9月4日-6日，由中國汽車技術(shù)研究中心有限公司、中國汽車工程學(xué)會、中國汽車工業(yè)協(xié)會以及中國汽車報社共同主辦的第十六屆中國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展(泰達)國際論壇在天津隆重召開。其中，在9月6日舉辦的線上會議中，丁兆國給大家?guī)碇黝}演講《高品質(zhì)認(rèn)證助力消費新升級》。

  以下內(nèi)容為現(xiàn)場演講實錄：

  各位來賓、女士們、先生們：

  非常高興參加第十六屆中國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展(泰達)國際論壇。本屆論壇的主題是“產(chǎn)業(yè)消費雙升級 重構(gòu)生態(tài)新格局”，在當(dāng)前全球新冠肺炎疫情對經(jīng)濟、社會、生產(chǎn)和生活帶來深刻影響的大背景下，我想這個主題對我國汽車行業(yè)戰(zhàn)略引領(lǐng)、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品升級等方面都具有重要意義。下面我結(jié)合負(fù)責(zé)工作，就“高品質(zhì)認(rèn)證助力消費新升級”這一話題與參加分論壇的各位業(yè)界同仁進行探討交流。

  兩百多年前，亞當(dāng)·斯密就在《國富論》中提出：“消費是所有生產(chǎn)的唯一終點和目的”。黨的十九大也指出，當(dāng)前我國經(jīng)濟正處于“轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期”，并提出要完善促進消費的體制機制，增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性作用。因此，消費升級問題既關(guān)乎民生，又是促進我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要推手和內(nèi)生動力。綜合來看，消費升級包括數(shù)量升級、品質(zhì)升級和結(jié)構(gòu)升級三個方面。消費新升級的“新”，主要體現(xiàn)在品質(zhì)升級和結(jié)構(gòu)升級上。特別是結(jié)構(gòu)升級，這是一種更加具有突破性的消費升級形式，要求我們不斷增加新的消費項目和消費類別，使得消費結(jié)構(gòu)不斷向更高層次演變。5G、人工智能、云計算、大數(shù)據(jù)、虛擬仿真、無人駕駛、智能機器人等技術(shù)的升級與推廣，拓寬了消費范圍，增加了消費選擇，增強了消費體驗，激發(fā)了消費新業(yè)態(tài)和新興服務(wù)業(yè)的興起，推動了由物質(zhì)消費向服務(wù)消費的升級。

  在“放管服”改革、加強事中事后監(jiān)管和疫情防控常態(tài)化的大背景下，質(zhì)量認(rèn)證作為市場經(jīng)濟條件下加強質(zhì)量管理、提高市場效率的基礎(chǔ)性制度，肩負(fù)著重要的歷史使命。質(zhì)量認(rèn)證的本質(zhì)屬性是傳遞信任，服務(wù)發(fā)展。通過質(zhì)量認(rèn)證的傳導(dǎo)反饋作用，可以引導(dǎo)消費和采購，形成有效的市場選擇機制，倒逼生產(chǎn)企業(yè)提高管理水平和產(chǎn)品、服務(wù)質(zhì)量，增加市場有效供給，從而推動消費品質(zhì)提升和消費結(jié)構(gòu)優(yōu)化。2018年1月國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加強質(zhì)量認(rèn)證體系建設(shè) 促進全面質(zhì)量管理的意見》中指出，要發(fā)揮自愿性認(rèn)證“拉高線”的作用，創(chuàng)新質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)管理方式，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，大力推行高端品質(zhì)認(rèn)證，增加優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品及服務(wù)供給，打造質(zhì)量標(biāo)桿。2018年9月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于完善促進消費體制機制 進一步激發(fā)居民消費潛力的若干意見》中明確提出要大力開展高端品質(zhì)認(rèn)證，建立健全社會第三方認(rèn)證制度。

  近年來，市場監(jiān)管總局堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院的決策部署，從供給側(cè)改革入手，不斷深化質(zhì)量認(rèn)證改革，提高質(zhì)量認(rèn)證供給水平，有效推動了消費新升級。一方面，不斷改革完善強制性產(chǎn)品認(rèn)證制度，加強事中事后監(jiān)管力度，切實發(fā)揮強制性產(chǎn)品認(rèn)證“保安全底線”的作用，有效保障了產(chǎn)品質(zhì)量安全，保護了消費者利益。在汽車領(lǐng)域，主動順應(yīng)中國汽車產(chǎn)業(yè)“降速調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級”的態(tài)勢，在今年4月修訂發(fā)布了新版汽車實施規(guī)則。新版規(guī)則堅持“制度設(shè)計科學(xué)化、貿(mào)易影響最小化、認(rèn)證實施便利化、制度體系國際化”的改革原則，采取降低汽車行業(yè)制度性交易成本、厘清各方質(zhì)量責(zé)任邊界、實施包容審慎監(jiān)管鼓勵技術(shù)創(chuàng)新、提升制度友好性、推動認(rèn)證制度國際接軌等多項改革舉措，為汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展減負(fù)助跑。截至目前，已發(fā)放有效整車CCC證書3.5萬張，獲證企業(yè)1659家，其中境內(nèi)證書3.3萬張，獲證企業(yè)1444家;境外證書數(shù)1941張，獲證企業(yè)215家。

  另一方面，不斷強化自愿性產(chǎn)品認(rèn)證“拉質(zhì)量高線”的作用，在智能馬桶蓋、電飯鍋、智能家電等消費品領(lǐng)域和城市軌道交通裝備、交通一卡通等裝備制造領(lǐng)域推行高端品質(zhì)認(rèn)證，在機器人、北斗導(dǎo)航等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)構(gòu)建自愿性產(chǎn)品認(rèn)證體系。目前已累計頒發(fā)高端品質(zhì)產(chǎn)品認(rèn)證證書1200多張，有效促進產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級。積極推動統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)識體系建設(shè)，在建材、快遞包裝、電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用等領(lǐng)域開展綠色產(chǎn)品認(rèn)證工作，促進產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展，引導(dǎo)綠色消費。在汽車領(lǐng)域，指導(dǎo)認(rèn)證機構(gòu)針對市場消費需求推出CN95智慧健康座艙認(rèn)證、生態(tài)汽車認(rèn)證等高端品質(zhì)認(rèn)證等項目，有效滿足了消費者對健康、環(huán)保、智能等更高品質(zhì)產(chǎn)品的需求。

  下一步，市場監(jiān)管總局將繼續(xù)貫徹落實“放管服”改革要求，加快創(chuàng)新發(fā)展，強化市場監(jiān)管，不斷提升認(rèn)證供給質(zhì)量，助力消費新升級。

  一是筑牢質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施，為消費新升級奠定技術(shù)基礎(chǔ)。標(biāo)準(zhǔn)、計量、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗檢測是國際公認(rèn)的質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)好行業(yè)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施，是促進產(chǎn)業(yè)由大到強的必然選項。利用大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”等現(xiàn)代信息技術(shù)，推動跨部門、跨區(qū)域、跨行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)、計量、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗檢測等質(zhì)量基礎(chǔ)資源整合，構(gòu)建政、產(chǎn)、學(xué)、研、用一體的質(zhì)量基礎(chǔ)服務(wù)生態(tài)體系，為汽車企業(yè)開展“一站式”質(zhì)量服務(wù)，提升企業(yè)管理水平和行業(yè)質(zhì)量治理能力，助力汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為汽車產(chǎn)品消費新升級奠定堅實的基礎(chǔ)。

  二是積極推行高端品質(zhì)認(rèn)證，為消費新升級提供優(yōu)質(zhì)供給。開展綠色低碳、信息技術(shù)、智能制造等高端產(chǎn)品認(rèn)證，健全公共衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境、網(wǎng)絡(luò)安全等領(lǐng)域產(chǎn)品認(rèn)證制度，增加優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給。鼓勵支持認(rèn)證機構(gòu)圍繞汽車“新四化”，結(jié)合市場消費新升級需求研發(fā)更加安全、綠色、智能、經(jīng)濟、個性、愉悅等方面的高品質(zhì)認(rèn)證項目。同時對汽車新技術(shù)、新產(chǎn)品實施包容審慎監(jiān)管，保障汽車產(chǎn)品供給質(zhì)量。

  三是加強市場監(jiān)管，為消費新升級打造放心環(huán)境。充分發(fā)揮認(rèn)證監(jiān)管、監(jiān)督抽查、缺陷召回、消費維權(quán)等職能作用，加強汽車產(chǎn)品事中事后監(jiān)管。突出汽車生產(chǎn)者和銷售者的主體責(zé)任，透過強化汽車產(chǎn)品召回監(jiān)管和消費維權(quán)，形成市場選擇倒逼機制，確保汽車產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。同時通過開展反壟斷和反不正當(dāng)競爭、知識產(chǎn)權(quán)保護、信用監(jiān)管、價格監(jiān)管、執(zhí)法打假等工作，維護汽車市場交易市場秩序，營造放心的消費市場環(huán)境。

  女士們、先生們，消費新升級對我國經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展具有十分重要的促進作用，更是人民對美好生活需要的直接體現(xiàn)。借此機會，也希望廣大汽車企業(yè)、認(rèn)證檢測機構(gòu)共同攜手，群策群力、為我國質(zhì)量認(rèn)證發(fā)展獻言獻策，不斷推動質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新，共同構(gòu)筑汽車產(chǎn)業(yè)新生態(tài)，通過高品質(zhì)認(rèn)證助力汽車消費新升級!

  最后預(yù)祝本次論壇圓滿成功!謝謝!