北京新一年的建設重點終于確認。

近日，北京市住建委發(fā)布本市今年重點工程“清單”。2018年北京市重點工程共安排276項，總投資約1.3萬億元，全年計劃投資約2377億元。其中建安投資約1211億元，占年度計劃投資的51%。計劃新開工114項，續(xù)建162項，力爭竣工43項。

北京市住建委在發(fā)布清單時指出，2018年北京市重點工程將圍繞京津冀協(xié)同發(fā)展、公共服務提升與民生保障、城市治理水平提升、“高精尖”經(jīng)濟結構構建四大領域展開，突出京津冀協(xié)同發(fā)展和持續(xù)提升公共服務水平。

北京市社科院副院長趙弘向21世紀經(jīng)濟報道表示，對于北京的非首都功能疏解而言，存在公共服務和交通基礎兩大短板。其中，公共服務的短板的解決要依托與交通設施的解決，因此，交通工程建設，尤其是構建京津冀交通路網(wǎng)的交通一體化項目推動，尤為具有基礎性和緊迫性。

突出京津冀協(xié)同發(fā)展

作為北京市工作重點之一，京津冀協(xié)同發(fā)展的相關項目，在2018年的北京市276項重點工程中占比接近三分之一，達到85項，相比去年的62項，數(shù)量又有大幅提高。其中，新建項目42項，比去年的27項增長超過50%。

城市副中心建設被認為是京津冀協(xié)同發(fā)展的重要助力。2018年北京市重點工程共安排32項城市副中心項目，計劃新建17項，續(xù)建15項，完工2項，包含文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、交通、園林綠化、水務治理五大領域，年度計劃投資199億元。

北京今年將在城市副中心重點推動城市綠心博物館、劇院、圖書館3個項目建設，力爭年底開工。同時，力爭實現(xiàn)中國人民大學附屬中學通州學校、北京安貞醫(yī)院通州院區(qū)等4項工程年底開工，以及北京五中通州校區(qū)9月投入使用的目標。

此外，京津冀交通一體化項目也是促進京津冀協(xié)同發(fā)展的主要抓手之一。6月19日，北京市委書記蔡奇在通州就“把城市副中心打造成北京重要一翼”調查研究時表示，要推動交通、公共服務、產(chǎn)業(yè)等向廊坊北三縣延伸布局，在交通方面，要堅持“能通則通，優(yōu)先選擇公共交通和軌道交通”。

在“能通則通”的指導思想下，此次重點工程的項目清單中，北京市共安排17項交通一體化項目，年度計劃投資441億元，其中建安投資309億元。

具體來看，北京將推進京張鐵路(北京段)、京雄城際鐵路(北京段)、京唐城際鐵路(北京段)等6項鐵路項目建設。實現(xiàn)興延高速、首都地區(qū)環(huán)線高速(通州—大興段)全線貫通，加速延崇高速、新機場北線高速等4項高速項目建設，全面消除市域內國家高速公路“斷頭路”。北京新機場也將在年底實現(xiàn)主體工程基本完工。

高校建成可疏解8萬人

疏解北京非首都功能同樣是重點。

2018年，北京市重點工程共安排11項非首都功能疏解項目，年度計劃投資25.3億元，其中建安投資19億元。

與2017年相同的是，2018年所有的非首都功能疏解項目也集中在教育和醫(yī)療領域。

根據(jù)清單，這些項目中包括抓緊建設北京工商大學良鄉(xiāng)校區(qū)二期新建工程、北京電影學院懷柔新校區(qū)等4所高校，預計將在2022年建成后疏解師生約8萬人。同時，還將在年底開工建設北京口腔醫(yī)院遷建工程、北京朝陽醫(yī)院東院、北京中醫(yī)醫(yī)院新址(垡頭)建設工程、北京衛(wèi)生職業(yè)學院新院區(qū)建設項目4項醫(yī)療衛(wèi)生項目，預計建成后可疏解2200張床位及1萬名師生。

在趙弘看來，公共服務不均衡，是現(xiàn)在影響北京非首都功能疏解的重要因素之一。北京中心城區(qū)過多的公共服務布局，使其形成了對人口的強大吸引力和凝聚力，而功能承接地的吸引力明顯不足。

趙弘指出，在公共服務中，教育和醫(yī)療資源對市民吸引力最大，同時本身也吸附了相對大量的就業(yè)和人口。通過重點工程加快推動教育、醫(yī)療資源的均衡分布，有利于增強承接地的吸引力，減弱中心城區(qū)的吸引力，一增一減之間，引導中心城區(qū)功能和人口有序轉移。

與去年類似，“高精尖”經(jīng)濟結構構建，仍然是2018年度北京重點安排的4大領域項目之一。

根據(jù)清單，2018年北京市共安排53項“高精尖”經(jīng)濟結構構建項目，并提出要重點圍繞11項科技創(chuàng)新平臺及大科學裝置項目，實現(xiàn)高能同步輻射光源等5項年內陸續(xù)開工，推動懷柔科學城建設。加快推進28項現(xiàn)代服務業(yè)與先進制造業(yè)項目建設，實現(xiàn)國家科技傳播中心等4項年內開工，小米移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園、中科院北京納米能源與系統(tǒng)研究所、新能源汽車創(chuàng)新科技中心、集成電路標準廠房(一期)項目等6項年內基本完工目標。

對此，首都經(jīng)貿大學城市學院教授王暉認為，今年的“高精尖”項目更加集中在中關村科學城、懷柔科學城、未來科學城和北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)這“三城一區(qū)”，一些相關配套也會適當向這些地區(qū)傾斜。

王暉指出，今年北京全年計劃在重點工程項目投資約2377億元，相比2017年安排重點推進前期工程總投資約5790億元減少較多。在保障突出京津冀協(xié)同發(fā)展和持續(xù)提升公共服務水平兩大核心任務的同時，在其他領域則相比過去更加突出重點。

此外，北京還將實施2018年百萬畝造林綠化工程、南苑森林濕地公園、東小口城市休閑公園、北天堂濱水森林公園、南大荒水生態(tài)修復工程等15項，改善朝陽、大興、房山等10個區(qū)域生態(tài)環(huán)境。其中，本年百萬畝造林綠化工程圍繞城市副中心、新機場、冬奧會、世園會、城鄉(xiāng)結合部等重點區(qū)域以及淺山區(qū)臺地、坡地等，擬新增造林20萬畝。