣西壯族自治區(qū)、四川省、甘肅省、青海省、寧波市、廈門市及中國鐵塔股份有限公司為試點地區(qū)和企業(yè)。

通知要求,注重區(qū)域協(xié)作。各試點地區(qū)要與周邊地區(qū)建立聯(lián)動機制,破解影響和制約協(xié)作開展的瓶頸問題。結(jié)合各自產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和特點,充分發(fā)揮區(qū)域互補優(yōu)勢,開展廢舊動力蓄電池的集中回收和規(guī)范化綜合利用,促進形成以點帶面的協(xié)同發(fā)展格局,實現(xiàn)跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展。

統(tǒng)籌推進回收利用體系建設(shè)。推動汽車生產(chǎn)企業(yè)落實生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度,建立回收服務(wù)網(wǎng)點,充分發(fā)揮現(xiàn)有售后服務(wù)渠道優(yōu)勢,與電池生產(chǎn)、報廢汽車回收拆解及綜合利用企業(yè)合作構(gòu)建區(qū)域化回收利用體系。做好動力蓄電池回收利用相關(guān)信息公開,采取回購、以舊換新等措施促進動力蓄電池回收。  

積極探索創(chuàng)新商業(yè)模式。要充分調(diào)動企業(yè)積極性,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)密切合作,形成跨行業(yè)利益共同體。利用信息技術(shù)推動商業(yè)模式創(chuàng)新,建設(shè)第三方商業(yè)化服務(wù)平臺和技術(shù)評估體系,探索線上線下動力蓄電池殘值交易等新型商業(yè)模式,形成成熟的市場化機制。

統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)布局和規(guī)模。結(jié)合本地區(qū)新能源汽車保有量、動力蓄電池退役量等實際情況,充分利用現(xiàn)有報廢汽車、電子電器拆解以及有色冶金等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),統(tǒng)籌布局動力蓄電池回收利用企業(yè),適度控制拆解和梯次利用企業(yè)規(guī)模,嚴(yán)格控制再生利用企業(yè)(特別是濕法冶煉)數(shù)量,促進產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

以下為通知原文:

工業(yè)和信息化部 科技部 生態(tài)環(huán)境部 交通運輸部 商務(wù)部 市場監(jiān)管總局 能源局關(guān)于做好新能源汽車動力蓄電池回收利用試點工作的通知

發(fā)布時間:2018-07-25   

工信部聯(lián)節(jié)〔2018〕134號

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團工業(yè)和信息化、科技、生態(tài)環(huán)境、交通、商務(wù)、市場監(jiān)管、能源主管部門,中國鐵塔股份有限公司:

根據(jù)《關(guān)于組織開展新能源汽車動力蓄電池回收利用試點工作的通知》(工信部聯(lián)節(jié)函〔2018〕68號)要求,工業(yè)和信息化部、科技部、生態(tài)環(huán)境部、交通運輸部、商務(wù)部、市場監(jiān)管總局、能源局組織對有關(guān)地區(qū)及企業(yè)申報的新能源汽車動力蓄電池回收利用試點實施方案進行了評議。經(jīng)研究,確定京津冀地區(qū)、山西省、上海市、江蘇省、浙江省、安徽省、江西省、河南省、湖北省、湖南省、廣東省、廣西壯族自治區(qū)、四川省、甘肅省、青海省、寧波市、廈門市及中國鐵塔股份有限公司為試點地區(qū)和企業(yè)。有關(guān)事項通知如下:

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各試點地區(qū)要結(jié)合實際情況,成立試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組。按照試點實施方案目標(biāo)、重點任務(wù)和具體計劃,明確各項任務(wù)分工,精心組織,加強協(xié)調(diào),確保完成試點目標(biāo)任務(wù)。

二、注重區(qū)域協(xié)作。各試點地區(qū)要與周邊地區(qū)建立聯(lián)動機制,破解影響和制約協(xié)作開展的瓶頸問題。結(jié)合各自產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和特點,充分發(fā)揮區(qū)域互補優(yōu)勢,開展廢舊動力蓄電池的集中回收和規(guī)范化綜合利用,促進形成以點帶面的協(xié)同發(fā)展格局,實現(xiàn)跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展。

三、統(tǒng)籌推進回收利用體系建設(shè)。推動汽車生產(chǎn)企業(yè)落實生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度,建立回收服務(wù)網(wǎng)點,充分發(fā)揮現(xiàn)有售后服務(wù)渠道優(yōu)勢,與電池生產(chǎn)、報廢汽車回收拆解及綜合利用企業(yè)合作構(gòu)建區(qū)域化回收利用體系。做好動力蓄電池回收利用相關(guān)信息公開,采取回購、以舊換新等措施促進動力蓄電池回收。    

四、積極探索創(chuàng)新商業(yè)模式。要充分調(diào)動企業(yè)積極性,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)密切合作,形成跨行業(yè)利益共同體。利用信息技術(shù)推動商業(yè)模式創(chuàng)新,建設(shè)第三方商業(yè)化服務(wù)平臺和技術(shù)評估體系,探索線上線下動力蓄電池殘值交易等新型商業(yè)模式,形成成熟的市場化機制。

五、統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)布局和規(guī)模。結(jié)合本地區(qū)新能源汽車保有量、動力蓄電池退役量等實際情況,充分利用現(xiàn)有報廢汽車、電子電器拆解以及有色冶金等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),統(tǒng)籌布局動力蓄電池回收利用企業(yè),適度控制拆解和梯次利用企業(yè)規(guī)模,嚴(yán)格控制再生利用企業(yè)(特別是濕法冶煉)數(shù)量,促進產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

六、強化科技支撐。統(tǒng)籌利用現(xiàn)有資源,充分發(fā)揮骨干企業(yè)、科研機構(gòu)、行業(yè)平臺及第三方認(rèn)證機構(gòu)等各方面優(yōu)勢,促進產(chǎn)學(xué)研用合作,重點加強關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān),建立完善動力蓄電池綠色制造、回收利用及處置污染防控等標(biāo)準(zhǔn)體系,形成動力蓄電池回收利用技術(shù)創(chuàng)新和推廣應(yīng)用機制。

七、抓好項目建設(shè)。以重點建設(shè)項目為抓手,帶動試點工作整體推進,解決動力蓄電池梯次利用、高效再生利用等突出瓶頸問題,樹立一批行業(yè)標(biāo)桿企業(yè),建設(shè)一批示范工程,促進相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及政策措施逐步完善。

八、加大政策支持。制定出臺支持動力蓄電池回收利用的配套政策措施,加強與相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的對接,充分利用現(xiàn)有稅收優(yōu)惠政策。創(chuàng)新投融資方式,引導(dǎo)金融機構(gòu)及社會資本加大對動力蓄電池回收利用項目的支持力度。

九、中國鐵塔股份有限公司要按照試點實施方案目標(biāo)、任務(wù)等要求,做好組織協(xié)調(diào),通過重大項目建設(shè)保證示范工作落實。加強與試點地區(qū)的對接合作,發(fā)揮自身優(yōu)勢,在梯次利用商業(yè)模式構(gòu)建、關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范研究及信息化平臺建設(shè)等方面加強創(chuàng)新。

十、加強過程管理。及時協(xié)調(diào)解決試點工作過程中遇到的問題和困難,注重總結(jié)推廣試點工作的好經(jīng)驗、好做法,不斷優(yōu)化試點方案,確保試點工作扎實推進。

十一、做好宣傳解讀。充分發(fā)揮新聞媒體作用,對廢舊動力蓄電池的環(huán)境安全風(fēng)險及國家有關(guān)政策進行廣泛宣傳,加大對違法行為的曝光力度,提升社會公眾對動力蓄電池回收利用問題重要性的認(rèn)知度,營造良好的社會氛圍。

十二、試點工作結(jié)束后,試點地區(qū)和中國鐵塔股份有限公司要對試點完成情況進行總結(jié),并報工業(yè)和信息化部。工業(yè)和信息化部將會同科技部、生態(tài)環(huán)境部、交通運輸部、商務(wù)部、市場監(jiān)管總局、能源局,在試點期滿后組織開展試點評估,總結(jié)試點經(jīng)驗,進一步推動在全國范圍內(nèi)構(gòu)建完善、高效、規(guī)范的動力蓄電池回收利用體系。

其他非試點地區(qū)也應(yīng)結(jié)合本地實際情況,盡快研究提出本地區(qū)具體實施方案,并將實施方案報工業(yè)和信息化部等七部門備案。要加強政府引導(dǎo),推動汽車生產(chǎn)等相關(guān)企業(yè)落實動力蓄電池回收利用責(zé)任,構(gòu)建回收利用體系和全生命周期監(jiān)管機制。加強與試點地區(qū)和企業(yè)的經(jīng)驗交流與合作,促進形成跨區(qū)域、跨行業(yè)的協(xié)作機制,確保動力蓄電池高效回收利用和無害化處置。

工業(yè)和信息化部

科學(xué)技術(shù)部

生態(tài)環(huán)境部

交通運輸部

商務(wù)部

國家市場監(jiān)督管理總局

國家能源局

2018年7月23日

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