獲批建設自貿(mào)區(qū)(港)后,海南的國資國企改革全面提速。據(jù)海南國資委網(wǎng)站5月16日消息,海南將設立由國資委主導的現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展基金或戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金;組建國有資本投資公司,用資本撬動資源,實現(xiàn)對資源的占有和整合;對標上海,高標準、高起點設立股權(quán)交易、能源交易機構(gòu);在海南農(nóng)墾集團二級公司層面推進農(nóng)墾土地資產(chǎn)化資本化工作等。
5月4日,海南省國資委赴國務院國資委對接支持海南國資國企改革發(fā)展事宜。會上,國務院國資委副主任翁杰明指出,海南的國資國企改革,應該要比其他地方的國企改革、比中央企業(yè)的改革更加積極一點,步子更大一點。具體有幾件事可以做:一是爭取國家發(fā)改委、財政部的資金支持,成立一個基金管理公司;二是設立由國資委主導的現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展基金或戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金;三是組建國有資本投資公司,用資本撬動資源,實現(xiàn)對資源的占有和整合;四是對標上海,高標準、高起點設立股權(quán)交易、能源交易機構(gòu);五是在海南農(nóng)墾集團二級公司層面推進農(nóng)墾土地資產(chǎn)化資本化工作;六是以增資擴股為方向,激活地方金融機構(gòu)的牌照,做強做大海南金融業(yè);七是大力發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式的健康產(chǎn)業(yè);八是注意工作的原則性。在參與自貿(mào)區(qū)(港)建設,推動國資國企改革發(fā)展過程中,確保國有資產(chǎn)保值增值,推動國有資本做強做優(yōu)做大。
據(jù)了解,海南國資國企改革正在緊鑼密鼓地推進。記者獲得的一份材料顯示,海南將成立國有控股的海南國際交易所集團有限公司,引入境內(nèi)外戰(zhàn)略合作者,加快設立國際能源、航運、大宗商品、股權(quán)、碳排放權(quán)等交易場所。同時,積極發(fā)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)金融,引入資本建立種子基金、天使投資基金、風險投資基金、產(chǎn)業(yè)基金等,強化對創(chuàng)新成果在種子期、初創(chuàng)期的投入。
由于海南農(nóng)墾擁有海南五分之一的土地,又是海南省屬最大的國企,深化農(nóng)墾改革成了海南國資國企改革的重頭戲。根據(jù)方案,海南鼓勵社會資本通過設立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投資基金、農(nóng)墾產(chǎn)業(yè)發(fā)展股權(quán)投資基金等方式,參與農(nóng)墾項目和國有農(nóng)場改革。全面完成農(nóng)墾國有土地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證,有序推進土地資源資產(chǎn)化和資本化,以資本為紐帶整合墾區(qū)產(chǎn)業(yè)資源,組建大型產(chǎn)業(yè)集團。
作為農(nóng)墾旗下的上市公司,海南橡膠董事長王任飛告訴記者,公司擁有豐富的土地資源。任何項目的發(fā)展需要以土地為載體,海膠集團豐富的土地資源決定了海膠集團在融入和參與海南自貿(mào)試驗區(qū)和自貿(mào)港的建設中將發(fā)揮重要的作用。海膠集團也將為全球動植物種質(zhì)資源引進中轉(zhuǎn)基地、國家南繁科研育種基地、熱帶高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)、熱帶農(nóng)業(yè)的科研中心等項目提供用地支持,為建設自貿(mào)試驗區(qū)和自貿(mào)港提供堅實的基礎。
在國企改革上,海南將全面推行公司制改革,實行員工持股、股權(quán)激勵和職業(yè)經(jīng)理人制度,推進省屬國有企業(yè)集團層面混合所有制改革,完善各類國有資產(chǎn)管理體制,根據(jù)商業(yè)類、公益類企業(yè)特點,實施差異化考核,探索政府直接授權(quán)國有資本投資、運營公司,實現(xiàn)經(jīng)營性國有資產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)管,推進國有企業(yè)橫向聯(lián)合、縱向整合和專業(yè)化重組,推動國有資本做強做優(yōu)做大。推進國有企業(yè)掛牌上市,提升國有資產(chǎn)證券化水平。
采訪中,一家海南省屬國企負責人告訴記者,他們已接到通知,要求最近做好兩項工作:一是土地收儲,二是資產(chǎn)注入。據(jù)了解,海南省國資旗下有海南省免稅有限公司、海南省旅游投資控股集團有限公司、海南省海洋發(fā)展有限公司等諸多優(yōu)質(zhì)資產(chǎn),另外,博鰲樂城醫(yī)療旅游先行試驗區(qū)也有一些很好的國有資產(chǎn)。這些資產(chǎn)以后是單獨上市還是注入上市公司,值得關(guān)注。
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