截止到10月27日中午，全國已有27個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)公布了今年前三季度經(jīng)濟(jì)成績單。其中，23個(gè)省份GDP高于去年同期，比上半年增加6個(gè)，20個(gè)省份經(jīng)濟(jì)增速好于全國0.7%的增長水平。

  分析師指出，前三季度大多數(shù)省份GDP增速超過了全國整體水平，顯示中國經(jīng)濟(jì)在新冠疫情沖擊下仍保持了相當(dāng)?shù)捻g性。

  蘇寧金融研究院高級(jí)研究員付一夫?qū)缑嫘侣劚硎荆径纫詠?，國?nèi)疫情防控形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定與向好，各行各業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)穩(wěn)步有序推進(jìn)，很多行業(yè)逐漸擺脫了疫情困擾，越來越接近正常運(yùn)行狀態(tài)，再加上從中央到地方一系列調(diào)控政策收獲了較為理想的結(jié)果，使得各地經(jīng)濟(jì)整體呈現(xiàn)出較好的回暖態(tài)勢(shì)。

  中西部“火車頭”地位鞏固

  從地區(qū)增速看，中西部尤其是長江中上游地區(qū)處于絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，前三季度經(jīng)濟(jì)增速排名前十的除江蘇外悉數(shù)為中西部省份。貴州、甘肅和云南位居前三，同比分別增長3.2%、2.8%和2.7%。

  梳理數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)在中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長中扮演極為重要的角色。

  比如，今年前三季度，甘肅省規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長6.3%，增速比上半年提高1.7個(gè)百分點(diǎn)。其中，規(guī)模以上工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值同比增長10.2%，增速比上半年提高5.2個(gè)百分點(diǎn);高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長18.3%，增速提高4.3個(gè)百分點(diǎn);裝備制造業(yè)增加值增長20.4%，增速提高8.6個(gè)百分點(diǎn)。

  再如，前三季度貴州省規(guī)模以上工業(yè)增加值比上年同期增長2.7%，增速比上半年加快1.3個(gè)百分點(diǎn)。19個(gè)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)的行業(yè)中，有12個(gè)行業(yè)實(shí)現(xiàn)正增長。

  盤古智庫高級(jí)研究員王靜文對(duì)界面新聞分析稱，長江中上游地區(qū)增長強(qiáng)勁主要有三方面的原因：一是這些地區(qū)仍然處于加速工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展階段，特別是基建拉動(dòng)的力度比較大;二是這些地區(qū)受到疫情的沖擊相對(duì)較小;三是這些地區(qū)承接了不少來自東部沿海的產(chǎn)業(yè)，這在很大程度上拉動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)。

  付一夫也表達(dá)了類似觀點(diǎn)。他指出，目前長江中上游地區(qū)正處于改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育新興產(chǎn)業(yè)、不斷擴(kuò)大內(nèi)需的發(fā)展階段，與東部地區(qū)相比仍有明顯差距，為推動(dòng)這些地區(qū)的進(jìn)一步發(fā)展，要繼續(xù)完善基礎(chǔ)設(shè)施、配套產(chǎn)業(yè)和相關(guān)軟環(huán)境的建設(shè)，引導(dǎo)外資投向中西部，也要鼓勵(lì)這些地區(qū)利用各自的地緣優(yōu)勢(shì)積極與相鄰國家建立對(duì)外貿(mào)易和外資合作，以此帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

  東北華北墊底

  從地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量看，和上半年相比，前八位都未發(fā)生變化，湖北則超過安徽列總量第九位，和排在第八位的湖南僅相差1.17億元。

  今年前三季度，湖北省GDP同比下降10.4%，雖仍排在地方增速榜末尾，但比上半年反彈了近9個(gè)百分點(diǎn)。

  湖北省統(tǒng)計(jì)局總統(tǒng)計(jì)師葉福生在10月20日的新聞發(fā)布會(huì)上稱，湖北經(jīng)濟(jì)發(fā)展從一季度“按下暫停”到二季度“重啟恢復(fù)”再到三季度“穩(wěn)步恢復(fù)”，全省經(jīng)濟(jì)持續(xù)復(fù)蘇向好，市場活力不斷增強(qiáng)。

  自5月以來，湖北省工業(yè)生產(chǎn)逐月加快，前三季度規(guī)模以上工業(yè)增加值下降11.3%，降幅較上半年收窄9.5個(gè)百分點(diǎn)。41個(gè)行業(yè)大類28個(gè)實(shí)現(xiàn)正增長，15個(gè)千億產(chǎn)業(yè)13個(gè)實(shí)現(xiàn)正增長，其中汽車、電力行業(yè)分別增長7.3%、12.5%。 此外，新興服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展，1-8月全省規(guī)上快遞、互聯(lián)網(wǎng)生活和互聯(lián)網(wǎng)廣告服務(wù)業(yè)營業(yè)收入分別增長13.6%、86.7%和61.4%。

  前三季度經(jīng)濟(jì)增速后五位中，除疫情中心湖北省外，其余四個(gè)均位于東北和華北。其中，內(nèi)蒙古居倒數(shù)第二位，同比下降1.9%，遼寧、天津和北京的表現(xiàn)也不盡如人意，同比分別增長-1.1%。0%和0.1%。

  受制于經(jīng)濟(jì)增速放緩，這些省份的“買買買”能力也明顯縮水。比如，天津市前三季度社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比下滑高達(dá)16.8%，遼寧和內(nèi)蒙古的下滑幅度分別達(dá)到11.1%和9.9%。

  王靜文認(rèn)為，東北和華北地區(qū)發(fā)展速度一直偏慢歸結(jié)于三大”攔路虎“。一是體制機(jī)制問題，這些地區(qū)受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)影響較大，市場化程度不足;二是人口因素，老齡化和凈流出問題嚴(yán)重;三是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，對(duì)重工業(yè)、國有企業(yè)等的依賴程度很高。

  付一夫也提到，東北和華北地區(qū)普遍是石油、化工、汽車等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比較高，而戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)不足，導(dǎo)致增長動(dòng)能有限。此外，東北地區(qū)營商環(huán)境與東南沿海相比欠佳，市場經(jīng)濟(jì)活力不足，制約了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的高質(zhì)量增長。

  “這些問題是未來東北和部分華北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中需要解決的痛點(diǎn)”。付一夫說。

  各地密集部署穩(wěn)增長

  臨近年末，又逢“十三五”收官期，從中央到地方近期紛紛召開經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)，密集部署四季度經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)。

  10月12日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開部分地方政府主要負(fù)責(zé)人視頻座談會(huì)時(shí)指出，當(dāng)前國內(nèi)外環(huán)境依然復(fù)雜嚴(yán)峻，不確定性增多，完成全年目標(biāo)任務(wù)仍需艱苦努力，要持續(xù)做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)。會(huì)上，他提出了減稅降費(fèi)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能和持續(xù)推進(jìn)改革開放等舉措。

  在此之前，國家發(fā)改委副主任寧吉喆9月22日主持召開經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析專家座談會(huì)，就前三季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)及年內(nèi)政策建議聽取有關(guān)專家意見建議。

  地方層面也在加緊部署穩(wěn)增長。10月22日，四川省政府召開2020年四季度全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度電視電話會(huì)議暨省應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情應(yīng)急指揮部第34次會(huì)議。會(huì)議指出，接下來要突出重點(diǎn)領(lǐng)域補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，全力擴(kuò)大項(xiàng)目投資，強(qiáng)力促進(jìn)工業(yè)回升，加力提振市場消費(fèi)需求，大力推動(dòng)外資外貿(mào)穩(wěn)定提質(zhì)，以有力舉措決戰(zhàn)決勝四季度。

  10月23日，河北省召開經(jīng)濟(jì)工作暨安全穩(wěn)定工作推進(jìn)會(huì)議，要求全力以赴做好四季度工作，奮力奪取常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雙勝利，確保全面完成全年目標(biāo)任務(wù)。

  分析師表示，盡管目前國內(nèi)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)企穩(wěn)回升態(tài)勢(shì)，但海外疫情存在很大不確定性，產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈體系可能受到較大影響，穩(wěn)增長任務(wù)仍較重。

  付一夫認(rèn)為，地方要落實(shí)國內(nèi)大循環(huán)的發(fā)展主旋律，進(jìn)一步推動(dòng)強(qiáng)大的國內(nèi)市場的形成，著力挖掘居民消費(fèi)潛力、擴(kuò)大內(nèi)需，推動(dòng)新基建的落地。同時(shí)推動(dòng)更高層次的對(duì)外開放，繼續(xù)通過完善營商環(huán)境、優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)、主動(dòng)拓展“一帶一路”沿線國家的新興市場等方式來助力穩(wěn)外貿(mào)外資。

  他還表示，地方政府應(yīng)進(jìn)一步通過技術(shù)進(jìn)步、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、資源配置優(yōu)化、規(guī)模經(jīng)濟(jì)和管理改進(jìn)等手段來提高生產(chǎn)效率，以更少的投入獲得更多的產(chǎn)出，具體可以在增加研發(fā)投入、強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新能力和信息化建設(shè)、加快市場化改革、提高教育質(zhì)量等方面發(fā)力。