銀監(jiān)會(huì)近日制定《商業(yè)銀行大額風(fēng)險(xiǎn)暴露管理辦法》，并向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。銀監(jiān)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《辦法》實(shí)施有助于防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)，提升金融服務(wù)的質(zhì)效。《辦法》明確了單家銀行對(duì)單個(gè)企業(yè)/集團(tuán)的授信總量上限，進(jìn)一步規(guī)范銀行同業(yè)業(yè)務(wù)，有助于引導(dǎo)銀行將更多資金投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)，特別是改變授信過(guò)程中“搭便車(chē)”“壘大戶(hù)”等現(xiàn)象，提高中小企業(yè)信貸可獲得性，改善信貸資源配置效率。

《辦法》包括六章45條以及六個(gè)附件，明確了商業(yè)銀行大額風(fēng)險(xiǎn)暴露監(jiān)管要求，規(guī)定了風(fēng)險(xiǎn)暴露計(jì)算范圍和方法，從組織架構(gòu)、管理制度、內(nèi)部限額、信息系統(tǒng)等方面對(duì)商業(yè)銀行強(qiáng)化大額風(fēng)險(xiǎn)管控提出具體要求，明確了監(jiān)管部門(mén)可以采取的監(jiān)管措施。

《辦法》還明確銀行承擔(dān)信用風(fēng)險(xiǎn)的所有授信業(yè)務(wù)均納入大額風(fēng)險(xiǎn)暴露監(jiān)管框架，具體包括六大類(lèi)：一是貸款、投資債券、存放同業(yè)等表內(nèi)授信業(yè)務(wù);二是資產(chǎn)管理產(chǎn)品或資產(chǎn)證券化產(chǎn)品投資業(yè)務(wù);三是債券、股票及其衍生工具交易;四是場(chǎng)外衍生工具、證券融資交易;五是擔(dān)保、承諾等表外業(yè)務(wù);六是按照實(shí)質(zhì)重于形式原則，信用風(fēng)險(xiǎn)由商業(yè)銀行承擔(dān)的其它業(yè)務(wù)。

《辦法》設(shè)定了幾項(xiàng)監(jiān)管指標(biāo)：第一，對(duì)于非同業(yè)單一客戶(hù)，《辦法》重申了《商業(yè)銀行法》貸款不超過(guò)資本10%的要求，同時(shí)規(guī)定包括貸款在內(nèi)的所有信用風(fēng)險(xiǎn)暴露不得超過(guò)一級(jí)資本15%。第二，對(duì)于非同業(yè)關(guān)聯(lián)客戶(hù)，《辦法》規(guī)定其風(fēng)險(xiǎn)暴露不得超過(guò)一級(jí)資本的20%。非同業(yè)關(guān)聯(lián)客戶(hù)包括集團(tuán)客戶(hù)和經(jīng)濟(jì)依存客戶(hù)。第三，對(duì)于同業(yè)客戶(hù)，《辦法》按照巴塞爾委員會(huì)監(jiān)管要求，規(guī)定其風(fēng)險(xiǎn)暴露不得超過(guò)一級(jí)資本25%?？紤]到部分銀行同業(yè)風(fēng)險(xiǎn)暴露超過(guò)了《辦法》規(guī)定的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，《辦法》對(duì)同業(yè)客戶(hù)風(fēng)險(xiǎn)暴露設(shè)置了3年過(guò)渡期。商業(yè)銀行可在過(guò)渡期內(nèi)逐步調(diào)整業(yè)務(wù)模式、分散同業(yè)資產(chǎn)、擴(kuò)展客戶(hù)群體，而無(wú)需簡(jiǎn)單壓降同業(yè)業(yè)務(wù)總體規(guī)模。