5月21日,甘肅省生態(tài)環(huán)境廳大氣環(huán)境處頒布了《甘肅省柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》,方案提到,加快推廣使用新能源和清潔能源汽車,城市建成區(qū)新增和更新的公交、環(huán)衛(wèi)、郵政、出租、通勤、輕型物流配送車輛采用新能源或清潔能源汽車。積極推廣應(yīng)用新能源物流配送車。機(jī)場、鐵路貨場等新增或更換作業(yè)車輛主要采用新能源或清潔能源汽車。到2020年,城市建成區(qū)新增和更新輕型物流配送車輛中,新能源車輛和達(dá)到國六排放標(biāo)準(zhǔn)清潔能源車輛的比例超過50%。
原文如下:
甘肅省柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案
根據(jù)生態(tài)環(huán)境部、國家發(fā)展改革委等11部委《柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動計(jì)劃》(環(huán)大氣〔2018〕179號)和《甘肅省污染防治攻堅(jiān)方案》(甘辦發(fā)〔2018〕43號)、《甘肅省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動作戰(zhàn)方案》(甘政發(fā)〔2018〕68號),為深入推進(jìn)全省柴油貨車超標(biāo)排放污染治理,有效降低機(jī)動車污染物排放量,堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),結(jié)合省情實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想特別是生態(tài)文明思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,按照全國、全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會具體部署和打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的工作要求,堅(jiān)持統(tǒng)籌“車、油、路”管理,大力實(shí)施清潔柴油車、清潔柴油機(jī)、清潔運(yùn)輸、清潔油品和車用尿素行動,全鏈條治理柴油車(機(jī))超標(biāo)排放,明顯降低機(jī)動車污染物排放總量,鞏固提高全省環(huán)境空氣質(zhì)量,助力幸福美好新甘肅建設(shè)。
(二)基本原則
堅(jiān)持源頭防范、綜合治理。加快調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu),統(tǒng)籌交通運(yùn)輸行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和高標(biāo)準(zhǔn)治理,調(diào)整貨物運(yùn)輸結(jié)構(gòu),增加鐵路貨運(yùn)量,減少公路大宗貨物中長距離貨運(yùn)量。推廣使用新能源汽車和清潔能源汽車,壯大綠色運(yùn)輸車隊(duì)。優(yōu)化運(yùn)輸組織,提高運(yùn)輸效率,降低柴油貨車空駛率。推進(jìn)機(jī)動車排放檢驗(yàn)、維修治理和運(yùn)輸企業(yè)集約化發(fā)展。
堅(jiān)持突出重點(diǎn)、協(xié)調(diào)聯(lián)動。將大氣污染防治重點(diǎn)城市物流交通要道作為重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)域,以營運(yùn)柴油貨車和車用油品、尿素作為重點(diǎn)監(jiān)控對象,省市聯(lián)動、區(qū)域協(xié)同,統(tǒng)一執(zhí)法尺度和力度,增強(qiáng)監(jiān)管合力。各級各相關(guān)部門之間加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和聯(lián)合執(zhí)法,建立完善信息共享機(jī)制,提高聯(lián)合共治水平。
堅(jiān)持全防全控、嚴(yán)懲重罰。從機(jī)動車進(jìn)口、銷售、注冊登記、使用、轉(zhuǎn)移、檢驗(yàn)、維修和報(bào)廢等各個環(huán)節(jié),加強(qiáng)全方位管控。加大監(jiān)管執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)銷售不達(dá)標(biāo)車輛、檢驗(yàn)維修弄虛作假、屏蔽車載診斷系統(tǒng)(OBD系統(tǒng))、生產(chǎn)銷售使用假劣油品和車用尿素等違法行為。
堅(jiān)持遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治。加快完善政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系,構(gòu)建嚴(yán)格的環(huán)境監(jiān)管制度,大幅提高違法成本。健全環(huán)境信用聯(lián)合獎懲制度,實(shí)現(xiàn)“一處失信、處處受限”。完善環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策,提高企業(yè)減排積極性。建立超標(biāo)排放舉報(bào)機(jī)制,鼓勵公眾監(jiān)督,促進(jìn)群防群控。
(三)工作目標(biāo)
到2020年,柴油貨車排放達(dá)標(biāo)率明顯提高,柴油和車用尿素質(zhì)量明顯改善,柴油貨車顆粒物和氮氧化物排放總量明顯下降,機(jī)動車排放監(jiān)管能力和水平大幅提升,鐵路貨物運(yùn)輸量明顯增加,綠色低碳、清潔高效的交通運(yùn)輸體系初步形成。
——全省在用柴油車監(jiān)督抽測排放合格率達(dá)到90%,排氣管口冒黑煙現(xiàn)象基本消除。
——全省柴油和車用尿素抽檢合格率達(dá)到95%,違法銷售假劣非標(biāo)油品現(xiàn)象基本消除。
——2019年、2020年,全省社會鐵路貨運(yùn)量較2017年(6053萬噸)基礎(chǔ)上分別增加28萬噸和52萬噸。
(四)重點(diǎn)管控區(qū)域。蘭白、天定、平慶地區(qū)以及臨夏州等區(qū)域,主要包括蘭州市、白銀市、天水市、定西市、平?jīng)鍪?、慶陽市、臨夏州。
二、主要任務(wù)
(一)清潔柴油車行動
1.
加強(qiáng)新生產(chǎn)車輛環(huán)保達(dá)標(biāo)監(jiān)管。嚴(yán)格實(shí)施國家機(jī)動車油耗和排放標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格實(shí)施重型柴油車燃料消耗量限值標(biāo)準(zhǔn),不滿足標(biāo)準(zhǔn)限值要求的新車型禁止進(jìn)入道路運(yùn)輸市場。推廣使用達(dá)到國六排放標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)廛囕v。(省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運(yùn)輸廳牽頭;省工信廳、省公安廳等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé),各市州人民政府、蘭州新區(qū)管委會負(fù)責(zé)落實(shí),以下均需各市州人民政府、蘭州新區(qū)管委會落實(shí),不再列出)
強(qiáng)化機(jī)動車環(huán)保信息公開。機(jī)動車生產(chǎn)、進(jìn)口企業(yè)依法依規(guī)公開排放檢驗(yàn)、污染控制技術(shù)和汽車尾氣排放相關(guān)的維修技術(shù)信息。各級生態(tài)環(huán)境部門在機(jī)動車進(jìn)口、銷售和注冊登記等環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,指導(dǎo)監(jiān)督排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格開展柴油車注冊登記前的排放檢驗(yàn),通過國家機(jī)動車環(huán)境監(jiān)管平臺逐車核實(shí)環(huán)保信息公開情況,進(jìn)行污染控制裝置查驗(yàn)、上線排放檢測,確保車輛配置真實(shí)性、唯一性和一致性,2019年基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。(省公安廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運(yùn)輸廳牽頭,省市場監(jiān)管局等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))
嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售不達(dá)標(biāo)車輛違法行為。在生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售環(huán)節(jié)加強(qiáng)對新生產(chǎn)機(jī)動車環(huán)保達(dá)標(biāo)監(jiān)管,抽查核驗(yàn)新生產(chǎn)銷售車輛的OBD系統(tǒng)、污染控制裝置、環(huán)保信息隨車清單等,抽測部分車型的道路實(shí)際排放情況。涉及柴油車和柴油機(jī)生產(chǎn)(進(jìn)口)的市州,對本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)(進(jìn)口)車(機(jī))型系族的年度抽檢率達(dá)到80%以上,覆蓋全部生產(chǎn)(進(jìn)口)企業(yè);對在本行政區(qū)域銷售的主要車(機(jī))型系族的年度抽檢率達(dá)到60%以上。嚴(yán)厲打擊污染控制裝置造假、屏蔽OBD系統(tǒng)功能、尾氣排放不達(dá)標(biāo)、不依法公開環(huán)保信息等行為,監(jiān)督生產(chǎn)(進(jìn)口)企業(yè)及時(shí)實(shí)施環(huán)保召回。按規(guī)定撤銷相關(guān)企業(yè)車輛產(chǎn)品公告、油耗公告和強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證。省直有關(guān)部門生產(chǎn)(進(jìn)口)銷售柴油車型系族的抽檢合格率達(dá)到95%以上。(省工信廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運(yùn)輸廳、省市場監(jiān)管局、蘭州海關(guān)等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))
2.
加大在用車監(jiān)督執(zhí)法力度。建立完善部門聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法模式。推行生態(tài)環(huán)境部門檢測取證、公安交管部門實(shí)施處罰、交通運(yùn)輸部門監(jiān)督維修的聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法閉環(huán)模式。各地生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)將本地超標(biāo)排放車輛信息,以信函、公告等方式,及時(shí)告知車輛所有人及所屬企事業(yè)單位,督促限期到交通運(yùn)輸和生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)合認(rèn)定相應(yīng)資質(zhì)能力的維修單位進(jìn)行維修治理,經(jīng)維修合格后再到排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)檢,公安交管、交通運(yùn)輸部門應(yīng)當(dāng)聯(lián)系告知車輛所有人和所屬單位;對于登記地在外省(區(qū)、市)的超標(biāo)排放車輛信息,各地應(yīng)及時(shí)將信息通過國家-省-市三級網(wǎng)絡(luò)上傳到國家機(jī)動車環(huán)境監(jiān)管平臺,由登記地生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)通知和督促。未在規(guī)定期限內(nèi)維修并復(fù)檢合格的車輛,市州交通運(yùn)輸、生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)將其列入監(jiān)管黑名單并將車型、車牌、企業(yè)等信息向社會公開,同時(shí)依法予以處理或處罰。對于列入監(jiān)管黑名單或一個綜合性能檢驗(yàn)周期內(nèi)3次以上監(jiān)督抽測超標(biāo)的營運(yùn)車輛,交通運(yùn)輸和生態(tài)環(huán)境部門將車輛所屬單位列為重點(diǎn)監(jiān)管對象,對于1年內(nèi)超標(biāo)排放車輛占其總車輛數(shù)10%以上的運(yùn)輸企業(yè)(單位),交通運(yùn)輸和生態(tài)環(huán)境部門將其列入黑名單或重點(diǎn)監(jiān)管對象。(省生態(tài)環(huán)境廳、省公安廳、省交通運(yùn)輸廳等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))
加大道路監(jiān)督執(zhí)法抽測力度。各級政府建立完善生態(tài)環(huán)境、公安交管、交通運(yùn)輸?shù)炔块T聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化路檢路查工作機(jī)制,嚴(yán)厲打擊超標(biāo)排放等違法行為,基本消除柴油車排氣口冒黑煙現(xiàn)象,各市州政府所在城市在主要通行路段對柴油車開展常態(tài)化路檢路查。大力開展排放監(jiān)督抽測,重點(diǎn)檢查柴油貨車污染控制裝置、OBD系統(tǒng)、尾氣排放達(dá)標(biāo)情況等內(nèi)容,重點(diǎn)管控區(qū)域每半年至少開展1次路檢路查聯(lián)合執(zhí)法行動,其他市州每年至少開展1次。具備條件的市州要抽查柴油和車用尿素質(zhì)量及使用情況。(省生態(tài)環(huán)境廳、省公安廳、省交通運(yùn)輸廳等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))
強(qiáng)化車輛集中停放地入戶監(jiān)督抽測。督促指導(dǎo)柴油車超過20輛的重點(diǎn)運(yùn)輸企業(yè)(單位),建立完善車輛維護(hù)、燃料和車用尿素添加使用臺賬,并鼓勵通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)及時(shí)向當(dāng)?shù)厥屑壣鷳B(tài)環(huán)境部門傳送。對于物流園、工業(yè)園、貨物集散地、公交場站等車輛停放集中的重點(diǎn)場所,以及物流貨運(yùn)、工礦企業(yè)、長途客運(yùn)、環(huán)衛(wèi)、郵政、旅游、維修等重點(diǎn)單位,按“雙隨機(jī)”模式開展定期和不定期監(jiān)督抽測。將日常監(jiān)督抽測或定期排放檢驗(yàn)初檢超標(biāo)、在異地進(jìn)行定期排放檢驗(yàn)的柴油車輛,作為重點(diǎn)抽查對象。(省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運(yùn)輸廳等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))
加強(qiáng)重污染天氣期間柴油貨車管控。重污染天氣預(yù)警期間,相關(guān)市州應(yīng)加大部門聯(lián)合綜合執(zhí)法檢查力度,對于超標(biāo)排放等違法行為,依法嚴(yán)格處罰。鋼鐵、建材、焦化、有色、化工、礦山等涉及大宗物料運(yùn)輸?shù)闹攸c(diǎn)企業(yè)以及城市物流配送企業(yè),應(yīng)制定錯峰運(yùn)輸方案,原則上不允許柴油車進(jìn)出產(chǎn)區(qū)(保證安全生產(chǎn)運(yùn)行、運(yùn)輸民生保障物資或特殊需求產(chǎn)品的國五及以上排放標(biāo)準(zhǔn)的車輛除外)。具備條件的市州生態(tài)環(huán)境部門可根據(jù)重污染天氣應(yīng)急需要,督促指導(dǎo)重點(diǎn)企業(yè)建設(shè)管控運(yùn)輸車輛的門禁和視頻監(jiān)控系統(tǒng),監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)至少保存1年以上。(省工信廳、省公安廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運(yùn)輸廳等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))
加大高排放車輛監(jiān)督抽測頻次。在機(jī)動車集中停放地和維修地開展現(xiàn)場檢查,并通過路檢路查和移動遙感監(jiān)測,加強(qiáng)對高排放車輛的監(jiān)督抽測。自2019年起,重點(diǎn)管控區(qū)域大氣污染“冬防”期間監(jiān)督抽測柴油車數(shù)量不低于當(dāng)?shù)夭裼蛙嚤S辛康?0%,其他市州不低于50%。(省公安廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運(yùn)輸廳等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))
3.
強(qiáng)化在用車排放檢驗(yàn)和維修治理。加強(qiáng)排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查,落實(shí)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)主體責(zé)任,推行除大型客車、校車和危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車以外的其他汽車跨省異地排放檢驗(yàn)。2019年底前,排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)向社會公開檢驗(yàn)過程,在企業(yè)網(wǎng)站或辦事業(yè)務(wù)大廳顯示屏通過高清視頻實(shí)時(shí)公開柴油車排放檢驗(yàn)全過程及檢驗(yàn)結(jié)果。各地通過隨機(jī)抽檢、排放檢測比對、遠(yuǎn)程監(jiān)控排查、檢測設(shè)備軟件技術(shù)標(biāo)定等方式,每年實(shí)現(xiàn)對排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管全覆蓋。將為省外、本市州行政區(qū)以外登記的車輛長期開展排放檢驗(yàn)比較集中、排放檢驗(yàn)合格率異常的排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),列為重點(diǎn)對象加強(qiáng)監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行國家在用汽車污染物排放標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)監(jiān)管。嚴(yán)厲打擊排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)弄虛作假、偽造檢驗(yàn)結(jié)果、出具虛假報(bào)告等違法行為,依法依規(guī)撤銷資質(zhì)認(rèn)定(計(jì)量認(rèn)證)證書,予以嚴(yán)格處罰,被撤銷資質(zhì)認(rèn)定證書的排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),3年內(nèi)不得再次申請資質(zhì)認(rèn)定。(省生態(tài)環(huán)境廳、省市場監(jiān)管局等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))
強(qiáng)化維修單位監(jiān)督管理。各地交通運(yùn)輸、生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)督促指導(dǎo)車輛維修企業(yè)(單位)建立機(jī)動車維修治理檔案制度,并加強(qiáng)監(jiān)督管理,嚴(yán)厲打擊篡改破壞OBD系統(tǒng)、采用臨時(shí)更換污染控制裝置等弄虛作假方式幫助通過排放檢驗(yàn)的行為,依法依規(guī)對維修單位和機(jī)動車所有人予以嚴(yán)格處罰。(省交通運(yùn)輸廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省市場監(jiān)管局等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))
建立完善機(jī)動車排放檢測與強(qiáng)制維護(hù)制度(I/M制度)。各市州生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、公安交管等部門應(yīng)建立排放檢測和維修治理信息共享機(jī)制。排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)(I站)應(yīng)出具排放檢驗(yàn)結(jié)果書面報(bào)告,不合格車輛應(yīng)到具有相應(yīng)資質(zhì)的維修單位(M站)進(jìn)行維修治理。經(jīng)M站維修治理合格并上傳信息后,再到同一家I站驗(yàn)證尾氣凈化治理改造憑證并予以復(fù)檢,經(jīng)檢驗(yàn)合格后方可出具合格報(bào)告。I站和M站數(shù)據(jù)應(yīng)實(shí)時(shí)上傳至當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境和交通運(yùn)輸部門,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和閉環(huán)管理。2019年底前,各市州全面建立實(shí)施I/M制度。(省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運(yùn)輸廳、省市場監(jiān)管局等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))
4.
加快老舊車輛淘汰和深度治理。推進(jìn)老舊汽車淘汰報(bào)廢。各地要制定老舊柴油貨車和燃?xì)廛囂蕴履繕?biāo)及實(shí)施計(jì)劃,采取經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、限制使用、加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法等措施,促進(jìn)加快淘汰國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的柴油貨車、采用稀薄燃燒技術(shù)或“油改氣”的老舊燃?xì)廛囕v。對達(dá)到強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的車輛,依法實(shí)施強(qiáng)制報(bào)廢。對于提前淘汰并購買新能源貨車的,按規(guī)定享受中央財(cái)政現(xiàn)行購置補(bǔ)貼政策。鼓勵各地按照國家要求,積極研究建立與柴油貨車淘汰更新相掛鉤的新能源車輛運(yùn)營補(bǔ)貼機(jī)制,制定實(shí)施便利通行政策。(省工信廳、省公安廳、省財(cái)政廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))
推進(jìn)高排放車輛深度治理。按照政府引導(dǎo)、企業(yè)負(fù)責(zé)、全程監(jiān)控模式,推進(jìn)高排放老舊柴油車深度治理。對于具備深度治理?xiàng)l件的柴油車,鼓勵加裝或更換符合要求的污染控制裝置,協(xié)同控制氮氧化物和顆粒物排放。深度治理車輛應(yīng)安裝遠(yuǎn)程排放監(jiān)控設(shè)備和精準(zhǔn)定位系統(tǒng),并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng),實(shí)時(shí)監(jiān)控油箱和尿素箱液位變化,以及氮氧化物、顆粒物排放情況。安裝遠(yuǎn)程排放監(jiān)控設(shè)備并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)且穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的柴油車,可在定期排放檢驗(yàn)時(shí)免于上線檢測。(省交通運(yùn)輸廳、省生態(tài)環(huán)境廳等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))
落實(shí)二手車轉(zhuǎn)入排放檢驗(yàn)制度。根據(jù)《原環(huán)境保護(hù)部辦公廳商務(wù)部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)二手車環(huán)保達(dá)標(biāo)監(jiān)管工作的通知》(環(huán)辦大氣函〔2016〕2373號)要求,落實(shí)二手柴油貨車跨區(qū)域轉(zhuǎn)入排放檢驗(yàn)制度、強(qiáng)制維護(hù)制度,排放檢驗(yàn)合格的,公安交管部門予以辦理轉(zhuǎn)移登記。(省生態(tài)環(huán)境廳、省公安廳、省商務(wù)廳等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))
5.
推進(jìn)監(jiān)控體系建設(shè)和應(yīng)用。加快建設(shè)完善“天地車人”一體化的機(jī)動車排放監(jiān)控系統(tǒng)。利用機(jī)動車道路遙感監(jiān)測、排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)聯(lián)網(wǎng)、重型柴油車遠(yuǎn)程排放監(jiān)控,以及路檢路查和入戶監(jiān)督抽測,對柴油車開展全天候、全方位的排放監(jiān)控。按照國家要求,機(jī)動車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)全部實(shí)現(xiàn)國家-省-市三級聯(lián)網(wǎng),確保排放檢驗(yàn)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)、穩(wěn)定傳輸。加快推進(jìn)機(jī)動車遙感監(jiān)測能力建設(shè),各市州根據(jù)工作需要在柴油車主要通行路段建設(shè)遙感監(jiān)測點(diǎn)位,并實(shí)現(xiàn)國家-省-市三級聯(lián)網(wǎng),重點(diǎn)管控區(qū)域2019年底前建成,其他市州2020年建成。積極推進(jìn)重型柴油車遠(yuǎn)程在線監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。(省公安廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運(yùn)輸廳等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))
加強(qiáng)大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用。利用“天地車人”一體化排放監(jiān)控系統(tǒng)以及機(jī)動車監(jiān)管執(zhí)法工作形成的數(shù)據(jù),構(gòu)建全省互聯(lián)互通、共建共享的機(jī)動車環(huán)境監(jiān)管平臺。各市州通過信息平臺每日報(bào)送定期排放檢驗(yàn)數(shù)據(jù)和監(jiān)督抽測發(fā)現(xiàn)的超標(biāo)排放車輛信息,實(shí)現(xiàn)登記地與使用地對超標(biāo)排放車輛的聯(lián)合監(jiān)管。通過大數(shù)據(jù)追溯超標(biāo)排放車輛生產(chǎn)或進(jìn)口企業(yè)、污染控制裝置生產(chǎn)企業(yè)、登記地、排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、維修單位、加油站點(diǎn)、供油企業(yè)、運(yùn)輸企業(yè)等,實(shí)現(xiàn)全鏈條環(huán)境監(jiān)管。加強(qiáng)對排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測數(shù)據(jù)的監(jiān)督抽查,對比分析過程數(shù)據(jù)、視頻圖像和檢測報(bào)告,重點(diǎn)核查定期排放檢驗(yàn)初檢或日常監(jiān)督抽測發(fā)現(xiàn)的超標(biāo)車、外省(區(qū)、市)登記的車輛、運(yùn)營5年以上的老舊柴油車等。各地對上述重點(diǎn)車輛排放檢驗(yàn)數(shù)據(jù)的年度核查率要達(dá)到80%以上。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭;省公安廳、省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳、省工信廳、省市場監(jiān)管局、蘭州海關(guān)等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))
6.
推進(jìn)排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和維修單位發(fā)展。鼓勵支持排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)通過市場運(yùn)作手段,開展并購重組、連鎖經(jīng)營,實(shí)現(xiàn)規(guī)?;⒓瘓F(tuán)化發(fā)展。著力培育一批檢驗(yàn)服務(wù)質(zhì)量好、社會誠信度高的排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)成長為地方行業(yè)標(biāo)桿企業(yè)。鼓勵專業(yè)水平高的排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在產(chǎn)業(yè)集中區(qū)域、交通樞紐、偏遠(yuǎn)地區(qū)以及消費(fèi)集中區(qū)域設(shè)立分支機(jī)構(gòu),提供便捷服務(wù)。對設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或者多場所檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的,資質(zhì)認(rèn)定部門簡化辦理手續(xù)。鼓勵支持技術(shù)水平高、市場信譽(yù)好的維修企業(yè)連鎖經(jīng)營,嚴(yán)厲打擊清理無照、不按規(guī)定備案經(jīng)營的維修站點(diǎn)。(省生態(tài)環(huán)境保廳、省交通運(yùn)輸廳、省市場監(jiān)管局等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(二)清潔柴油機(jī)行動
1. 嚴(yán)格新生產(chǎn)發(fā)動機(jī)和非道路移動機(jī)械、船舶管理。2020年底前,全省實(shí)施非道路移動機(jī)械第四階段排放標(biāo)準(zhǔn)。
進(jìn)口二手非道路移動機(jī)械和發(fā)動機(jī)應(yīng)達(dá)到國家現(xiàn)行的新生產(chǎn)非道路移動機(jī)械排放標(biāo)準(zhǔn)要求。各市州要加強(qiáng)對新生產(chǎn)銷售發(fā)動機(jī)和非道路移動機(jī)械的監(jiān)督檢查,重點(diǎn)查驗(yàn)污染控制裝置、環(huán)保信息標(biāo)簽等,并抽測部分機(jī)械機(jī)型排放情況。各市州對本行政區(qū)域生產(chǎn)(進(jìn)口)的發(fā)動機(jī)和非道路移動機(jī)械主要系族的年度抽檢率達(dá)到80%,覆蓋全部生產(chǎn)(進(jìn)口)企業(yè);各市州對在省內(nèi)銷售但非省內(nèi)生產(chǎn)的非道路移動機(jī)械主要系族的年度抽檢率達(dá)到60%。嚴(yán)懲生產(chǎn)銷售不符合排放標(biāo)準(zhǔn)要求發(fā)動機(jī)的行為,將相關(guān)企業(yè)及其產(chǎn)品列入黑名單。嚴(yán)格實(shí)施非道路移動機(jī)械環(huán)保信息公開制度,嚴(yán)厲處罰生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售不達(dá)標(biāo)產(chǎn)品行為。全省生產(chǎn)銷售發(fā)動機(jī)和非道路移動機(jī)械機(jī)型系族的抽檢合格率達(dá)到95%以上。嚴(yán)格實(shí)施船舶發(fā)動機(jī)第一階段國家排放標(biāo)準(zhǔn),提前實(shí)施第二階段排放標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)禁新建不達(dá)標(biāo)船舶進(jìn)入運(yùn)輸市場。(省工信廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運(yùn)輸廳、省市場監(jiān)管局、蘭州海關(guān)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))
2.
加強(qiáng)排放控制區(qū)劃定和管控。各地要依法劃定并公布禁止使用高排放非道路移動機(jī)械區(qū)域,重點(diǎn)管控區(qū)域市州2019年底前完成,其他市州2020年6月底前完成。在大氣污染“冬防”期間,各地要加強(qiáng)對進(jìn)入禁止使用高排放非道路移動機(jī)械區(qū)域內(nèi)作業(yè)的工程機(jī)械的監(jiān)督檢查,重點(diǎn)管控區(qū)域每半年至少抽查1次,其他市州每年至少抽查1次,抽查率達(dá)50%以上,禁止超標(biāo)排放工程機(jī)械進(jìn)入控制區(qū)使用,消除冒黑煙現(xiàn)象。(省生態(tài)環(huán)境廳、省住建廳、省交通運(yùn)輸廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
3.
加快治理和淘汰更新。對于具備條件的老舊工程機(jī)械,加快污染物排放治理改造。按規(guī)定通過農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼推動老舊農(nóng)業(yè)機(jī)械淘汰報(bào)廢。采取限制使用等措施,促進(jìn)老舊燃油工程機(jī)械淘汰。推進(jìn)鐵路內(nèi)燃機(jī)車排放控制技術(shù)進(jìn)步和新型內(nèi)燃機(jī)車應(yīng)用,加快淘汰更新老舊機(jī)車,具備條件的加快治理改造,協(xié)同控制氮氧化物和顆粒物排放。鐵路煤炭運(yùn)輸應(yīng)采取抑塵措施,有效控制揚(yáng)塵污染。機(jī)場、鐵路貨場、物流園新增和更換場吊、吊車、叉車、牽引車等作業(yè)車輛和機(jī)械設(shè)備主要采用新能源或清潔能源機(jī)械。推進(jìn)內(nèi)河(湖庫)船型標(biāo)準(zhǔn)化,依法強(qiáng)制報(bào)廢超過使用年限的航運(yùn)船舶。全省內(nèi)河(湖庫)不得新增柴油機(jī)船舶;淘汰船齡超過20年及以上的柴油機(jī)船舶;2019年底前,內(nèi)河(湖庫)提前實(shí)施第二階段排放標(biāo)準(zhǔn);鼓勵推廣使用純電動和天然氣船舶。(省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運(yùn)輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、蘭州鐵路監(jiān)管局、省民航局、中國鐵路蘭州局集團(tuán)有限公司等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))
4.
強(qiáng)化綜合監(jiān)督管理。2019年底前,各市州完成非道路移動機(jī)械摸底調(diào)查和編碼登記。探索建立工程機(jī)械使用中監(jiān)督抽測、超標(biāo)后處罰撤場的管理制度。推行工程機(jī)械安裝精準(zhǔn)定位系統(tǒng)和實(shí)時(shí)排放監(jiān)控裝置,2020年底前,新生產(chǎn)、銷售的工程機(jī)械應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定進(jìn)行安裝。進(jìn)入城市劃定的禁止使用高排放非道路移動機(jī)械區(qū)域內(nèi)作業(yè)的工程機(jī)械,鼓勵安裝精準(zhǔn)定位系統(tǒng)和實(shí)時(shí)排放監(jiān)控裝置,并與市州生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。施工單位應(yīng)依法使用排放合格的機(jī)械設(shè)備,使用超標(biāo)排放設(shè)備問題突出的應(yīng)納入失信企業(yè)名單。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭;省工信廳、省住建廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省交通運(yùn)輸廳等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))
5.
推進(jìn)港口岸電建設(shè)和使用。加快港口岸電設(shè)施建設(shè)和船舶受電設(shè)施建設(shè)改造,提高岸電設(shè)施使用效率,有關(guān)改造項(xiàng)目納入環(huán)評審批綠色通道。(省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運(yùn)輸廳等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(三)清潔運(yùn)輸行動
1.
提升鐵路貨運(yùn)量。加快推進(jìn)鐵路基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。力爭到2020年底,全省鐵路營運(yùn)里程達(dá)到7200公里,其中快速鐵路里程達(dá)3000公里以上,路網(wǎng)密度達(dá)到150公里/萬平方公里,形成內(nèi)聯(lián)外通、點(diǎn)線結(jié)合、對外放射、對內(nèi)成網(wǎng)的路網(wǎng)結(jié)構(gòu),逐步緩解部分區(qū)段貨運(yùn)能力緊張局面,提升路網(wǎng)運(yùn)輸能力。(省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省工信廳、蘭州鐵路監(jiān)管局、中國鐵路蘭州局集團(tuán)有限公司按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))
推進(jìn)中長距離大宗貨物、集裝箱運(yùn)輸公路轉(zhuǎn)鐵路。支持煤炭、鋼鐵、電解鋁、電力等工礦企業(yè)和物流園區(qū)新建或改擴(kuò)建鐵路專用線,打通“鐵路運(yùn)輸最后一公里”,重點(diǎn)加快國電酒泉熱電公司、甘電投金昌煤炭儲運(yùn)基地和白銀熱電公司鐵路專用線項(xiàng)目建設(shè)。2019年實(shí)現(xiàn)已配套建成鐵路專用線的企業(yè)主要由鐵路運(yùn)輸大宗物料,未配套建設(shè)鐵路專用線的要盡快完成規(guī)劃。(省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)展改革委、省工信廳、省財(cái)政廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、蘭州鐵路監(jiān)管局、中國鐵路蘭州局集團(tuán)有限公司等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))
2.
推動發(fā)展綠色貨運(yùn)。加快有關(guān)交通運(yùn)輸規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)評審查進(jìn)度,在確保生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)有效保護(hù)的前提下,科學(xué)有序提升鐵路運(yùn)力。符合運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整方向的鐵公聯(lián)運(yùn)、貨運(yùn)鐵路及鐵路專用線等建設(shè)項(xiàng)目,要納入環(huán)評審批綠色通道,優(yōu)化流程、加快審批。新、改、擴(kuò)建涉及大宗物料運(yùn)輸?shù)慕ㄔO(shè)項(xiàng)目,應(yīng)優(yōu)先采用鐵路或管道等運(yùn)輸方式。依托鐵路物流基地、公路港等,推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)型和干支銜接型貨運(yùn)樞紐(物流園區(qū))建設(shè),加快推進(jìn)集裝箱多式聯(lián)運(yùn)。鼓勵發(fā)展駝背運(yùn)輸、甩掛運(yùn)輸?shù)冗\(yùn)輸組織方式。推行貨運(yùn)車型標(biāo)準(zhǔn)化,推廣集裝箱貨運(yùn)方式。推進(jìn)干線鐵路、城際鐵路、市域鐵路和城市軌道“四網(wǎng)融合”。推進(jìn)城市綠色貨運(yùn)配送示范工程,支持利用城市現(xiàn)有鐵路、物流貨場轉(zhuǎn)型升級為城市配送中心。鼓勵支持運(yùn)輸企業(yè)資源整合重組,規(guī)?;?、集約化高質(zhì)量發(fā)展。(省發(fā)展改革委、省工信廳、省財(cái)政廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳、蘭州鐵路監(jiān)管局、中國鐵路蘭州局集團(tuán)有限公司按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))
3.
優(yōu)化運(yùn)輸車隊(duì)結(jié)構(gòu)。加快推廣使用新能源和清潔能源汽車,城市建成區(qū)新增和更新的公交、環(huán)衛(wèi)、郵政、出租、通勤、輕型物流配送車輛采用新能源或清潔能源汽車。積極推廣應(yīng)用新能源物流配送車。機(jī)場、鐵路貨場等新增或更換作業(yè)車輛主要采用新能源或清潔能源汽車。到2020年,城市建成區(qū)新增和更新輕型物流配送車輛中,新能源車輛和達(dá)到國六排放標(biāo)準(zhǔn)清潔能源車輛的比例超過50%。在物流園、產(chǎn)業(yè)園、機(jī)場、鐵路貨場、大型商業(yè)購物中心、農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場等物流集散地建設(shè)集中式充電樁和快速充電樁。對于符合標(biāo)準(zhǔn)要求的新能源和清潔能源運(yùn)輸車輛,給予城市通行路權(quán)便利。鼓勵有條件的市州建立新能源城市配送車輛運(yùn)營補(bǔ)貼機(jī)制,降低使用成本。(省工信廳、省公安廳、省財(cái)政廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住建廳、省交通運(yùn)輸廳、省民航局、省郵政局、蘭州鐵路監(jiān)管局、中國鐵路蘭州局集團(tuán)有限公司等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(四)清潔油品和車用尿素行動
1.
加快提升油品質(zhì)量。自2019年1月1日起,全省全面供應(yīng)符合國六標(biāo)準(zhǔn)的車用汽柴油,停止銷售普通柴油和低于國六標(biāo)準(zhǔn)的車用汽柴油,取消普通柴油標(biāo)準(zhǔn)。深入開展儲油罐、油罐車、加油站油氣回收治理改造“回頭看”,年銷售汽油量大于5000噸的加油站,應(yīng)安裝油氣回收自動監(jiān)控設(shè)備并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。省內(nèi)所有加油站氣液比、密閉性、液阻每年至少進(jìn)行1次檢測。(省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳牽頭;省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳、省應(yīng)急廳、省市場監(jiān)管局等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))
2.
健全燃油及清凈增效劑和車用尿素管理制度。開展燃油生產(chǎn)加工企業(yè)專項(xiàng)整治,依法取締違法違規(guī)企業(yè),對生產(chǎn)不合格油品的企業(yè)依法嚴(yán)格處罰,從源頭保障油品質(zhì)量。按照國家統(tǒng)一要求,推進(jìn)實(shí)施車用尿素和燃油清凈增效劑信息公開。落實(shí)國家對燃油清凈增效劑的添加要求。推進(jìn)建立車用油品、車用尿素、普通柴油全生命周期環(huán)境監(jiān)管檔案,打通生產(chǎn)、銷售、儲存、使用環(huán)節(jié)。禁止以化工原料名義出售調(diào)和油組分,禁止以化工原料勾兌調(diào)和油,嚴(yán)禁運(yùn)輸企業(yè)和工礦企業(yè)儲存、使用非標(biāo)油。積極推廣車用尿素,省內(nèi)高速公路、國道和省道沿線的加油站點(diǎn)全面銷售符合產(chǎn)品質(zhì)量要求的車用尿素。(省發(fā)展改革委、省工信廳、省公安廳、省財(cái)政廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省市場監(jiān)管局等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))
3.
強(qiáng)化生產(chǎn)、銷售、儲存和使用環(huán)節(jié)監(jiān)管。嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售、儲存和使用不合格油品、天然氣和車用尿素行為,依法追究相關(guān)方面責(zé)任并向社會公開。各市州在生產(chǎn)、銷售和儲存環(huán)節(jié)開展常態(tài)化監(jiān)督檢查,加大對煉油廠、儲油庫、加油(氣)站和企業(yè)自備油庫的抽查頻次,嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售和使用不合格油(氣)行為。組織開展清除無證無照經(jīng)營的黑加油站點(diǎn)、流動加油罐車專項(xiàng)整治行動。嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)銷售不合格油品行為,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。嚴(yán)禁在液化天然氣中非法添加液氮,并采取切實(shí)措施防止死灰復(fù)燃。加強(qiáng)使用環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查,在具備條件的情況下從柴油貨車油箱、尿素箱抽取樣品進(jìn)行監(jiān)督檢查。到2019年,違法生產(chǎn)、銷售、儲存和使用假劣非標(biāo)油品現(xiàn)象基本消除。(省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳、省市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
三、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)保障。在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下,全省柴油貨車污染治理工作由省大氣污染治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌負(fù)責(zé),領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)研究提出柴油貨車污染治理省直有關(guān)部門責(zé)任清單,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查,每季度調(diào)度1次工作進(jìn)展情況,督促協(xié)調(diào)各市州、省直有關(guān)部門抓好落實(shí),并加強(qiáng)對柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)目標(biāo)任務(wù)完成情況考核。強(qiáng)化“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”,各市州對本行政區(qū)域柴油貨車污染治理負(fù)總責(zé),要結(jié)合實(shí)際,于2019年6月底前制定柴油貨車污染治理工作方案,明確工作目標(biāo)、工作內(nèi)容和具體措施,制定責(zé)任清單,把任務(wù)分解落實(shí)到有關(guān)部門。(省大氣污染治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭,省直有關(guān)部門、中央在甘有關(guān)單位按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(二)加強(qiáng)法規(guī)政策保障。依據(jù)國家相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn),研究制定甘肅省機(jī)動車排氣污染防治地方法規(guī)。研究制定維修站建設(shè)和聯(lián)網(wǎng)、尾氣排放維修治理等相關(guān)規(guī)范。研究制定柴油車及非道路移動機(jī)械排放維修治理站建設(shè)和維修治理技術(shù)規(guī)范等。(省生態(tài)環(huán)境廳、省司法廳、省交通運(yùn)輸廳牽頭,省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省市場監(jiān)管局等參與)
(三)健全環(huán)境誠信體系。將機(jī)動車進(jìn)口企業(yè)、排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、維修單位、運(yùn)輸企業(yè)、施工單位,汽柴油及車用尿素生產(chǎn)銷售企業(yè)等的違法違規(guī)信息,和企業(yè)未依法依規(guī)落實(shí)應(yīng)急運(yùn)輸響應(yīng)等重污染應(yīng)急措施的信息,以及相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人信息,按規(guī)定納入全國信用信息共享平臺,建立跨部門聯(lián)合獎懲機(jī)制。(省發(fā)展改革委牽頭,省工信廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳、省市場監(jiān)管局、蘭州海關(guān)等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(四)落實(shí)稅收和價(jià)格激勵政策。落實(shí)國家對符合條件的新能源汽車免征車輛購置稅和對符合條件的節(jié)能、新能源車船減免車船稅政策。各級財(cái)政加大資金支持力度,研究建立柴油車加裝、更換污染控制裝置的激勵機(jī)制。(省財(cái)政廳、省稅務(wù)局牽頭,省工信廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運(yùn)輸廳等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(五)加強(qiáng)技術(shù)支撐。支持管理創(chuàng)新和減排技術(shù)研發(fā)。積極探索移動源污染治理新模式,支持研發(fā)傳統(tǒng)內(nèi)燃機(jī)高效節(jié)能減排等技術(shù),支持研發(fā)純電動、燃料電池、混合動力等機(jī)動車船技術(shù),提升發(fā)動機(jī)熱效率。支持研發(fā)廢氣再循環(huán)系統(tǒng)、選擇性催化還原系統(tǒng)、柴油顆粒物捕集器等尾氣處理工藝技術(shù)。推進(jìn)鐵路、機(jī)場等特殊領(lǐng)域作業(yè)機(jī)械新能源動力技術(shù)研發(fā)。積極發(fā)展替代燃料、混合動力等機(jī)動車船技術(shù)。支持“多式聯(lián)運(yùn)、互聯(lián)網(wǎng)+運(yùn)輸”等研究。(省科技廳牽頭,省工信廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運(yùn)輸廳、蘭州鐵路監(jiān)管局、省民航局、中國鐵路蘭州局集團(tuán)有限公司等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(六)加大資金投入和能力建設(shè)力度。積極爭取中央財(cái)政資金支持,加大財(cái)政資金投入,重點(diǎn)支持機(jī)動車、工程機(jī)械等的環(huán)境監(jiān)控監(jiān)管能力建設(shè)和運(yùn)行維護(hù),以及老舊柴油貨車淘汰和尾氣排放深度治理。對淘汰更新老舊柴油貨車、推廣使用新能源貨車等大氣污染治理措施成效顯著的地方,省級財(cái)政在安排有關(guān)資金時(shí)予以傾斜支持。加強(qiáng)基層機(jī)動車污染防治工作力量建設(shè),提高監(jiān)管執(zhí)法專業(yè)水平。2019年底前,各地達(dá)到機(jī)動車環(huán)境管理能力達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)要求。2020年底前,在重點(diǎn)區(qū)域城市重要物流通道建設(shè)空氣質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)位,重點(diǎn)監(jiān)控評估交通運(yùn)輸污染情況。全省爭取扶持創(chuàng)建30座柴油貨車排氣超標(biāo)維修治理站,加強(qiáng)培訓(xùn),提高行業(yè)維修治理能力。(省發(fā)展改革委、省工信廳、省科技廳、省財(cái)政廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運(yùn)輸廳等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(七)嚴(yán)格考核獎懲。強(qiáng)化柴油貨車污染治理工作年度和終期目標(biāo)任務(wù)完成情況考核,納入打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)成效考核。建立考核激勵和容錯機(jī)制,及時(shí)表揚(yáng)獎勵工作成績突出,以及敢于開拓創(chuàng)新、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)南冗M(jìn)典型。對工作不力、監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)、問題突出的地方,由省生態(tài)環(huán)境廳公開約談市州政府主要負(fù)責(zé)人。將柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)中存在不作為、亂作為等突出問題的,納入省級生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察范圍。對工作落實(shí)不力,任務(wù)完成不到位,以及不作為、慢作為、不擔(dān)當(dāng)、不碰硬,甚至失職失責(zé)的,依法依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅問責(zé)。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭,省委組織部參與)
(八)強(qiáng)化公眾參與和監(jiān)督。開展多種形式的宣傳普及活動,加強(qiáng)法律法規(guī)政策宣傳解讀,營造良好的社會氛圍,不斷提高全社會對機(jī)動車污染危害和綠色貨運(yùn)的認(rèn)識。教育引導(dǎo)機(jī)動車船和機(jī)械駕駛(操作)人員樹立綠色駕駛(作業(yè))意識,提高購買使用合格油品和尿素、及時(shí)維護(hù)保養(yǎng)的自覺性。鼓勵職業(yè)院校開設(shè)環(huán)境監(jiān)測和污染控制等有關(guān)專業(yè),將綠色駕駛理念融入環(huán)境類有關(guān)專業(yè)教育教學(xué)過程中,支持有條件的職業(yè)院校參與尾氣排放維修治理技術(shù)培訓(xùn)工作。鼓勵各地建立有獎舉報(bào)機(jī)制,引導(dǎo)支持社會公眾通過微信公眾平臺或“12369”環(huán)保舉報(bào)參與監(jiān)督。(省網(wǎng)信辦、省教育廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運(yùn)輸廳等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))
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