國際貨幣基金組織(IMF)在日前發(fā)布的一份工作報告中預(yù)測稱,今年第二季度,美國國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)環(huán)比折年率將下降37%,2020年全年,美國GDP預(yù)期將下降6.6%。
2020年7月28日,美國加州圣莫尼卡,街頭商店。圖片來源:人民視覺
該報告是IMF工作人員在結(jié)束了近期對美國官方訪問后所做的總結(jié)。報告中對于美國2020年經(jīng)濟增速的預(yù)期高于6月時IMF在《世界經(jīng)濟展望》中所做的預(yù)測。彼時,IMF預(yù)計今年美國經(jīng)濟將下降8%。
IMF工作報告指出,新冠肺炎疫情中斷了美國歷史上歷時最長的一輪經(jīng)濟擴張。根據(jù)美國商務(wù)部此前公布的數(shù)據(jù),今年第一季度,美國國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)環(huán)比折年率下跌5%,這意味著美國自2009年以來長達10年的經(jīng)濟擴張周期結(jié)束。
IMF認為,新冠疫情造成的經(jīng)濟損失很大程度上將由貧困人群和弱勢群體承擔(dān),這將加重美國由來以久的貧富分化和不平等問題。
報告中,IMF肯定了美聯(lián)儲在新冠肺炎疫情暴發(fā)后采取的一系列貨幣寬松措施,以及美國政府采取的數(shù)輪經(jīng)濟救援計劃。同時,IMF也對美國經(jīng)濟存在的風(fēng)險做出預(yù)警。
IMF認為,最主要的風(fēng)險是疫情再次暴發(fā)可能導(dǎo)致美國經(jīng)濟二次停擺。其次,經(jīng)濟下滑以及行業(yè)不景氣將導(dǎo)致貧困人口系統(tǒng)性增加。再者,債務(wù)水平大幅上升將導(dǎo)致美國經(jīng)濟脆弱性上升。據(jù)IMF預(yù)測,如果美國政府不再實施大規(guī)模的財政刺激,到2030年,美國聯(lián)邦政府債務(wù)占其國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的比重將升至160%。
此外,失業(yè)及收入下降將令美國家庭債務(wù)累累,而企業(yè)債務(wù)水平已經(jīng)超過疫情之前的歷史水平,假如企業(yè)盈利能力無法恢復(fù)至疫前水平,會引發(fā)企業(yè)債務(wù)危機。
由此,IMF對美國的財政、貨幣政策提出了一系列建議。比如,建議美國增加對基礎(chǔ)設(shè)施、教育和醫(yī)療體系的投資;采取更加開放、穩(wěn)定和透明的貿(mào)易政策;短期內(nèi)需要進一步實施財政刺激政策以提升總需求,中長期則需要努力降低公共債務(wù)占GDP的比重;建議美聯(lián)儲加強現(xiàn)有的貨幣寬松政策,比如擴大資產(chǎn)購買規(guī)模,引入收益率曲線控制等等。
IMF還特別指出,美國政府采取的征收進口關(guān)稅和貿(mào)易限制等措施破壞了全球貿(mào)易的開放性和穩(wěn)定性,呼吁美國政府停止這些做法。
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