5月8日晚間，廣東省東莞市發(fā)展和改革局、東莞市住房和城鄉(xiāng)建設局、東莞市房產管理局聯合發(fā)布《關于進一步加強和完善新建商品住房銷售價格備案管理的通知》(以下簡稱《通知》)，取消了同一套房屋首次備案180天后可累計上調5%的規(guī)定，新建商品住房銷售價格一經備案不得上調，該文件自5月9日起實施。

此前一天，哈爾濱市政府辦公廳下發(fā)了《關于進一步加強房地產市場調控工作的通知》，自即日起，在主城區(qū)6區(qū)(道里區(qū)、南崗區(qū)、道外區(qū)、香坊區(qū)、平房區(qū)和松北區(qū))區(qū)域范圍內，取消建設單位網簽合同備案信息注銷權限，凡新購買商品住房(不包括二手住房)的，自商品房網簽合同簽訂之日起滿3年方可上市交易。

業(yè)內人士認為，相比2017年調控集中在北京等一線城市，2018年以來出臺的調控政策最明顯的變化在于，2017年調控主要集中在一二線城市，2018年調控逐漸向三四線轉移，過去沒有調控的城市逐漸加碼升級調控。

中原地產研究中心統計數據顯示，4月單月，全國各種房地產調控政策合計多達33次，25個城市與部門發(fā)布調控政策，其中海南、北京、杭州等城市發(fā)布了多次房地產相關新政策。

疊加上一季度的全國76次房地產調控政策，中原地產研究中心統計數據顯示，年內1-4月，全國各地房地產調控政策已經多達109次，相比2017年同期的85次，上漲了28%。

加入調控城市的主要特征依然是房價上漲

中原地產首席分析師張大偉分析認為，限售政策的繼續(xù)加碼將持續(xù)，核心原因是為了降低投機投資性購房。全國已經超過60個城市執(zhí)行限售政策，預計更多的房價上漲城市會執(zhí)行這一政策。限售5年成為房價過快上漲城市的標配。

以5月7日發(fā)布調控政策的哈爾濱為例，國家統計局數據顯示，2018年3月，哈爾濱新建商品住宅銷售價格環(huán)比上漲0.9%。

在哈爾濱之前，已有不少城市加入了限售的隊伍。

據澎湃新聞不完全統計，自2017年3月以來，包括廈門、杭州、福州、青島、廣州、啟東、保定、徐水、惠州、珠海、常州、東莞、?？凇⒛暇?、西安、石家莊、長沙、三亞、濟陽等城市先后發(fā)布了不同年限的限售政策。

其中，保定、佛山的限售年限長達十年，?？?、石家莊的限售年限為5年，廈門、杭州、福州等則普遍在2~3年。

在限售政策之下，房源統一搖號也成為調控手段之一。

據不完全統計，上海、南京、長沙、成都、杭州、西安、佛山等7個城市發(fā)布了房源統一搖號的政策。

張大偉稱，搖號的主要原因是這些城市特別是被限價的預售房源，供需緊張。部分開發(fā)商不僅僅拒絕公積金，甚至要求全款，這種情況下，剛需買房難度加大。全面搖號或者類似成都的剛需提前選房將成為政策主要內容。雖然的確會增加剛需買到房的可能性。但這一政策只能指標不能治本，和二手房價格倒掛的新房，開啟搖號后，很可能會增加非理性排隊數量。

房地產調控與鼓勵人才落戶并存

可以看到的是，在各地頻頻出臺樓市調控政策的同時，鼓勵人才落戶的政策也相繼出臺。

據不完全統計，天津、重慶、成都、武漢、杭州、南京、青島、長沙、無錫、鄭州、沈陽、濟南、西安、南昌、廈門、新疆、石家莊、福州等，全國已經有超過50個城市發(fā)布了人才吸引政策。

以南昌為例，今年5月2日，南昌出臺《關于實施“天下英雄城，聚天下英才”行動計劃的意見》，首次提出“對緊缺急需人才給予20萬元-50萬元獎勵補貼”“高技能人才在昌首次購房給予6萬元購房補貼”“青年人才落戶南昌發(fā)放三年生活補貼”“符合條件的青年人才首次購房給予10萬元或6萬元購房補貼”“青年人才在昌創(chuàng)業(yè)給予貸款支持、創(chuàng)業(yè)獎勵、科研資助”“中專以上學歷零門檻落戶，手續(xù)窗口三個工作日之內辦完”等一些列扶持措施。

最新發(fā)布人才落戶政策的還有合肥。4月27日，合肥市房地產管理局發(fā)布關于印發(fā)《合肥市促進住房租賃市場發(fā)展財政獎補資金管理辦法》的通知。《通知》指出，放寬人才落戶政策，凡自愿來肥工作的普通高校(高等職業(yè)院校)應屆畢業(yè)生、留學歸國人員，研究生以上學歷、年齡在40周歲以下本科學歷、中級及以上專業(yè)技術人員、高級工(國家職業(yè)資格三級)及以上高技能人才，可先行落戶。這些人才在合肥創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，落戶后即可購買首套房。

對新落戶在肥工作暫無自有住房的博士、35歲以下的碩士、畢業(yè)3年內的全日制本科和大專、高等職業(yè)院校畢業(yè)生，我市在3年內按每人每年2萬元、1.5萬元和0.6萬元的標準發(fā)放租房補貼(不含黨政機關、國有企事業(yè)單位人員)。

業(yè)內人士稱，人才始終是城市發(fā)展的第一資源，吸納優(yōu)質人才是一個城市擁有大量資金、高端科技等要素的先決條件。部分城市人口引進的門檻過低，很大程度上不是為了吸引人才，而是為了吸引購房者，對于市場來說，容易引起非理性的判斷。地方的人才政策不應該和房地產限購掛鉤，對于真正的人才更應該提供直接的居住房源，單純的將人才推向市場也容易帶來房地產市場的不穩(wěn)定。