2018年11月7日，東莞市發(fā)展和改革局發(fā)布了關(guān)于印發(fā)《東莞市物流快遞領(lǐng)域車輛純電動(dòng)化發(fā)展實(shí)施方案》的通知，通知指出，2018年起，新增和更新的物流配送車輛全部使用純電動(dòng)或燃料電池等新能源車。全面促進(jìn)物流車、快遞車、郵政車等物流快遞領(lǐng)域車輛加快實(shí)現(xiàn)純電動(dòng)化，重點(diǎn)支持純電動(dòng)車輛在物流快遞領(lǐng)域的加快推廣。

原文如下：

關(guān)于印發(fā)《東莞市物流快遞領(lǐng)域車輛純電動(dòng)化發(fā)展實(shí)施方案》的通知

各鎮(zhèn)人民政府(園區(qū)管委會(huì)、街道辦事處)，各有關(guān)單位：

《東莞市物流快遞領(lǐng)域車輛純電動(dòng)化發(fā)展實(shí)施方案》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

附件：東莞市物流快遞領(lǐng)域車輛純電動(dòng)化發(fā)展實(shí)施方案

東莞市新能源汽車工作聯(lián)席會(huì)議辦公室

2018年11月5日

附件：

東莞市物流快遞領(lǐng)域車輛純電動(dòng)化

發(fā)展實(shí)施方案

推動(dòng)物流快遞領(lǐng)域車輛純電動(dòng)化發(fā)展，是促進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推動(dòng)綠色環(huán)保、打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的重要舉措。為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012-2020年)的通知》(國(guó)發(fā)〔2012〕22號(hào))、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見》(國(guó)辦發(fā)〔2014〕35號(hào))、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》(國(guó)辦發(fā)〔2015〕73號(hào))、《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的實(shí)施意見》(粵府辦〔2016〕23號(hào))和《東莞市藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)行動(dòng)方案》(東府〔2018〕56號(hào))、《東莞市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》、《東莞市新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》等文件精神，為加快推動(dòng)我市物流快遞領(lǐng)域車輛純電動(dòng)化，制定本工作方案。

一、總體要求

全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，貫徹落實(shí)國(guó)家發(fā)展新能源汽車的戰(zhàn)略部署，在物流快遞領(lǐng)域加快純電動(dòng)汽車的推廣應(yīng)用，同步推進(jìn)充電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，促進(jìn)形成示范帶動(dòng)作用，推動(dòng)公共服務(wù)領(lǐng)域的新能源汽車發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

全面促進(jìn)我市物流車、快遞車、郵政車等物流快遞領(lǐng)域車輛加快實(shí)現(xiàn)純電動(dòng)化，重點(diǎn)支持純電動(dòng)車輛在物流快遞領(lǐng)域的加快推廣。出臺(tái)便捷通行政策，加快充電網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，組織實(shí)施物流快遞專用車純電動(dòng)化三年示范項(xiàng)目，激發(fā)各方資源積極參與，以示范應(yīng)用帶動(dòng)全面推廣。2018年起，全市新增和更新的物流配送車輛全部使用純電動(dòng)或燃料電池等新能源車。

三、重點(diǎn)任務(wù)

(一)逐步提升純電動(dòng)營(yíng)運(yùn)車輛占比。從2018年起，在本市注冊(cè)登記的物流快遞車輛，不再新增或更新非新能源汽車。辦理“車輛營(yíng)運(yùn)證”、“東莞市快遞車輛專用證明”、“東莞市城市配送車輛通行證”的輕型及以下載貨汽車，須全部為純電動(dòng)或燃料電池等新能源車。市交通局、市郵政管理局、市交警支隊(duì)要基于車輛辦理注冊(cè)登記、營(yíng)運(yùn)資格、快遞車輛專用證明、城市配送通行證等環(huán)節(jié)，建立引導(dǎo)機(jī)制，采用必要措施，明確辦事指南，共同確保物流快遞領(lǐng)域新增和更新車輛符合要求。市交通局、市郵政管理局、市交警支隊(duì)要于每月結(jié)束后3個(gè)工作日內(nèi)，將上一月份辦理“車輛營(yíng)運(yùn)證”、“東莞市快遞車輛專用證明”、“東莞市城市配送車輛通行證”的車輛信息反饋市發(fā)改局匯總。(市交通局、市郵政管理局、市交警支隊(duì)、市發(fā)改局負(fù)責(zé))

(二)設(shè)立汽車業(yè)務(wù)辦理綠色通道。對(duì)純電動(dòng)車輛辦理注冊(cè)登記、營(yíng)運(yùn)證等相關(guān)業(yè)務(wù)開通綠色通道，設(shè)立專用場(chǎng)地或?qū)ｉT服務(wù)窗口，為新能源汽車用戶辦理上牌、年檢、過(guò)戶、二手車交易等提供便捷條件。不得對(duì)個(gè)人或企業(yè)辦理純電動(dòng)車輛注冊(cè)登記業(yè)務(wù)設(shè)置日辦理量限制，原則上必須當(dāng)場(chǎng)辦結(jié);優(yōu)先在本市汽車生產(chǎn)企業(yè)和大型綜合新能源汽車經(jīng)銷商網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置車輛注冊(cè)登記服務(wù)點(diǎn)，壓縮車輛檢測(cè)、上牌時(shí)間;對(duì)純電動(dòng)車輛辦理車輛營(yíng)運(yùn)證的，在3個(gè)工作日內(nèi)完成。(市交警支隊(duì)、市交通局負(fù)責(zé))

(三)施行車輛種類區(qū)別通行政策。按車型規(guī)格和載重量施行優(yōu)惠通行政策，在確保安全和不妨礙交通秩序的前提下，允許車身總長(zhǎng)度小于6米、總質(zhì)量小于4500kg、載重量不超過(guò)2000kg，并取得《城市配送車輛通行證》的純電動(dòng)或燃料電池物流配送車輛在路邊臨時(shí)?？亢脱b卸作業(yè)。對(duì)非純電動(dòng)物流快遞車輛加以限制，嚴(yán)禁無(wú)牌無(wú)照物流快遞車輛通行。(市發(fā)改局、市交警支隊(duì)、市交通局負(fù)責(zé))

(四)規(guī)范郵政快遞車輛使用管理。結(jié)合物流快遞行業(yè)特點(diǎn)，借鑒廣州等城市的先行經(jīng)驗(yàn)，在相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)前的過(guò)渡期內(nèi)，將郵政快遞行業(yè)現(xiàn)存并普遍使用的郵政快遞末端配送車輛視為輔助配送工具，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管和行業(yè)自律，打造形成一支標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、綠色化的郵政快遞派送隊(duì)伍。要積極推動(dòng)郵政快遞末端配送車輛向新能源汽車的替換轉(zhuǎn)型，鼓勵(lì)本地整車企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)適用產(chǎn)品。根據(jù)各郵政快遞企業(yè)新增和更新且符合要求的新能源物流快遞專用車數(shù)量，以本方案印發(fā)實(shí)施到2019年6月30日為第一階段，按1:6的比例限制低端郵政快遞末端配送車輛的保有數(shù)量;2019年7月1日到2019年12月31日為第二階段，比例下調(diào)25%到1:4.5;2020年，繼續(xù)下調(diào)25%到1:3.375。市郵政管理局要聯(lián)合市交警支隊(duì)共同研究，盡快出臺(tái)相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)郵政快遞末端配送車輛實(shí)行“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一編碼、統(tǒng)一保險(xiǎn)、統(tǒng)一平臺(tái)”制度，強(qiáng)化安全生產(chǎn)機(jī)制，加強(qiáng)車輛及駕駛?cè)藛T的規(guī)范管理;市發(fā)改局要對(duì)全市物流快遞企業(yè)新增或更新的新能源汽車產(chǎn)品和數(shù)量進(jìn)行確認(rèn);市交警支隊(duì)要按照相關(guān)規(guī)定對(duì)不符合要求的郵政快遞末端配送車輛加強(qiáng)執(zhí)法。(市郵政管理局、市交警支隊(duì)、市交通局、市發(fā)改局負(fù)責(zé))

(五)嚴(yán)格查處車輛交通安全違法行為。嚴(yán)格施行限行政策，對(duì)不符合規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和通行要求的物流快遞領(lǐng)域車輛嚴(yán)格執(zhí)法和查處;嚴(yán)格治理無(wú)牌無(wú)照物流快遞車輛上路行為。(市交警支隊(duì)負(fù)責(zé))

(六)開展純電動(dòng)物流車運(yùn)營(yíng)示范。聯(lián)合我市整車企業(yè)、新能源汽車產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、物流協(xié)會(huì)、快遞協(xié)會(huì)、零售協(xié)會(huì)等行業(yè)主體，基于我市應(yīng)用環(huán)境探索整車產(chǎn)業(yè)和推廣應(yīng)用協(xié)同發(fā)展的合適路徑，在2018-2020年期間實(shí)施約9000輛規(guī)模的純電動(dòng)物流快遞車輛示范項(xiàng)目，以整車租賃、分時(shí)租賃、以租代購(gòu)等多種模式，重點(diǎn)在物流快遞末端配送環(huán)節(jié)以及煙草、快消品、農(nóng)產(chǎn)品、公路巡查管護(hù)、電信基礎(chǔ)設(shè)施維保等領(lǐng)域推廣應(yīng)用純電動(dòng)貨物運(yùn)輸車輛，示范項(xiàng)目將納入地方新能源汽車推廣應(yīng)用資金優(yōu)先保障范圍。(市發(fā)改局、市交通局、市郵政管理局、市煙草專賣局、各大電信運(yùn)營(yíng)商等負(fù)責(zé))

(七)加快配套充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按“樁隨車布”的方式建立以物流園、配送中心、分撥中心、商業(yè)圈為節(jié)點(diǎn)的充電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)相關(guān)物業(yè)機(jī)構(gòu)支持和配合充電設(shè)施建設(shè)，對(duì)符合要求的充電設(shè)施落實(shí)扶持電價(jià)政策。(市發(fā)改局、東莞供電局負(fù)責(zé)，各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、園區(qū)管委會(huì)按屬地負(fù)責(zé))

四、保障措施

(一)明確工作職責(zé)。市發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)物流快遞領(lǐng)域新能源汽車推廣應(yīng)用工作，制定工作方案，謀劃推進(jìn)實(shí)施，開展監(jiān)督檢查;市交通部門負(fù)責(zé)按比例把關(guān)控制非純電動(dòng)物流快遞車輛的營(yíng)運(yùn)資格獲取，支持有需求的純電動(dòng)汽車辦理營(yíng)運(yùn)資格;市公安交警部門負(fù)責(zé)提供服務(wù)支持純電動(dòng)汽車辦理登記等業(yè)務(wù)，支持純電動(dòng)車輛便捷通行，嚴(yán)格執(zhí)法查處違法違規(guī)車輛;市供電部門負(fù)責(zé)充電設(shè)施的用電報(bào)裝服務(wù)和配電保障;郵政管理部門、煙草專賣部門、電信運(yùn)營(yíng)商等負(fù)責(zé)梳理各領(lǐng)域的用車需求，規(guī)范用車要求，支持示范項(xiàng)目推進(jìn)實(shí)施;各鎮(zhèn)街(園區(qū))按屬地原則支持保障充電設(shè)施建設(shè)。

(二)暢通投訴渠道。本市各級(jí)政府及其有關(guān)部門、村(居)委會(huì)、各有關(guān)單位必須支持和配合純電動(dòng)物流車的推廣應(yīng)用和相關(guān)充電設(shè)施的建設(shè)運(yùn)營(yíng)，對(duì)存在無(wú)故、惡意或私設(shè)前置條件等阻撓行為，相關(guān)企業(yè)、個(gè)人均可向市發(fā)展改革部門或通過(guò)政府投訴熱線進(jìn)行投訴舉報(bào)，一經(jīng)查實(shí)將予以全市通報(bào)。(市發(fā)改局、市監(jiān)察委負(fù)責(zé))

(三)嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)機(jī)制。各有關(guān)單位、各鎮(zhèn)街(園區(qū))務(wù)必按要求做好各領(lǐng)域、各地區(qū)的有關(guān)工作保障，為確保完成藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)行動(dòng)方案確定的目標(biāo)任務(wù)，市發(fā)改局將適時(shí)對(duì)相關(guān)情況進(jìn)行通報(bào)。對(duì)因工作不力、履職缺位、消極怠政造成阻礙方案落地實(shí)施的個(gè)人或集體，視情節(jié)輕重給予組織處理或黨紀(jì)政紀(jì)追責(zé)，并依法依規(guī)依紀(jì)追究有關(guān)單位和人員責(zé)任。(市發(fā)改局、市委組織部、市監(jiān)察委、市公安局負(fù)責(zé))

五、附則

本方案中提出的物流配送車輛指市域范圍內(nèi)物流配送營(yíng)運(yùn)車輛，包括：車身總長(zhǎng)度小于6米、總質(zhì)量小于4500kg、載重量不超過(guò)2000kg的輕型及以下載貨汽車。