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前5月西北地區(qū)投資增速減擋 能源大省面臨轉型
來源:21世紀經濟報道   作者:定軍   編輯:楊煜  2018-06-27 09:51:54 字號   打印  收藏

21世紀經濟報道記者了解到,今年以來,西北地區(qū)投資增速整體放緩。其中,西北地區(qū)的新疆、內蒙古、寧夏最為明顯。

從前5個月數據看,新疆、內蒙古、寧夏的投資增速分別為-47.9%、-39.8%、-18.3%。甘肅和青海的投資增速分別為-10.8%、-0.1%。只有陜西投資較為穩(wěn)定,前5個月投資增速為13%,位居全國第四。

為此,甘肅、寧夏等地召開了會議,研究當前經濟。其中,甘肅省政府常務會議強調,1-5月,全省經濟運行延續(xù)結構優(yōu)化,同時工業(yè)和投資下滑的態(tài)勢也較為明顯,經濟發(fā)展總體上仍然依靠央企、重化工業(yè)和公有制企業(yè)這“老三樣”,面臨復雜形勢、多重困難和諸多不利。

對此,西北師大地理與環(huán)境科學學院副院長白永平指出,西部地區(qū)過去是全國能源基地,但是大量風電和光伏發(fā)電本地無法消化,外送存在瓶頸。而“發(fā)展生物制藥技術,需要有技術和人才,這方面是短板,目前還有賴于外來的投入?!?

電力資源難以就地消化

21世紀經濟報道記者了解到,這些地區(qū)投資增速放慢,也使得工業(yè)增速不高,引起當地政府的高度關注。

甘肅6月19日省政府常務會議指出,今年1-5月,甘肅全省經濟運行延續(xù)結構優(yōu)化、效益好轉、動能增強的趨勢,同時工業(yè)和投資下滑的態(tài)勢也較為明顯。

陜西省城市經濟文化研究會會長張寶通指出,關鍵問題是,西北過去主要是重化工業(yè)基地,其發(fā)展需求只有在全國投資較快增長時才可快速增長。目前全國投資放慢,西北的投資和工業(yè)難免受影響,所以西北地區(qū)經濟發(fā)展需要尋找新的路徑。

西北有豐富的風能和太陽能,但但大量的清潔能源由于當地需求不足無法在當地消化,由于價格和技術原因上網外送也仍存在障礙。

湖南電力公司政策研究室原高級工程師歐陽永熙指出,西部的光伏和風電資源有優(yōu)勢,隨著技術越來越發(fā)達,光伏以后上網電價會低于火電,這是新能源發(fā)展的新機會。但需要加快電力市場化改革?!彼f。

能源基地面臨轉型

根據21世紀經濟報道記者了解,根據國家實施西部大開發(fā)的要求,西部地區(qū)是全國重要的能源基地、資源深加工基地等。

西北地區(qū)有多個大型煤炭基地,以及石化基地。這包括神東、陜北、黃隴、寧東和新疆等大型煤炭基地建設。建設和完善新疆、甘肅等石化基地。在資源深加工方面,涉及到青海、新疆、西藏鹽湖資源綜合利用。

在工業(yè)方面,裝備制造業(yè)以及新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、信息網絡、新能源汽車、航空航天等戰(zhàn)略性新興產業(yè)都是國家戰(zhàn)略支持的方向。

陜西中經發(fā)展改革研究院院長助理郝明煥認為,西北還有很多優(yōu)質農業(yè),可以發(fā)展好的農業(yè)加工制造業(yè)?!氨热缧陆拿藁ㄗ龇b加工,甘肅的中藥材發(fā)展醫(yī)藥產業(yè)等。另外發(fā)展旅游和文化產業(yè)空間很大?!彼f。

21世紀經濟報道記者了解到,在傳統(tǒng)的煤炭、石油等需求放緩的背景下,西北面臨的一個重要問題是,與居民消費直接有關的產業(yè)發(fā)展不足,比如汽車制造、居民用無人機,以及家電等。而盡管西部地區(qū)的航天、航空產業(yè)有一定基礎,但是對當地經濟帶動有限。

6月19日的甘肅省政府常務會議指出,咬住十大生態(tài)產業(yè)構建和非公有制經濟不放,加強混合所有制改革力度,做大增量,優(yōu)化存量,扎實推動經濟高質量發(fā)展。緊盯重點領域和關鍵環(huán)節(jié),有針對性地研究解決項目建設中的各種難題,千方百計強弱項、補短板,促進消費加快升級,保持經濟增長的良好勢頭,為完成全年目標任務奠定堅實基礎。

6月15日寧夏自治區(qū)政府常務會議也提出,要全力以赴穩(wěn)增長,持續(xù)抓好項目工作,著力穩(wěn)住工業(yè)經濟運行,充分釋放服務業(yè)發(fā)展活力,有效防范化解風險,加大招商引資力度,推動進展不平衡的工作迎頭趕上。

白永平認為,因為西北地區(qū)要發(fā)展,要改變生態(tài)環(huán)境條件,從農業(yè)上翻身,為工業(yè)打好基礎和創(chuàng)造原料供給及其保障。另外要加快“一帶一路”建設,從開放、開發(fā)上謀劃。

陜西中經發(fā)展改革研究院院長助理郝明煥認為,西部傳統(tǒng)的產業(yè)也不是不能發(fā)展,比如煤炭等,但是要提高綠色發(fā)展水平。

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