“呼和浩特二手房?jī)r(jià)同比漲幅確實(shí)比較靠前，估計(jì)會(huì)引起相關(guān)部委的關(guān)注?！?月24日，上海易居房地產(chǎn)研究院副院長(zhǎng)楊紅旭說(shuō)。

以購(gòu)房?jī)?yōu)惠等方式的搶人大戰(zhàn)愈演愈烈。4月18日，內(nèi)蒙古呼和浩特市人民政府辦公室印發(fā)《呼和浩特市大學(xué)畢業(yè)生安居工程(試點(diǎn))實(shí)施辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)， 辦法提出，具有普通全日制本科及以上學(xué)歷的應(yīng)往屆畢業(yè)生(往屆3年及以內(nèi))，滿足一定條件，可半價(jià)買(mǎi)房。

不僅是呼和浩特，各大城市搶人大戰(zhàn)愈演愈烈。據(jù)中原地產(chǎn)研究中心統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截止到目前，僅4月當(dāng)月，就有接近20個(gè)城市發(fā)布了各種人才吸引政策，其中有半數(shù)以上都有購(gòu)房相關(guān)補(bǔ)貼內(nèi)容。

優(yōu)惠背后：房?jī)r(jià)上漲

這并不是呼和浩特市首次發(fā)布人才安居政策。購(gòu)房?jī)?yōu)惠相關(guān)政策在呼和浩特政策中反復(fù)輪回。2018年5月，呼和浩特發(fā)布“推進(jìn)人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略若干措施”。

而這一次，呼和浩特在吸引人才方面采取了更加猛烈的措施?！掇k法》規(guī)定，具有普通全日制本科及以上學(xué)歷的應(yīng)往屆畢業(yè)生(往屆3年及以內(nèi))，在試點(diǎn)范圍內(nèi)就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)的，可憑相關(guān)證明材料依程序申請(qǐng)享受安居住房政策。即，大學(xué)畢業(yè)生住宅平均銷售價(jià)格按照項(xiàng)目所在區(qū)域市場(chǎng)價(jià)格的50%確定，產(chǎn)權(quán)交易涉及相關(guān)稅費(fèi)按規(guī)定由建設(shè)單位和購(gòu)房者分別承擔(dān)，5年內(nèi)不得上市交易。采取按揭或公積金貸款的，首付比例最低可按20%支付。

據(jù)上述《辦法》規(guī)定，大學(xué)畢業(yè)生安居工程試點(diǎn)先行在呼和浩特科技城范圍內(nèi)施行，新增試點(diǎn)經(jīng)市政府研究后另行確定。據(jù)記者查閱相關(guān)資料，科技城占地呼和浩特市新城區(qū)24平方公里、賽罕區(qū)6平方公里。這些地區(qū)均是呼和浩特房?jī)r(jià)上漲較快地區(qū)。據(jù)安居客數(shù)據(jù)顯示，呼和浩特市新城區(qū)二手房均價(jià)12043元/平方米，環(huán)比上漲0.63%，同比上漲30.38%，賽罕區(qū)二手房均價(jià)12034元/平方米，環(huán)比上漲0.31%，同比上漲23.60%，分別位居區(qū)域二手房房?jī)r(jià)榜一、二名。

由此可見(jiàn)，此次的試點(diǎn)區(qū)域科技城雖然在地理位置上不是位于市中心區(qū)域，但當(dāng)?shù)胤績(jī)r(jià)仍然不低。

時(shí)間再向前追溯，呼和浩特的購(gòu)房補(bǔ)貼歷史由來(lái)已久。2014年，呼和浩特成為全國(guó)第一個(gè)取消房屋限購(gòu)的城市。政策推動(dòng)下，呼和浩特去庫(kù)存加速，樓市持續(xù)火爆。

以購(gòu)房?jī)?yōu)惠為杠桿反復(fù)撬動(dòng)市場(chǎng)背后是呼市房?jī)r(jià)不斷上漲。據(jù)中國(guó)房?jī)r(jià)行情網(wǎng)發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2012年到2016年間，呼和浩特的房?jī)r(jià)沒(méi)有太大波動(dòng)，基本維持在6500元/平方米左右;到2017年，房?jī)r(jià)開(kāi)始了新一輪的上漲。2017年12月，呼市的房?jī)r(jià)達(dá)到8308元/平方米，同比增長(zhǎng)了28.82%。2018年12月15日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的2018年11月份70個(gè)大中城市住宅銷售價(jià)格統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，呼和浩特以漲幅2.9%位列全國(guó)第一。

目前據(jù)安居客官網(wǎng)最新數(shù)據(jù)顯示，呼和浩特今年4月二手房掛牌均價(jià) 10976 元/平方米，環(huán)比上上漲 0.42%，同比上漲 27.48%。與此同時(shí)， 二手房成交量則在下降，2019年1-3月，呼和浩特市二手住宅成交面積同比下降5.09%，成交套數(shù)同比下降1.33%。

GDP和人口增速下行

以購(gòu)房?jī)?yōu)惠補(bǔ)貼方式吸引人才背后存在不少爭(zhēng)議。4月24日，中原地產(chǎn)首席分析師張大偉表示，目前全國(guó)大部分城市的人才政策，均只考慮到了用降低購(gòu)房門(mén)檻吸引人來(lái)，但大部分城市都缺少留住人才的措施。這種情況下，吸引來(lái)的是購(gòu)房者。而且甚至有可能出現(xiàn)炒房客借助人才政策在不同城市購(gòu)房落戶的可能性。

“吸引人才的目的是發(fā)展產(chǎn)業(yè)而不應(yīng)該是發(fā)展房地產(chǎn)。能留住人才的也肯定是產(chǎn)業(yè)而不是買(mǎi)一套房?！睆埓髠?qiáng)調(diào)。

4月24日，同策研究院總監(jiān)張宏偉表示，購(gòu)房補(bǔ)貼政策核心是為了爭(zhēng)奪人才，拉動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，人才是城市發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力，強(qiáng)有力的人才落戶政策將是未來(lái)一些二三線城市的關(guān)注重點(diǎn)之一。未來(lái)，除了個(gè)別核心城市，比如上海、北京之外、還會(huì)有更多城市依據(jù)發(fā)改委通知要求全面放開(kāi)放寬落戶政策，那么這些城市在爭(zhēng)奪人才的同時(shí)，也有可能跟具體的房地產(chǎn)銷售方向掛鉤。

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者查閱呼和浩特市數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，除了房?jī)r(jià)，呼和浩特市無(wú)論是GDP還是人口增速均呈現(xiàn)持續(xù)下滑趨勢(shì)。

根據(jù)2018年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，呼市的GDP落后于鄂爾多斯和包頭，同比2017年的GDP總量下降200億元。從2018年各省會(huì)城市GDP在全省GDP占比排名來(lái)看，呼市位列全國(guó)倒數(shù)第三。

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心公共管理與人力資源研究所發(fā)布的《呼和浩特市人口與人力資源發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢(shì)》顯示，近年來(lái)呼和浩特市人口增長(zhǎng)速度減緩，勞動(dòng)力供給依賴于人口城鎮(zhèn)化。報(bào)告指出，未來(lái)呼和浩特市勞動(dòng)力、高中以上畢業(yè)生數(shù)將持續(xù)下降，老齡化程度持續(xù)加深。為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，建議當(dāng)?shù)卣卦诋a(chǎn)教融合、人才引進(jìn)和創(chuàng)新域外人才開(kāi)發(fā)、人口遷移與生育方面著力。

另外，根據(jù)《呼和浩特市2018年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，2018年末，全市常住人口312.6萬(wàn)人，比上年增加1.1萬(wàn)人。從2014年開(kāi)始，呼市常住人口的增速開(kāi)始下滑，而2018年1.1萬(wàn)人的增長(zhǎng)值是近10年來(lái)的最低值，還不到2017年的一半。

上述《辦法》試點(diǎn)區(qū)域正是聚集一批引領(lǐng)區(qū)城自主創(chuàng)新的國(guó)家級(jí)科研院所和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室為主導(dǎo)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。但張宏偉認(rèn)為，“從教育、醫(yī)療以及各種產(chǎn)業(yè)資源看，呼和浩特并不是區(qū)域中心，最多只是省域中心。從全國(guó)來(lái)看，這個(gè)政策(購(gòu)房?jī)?yōu)惠)未必能吸引大量的人才往這里流動(dòng)?！?

談及該政策對(duì)于房地產(chǎn)市場(chǎng)的影響，21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者采訪的鏈家呼和浩特市經(jīng)紀(jì)人王女士表示，目前呼和浩特市主要購(gòu)房群體中，并沒(méi)有很多符合條件的大學(xué)生參與，該政策的影響還有待觀察。