4572個(gè)項(xiàng)目，總投資約2.3萬(wàn)億元!湖北啟動(dòng)疫后重振“十大工程”，計(jì)劃用三年時(shí)間實(shí)施一批打基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、強(qiáng)功能、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、惠民生的重大項(xiàng)目。

  近日，湖北省印發(fā)《湖北省疫后重振補(bǔ)短板強(qiáng)功能“十大工程”三年行動(dòng)方案(2020—2022年)》(下稱《方案》)。《方案》主要聚焦公共衛(wèi)生體系、交通、水利、能源、新基建、冷鏈物流和應(yīng)急儲(chǔ)備設(shè)施、城市、產(chǎn)業(yè)園區(qū)提升、新一輪高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、生態(tài)環(huán)境等十大領(lǐng)域。截至目前，“十大工程”滾動(dòng)項(xiàng)目庫(kù)項(xiàng)目達(dá)4572個(gè)，估算總投資約2.3萬(wàn)億元。

  針對(duì)疫情暴露出的公共衛(wèi)生體系短板，“十大工程”項(xiàng)目庫(kù)中，約四分之一的項(xiàng)目與完善公共衛(wèi)生體系相關(guān)，投資額接近1783億元。包括在二級(jí)及以上綜合醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心都要設(shè)置規(guī)范的發(fā)熱門(mén)診;武漢市按不低于1萬(wàn)張床位統(tǒng)籌設(shè)置傳染病救治可轉(zhuǎn)換病區(qū);建立全省“水、陸、空”統(tǒng)一指揮調(diào)度和應(yīng)急救援機(jī)制，打造航空醫(yī)學(xué)救護(hù)“1小時(shí)急救圈”，各市州中心城區(qū)打造“10分鐘急救圈”。

  作為交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)試點(diǎn)省份，“十大工程”擬實(shí)施交通項(xiàng)目435個(gè)，總投資約3777億元。包括建成5個(gè)以上國(guó)家多式聯(lián)運(yùn)樞紐;新改建農(nóng)村公路3萬(wàn)公里，完成危橋改造6108座;建成高速公路665公里，全省高速公路里程達(dá)7525公里。

  “十大工程”中，涉及新基建的投資占比最大，總投資額達(dá)到7731億元。按照《方案》，三年內(nèi)，湖北將建成6萬(wàn)個(gè)5G基站，5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋率和建設(shè)水平領(lǐng)先中部;全省高鐵新增運(yùn)營(yíng)里程440公里，達(dá)到2060公里;武漢市城市軌道交通新增運(yùn)營(yíng)里程167公里，達(dá)到500公里。

  今年上半年，湖北省實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值17480.51億元，恢復(fù)至上年同期的八成?！叭{馬車(chē)”中，固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶)同比下降56.2%，降幅比一季度收窄26.6個(gè)百分點(diǎn);實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額7062.43億元，同比下降34.1%，降幅較一季度收窄10.8個(gè)百分點(diǎn)。

  可見(jiàn)，湖北疫后重振的過(guò)程中，投資恢復(fù)的情況要好于消費(fèi)。“十大工程”啟動(dòng)后，投資驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的效應(yīng)將更加明顯。

  不僅湖北，當(dāng)前國(guó)內(nèi)不少地區(qū)都推出了規(guī)模宏大的投資計(jì)劃，其拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)效果如何，是否會(huì)隱藏一些投資后遺癥?

  在亞布力論壇武漢特別峰會(huì)宏觀經(jīng)濟(jì)論壇上，國(guó)民經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)王小魯表示，當(dāng)下我國(guó)投資率超過(guò)40%，而消費(fèi)率只有50%多，消費(fèi)下降了10個(gè)百分點(diǎn)，投資上升了10個(gè)百分點(diǎn)，而且居民消費(fèi)占GDP的比重還不到40%。

  “短期內(nèi)為了恢復(fù)經(jīng)濟(jì)，政府?dāng)U大投資，我認(rèn)為是必要的。”王小魯直言，但長(zhǎng)期依靠貨幣刺激、大規(guī)模的政府投資來(lái)擴(kuò)大內(nèi)需，可能引發(fā)結(jié)構(gòu)失衡。

  “因?yàn)橄M(fèi)缺乏動(dòng)力來(lái)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，大量的投資又導(dǎo)致投資過(guò)度、產(chǎn)能過(guò)剩、效率下降，導(dǎo)致過(guò)多負(fù)債?！蓖跣◆斦f(shuō)，結(jié)構(gòu)失衡的現(xiàn)象就是投資過(guò)度和消費(fèi)不足。

  因此，王小魯建議，當(dāng)前還是要把民生放在第一位，把恢復(fù)結(jié)構(gòu)平衡放在第一位，使得內(nèi)需有一個(gè)合理的結(jié)構(gòu)，把投資率適度地降下來(lái)，把消費(fèi)率恢復(fù)到一個(gè)合理的水平，這樣才有利于維持長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)。

  據(jù)了解，為刺激消費(fèi)復(fù)蘇，湖北省全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)以來(lái)，已相繼發(fā)布了提振消費(fèi)30條、促進(jìn)商業(yè)消費(fèi)25條，對(duì)全省A級(jí)景區(qū)免門(mén)票開(kāi)放，同時(shí)周期性投放消費(fèi)券，宜昌、咸寧等地還實(shí)行2.5天彈性休假制度鼓勵(lì)員工多消費(fèi)。

  湖北省商務(wù)廳表示，全省各地正在通過(guò)開(kāi)展消費(fèi)促進(jìn)半年行動(dòng)，積極擴(kuò)大零售餐飲消費(fèi)，持續(xù)激發(fā)消費(fèi)市場(chǎng)活力。