6月4日,云南省工信委公開征求對《云南省新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展及推廣應(yīng)用三年行動計劃(2018-2020年)》 (征求意見稿)的意見。意見稿明確了發(fā)展目標(biāo),到2020年,全省形成年產(chǎn)50萬輛新能源汽車生產(chǎn)能力,其中乘用車45萬輛、商用車5萬輛,形成年產(chǎn)動力電池10Gwh的能力,實現(xiàn)年銷售收入1000億元。滇中城市群聚集發(fā)展格局基本成型,乘用車、客車、專用車等門類基本齊全,電池、電機、電控等關(guān)鍵配套基本完整,生產(chǎn)、銷售、運營、回收體系基本完善。力爭3-5年內(nèi),全省形成年產(chǎn)100萬輛新能源汽車生產(chǎn)能力,實現(xiàn)年銷售收入2000億元,形成完整產(chǎn)業(yè)鏈。
到2020年,全省規(guī)劃建成350座集中式充換電站、16.3萬個以上分散式充電樁,全省高速公路實現(xiàn)全覆蓋。全省縣級城市、骨干道路、主要旅游景區(qū)等實現(xiàn)基本覆蓋。
《云南省新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展及推廣應(yīng)用三年行動計劃(2018-2020年)》 (征求意見稿)
為貫徹落實《云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)云南省新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)的通知》(云政辦發(fā)〔2016〕143號)《云南省人民政府辦公廳關(guān)于加快新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展及推廣應(yīng)用若干政策措施的意見》(云政辦發(fā)〔2016〕131號)等文件精神,打好我省“綠色能源牌”,統(tǒng)籌做好全省新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展及推廣應(yīng)用各項工作,云南省工業(yè)和信息化委牽頭起草了《云南省新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展及推廣應(yīng)用三年行動計劃(2018-2020年)》。現(xiàn)上網(wǎng)公開征求意見,請?zhí)岢鲆庖姷膯挝换騻€人,于2018年6月15日前將意見反饋至省工信委。
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附件:《云南省新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展及推廣應(yīng)用三年行動計劃(2018-2020年)》(征求意見稿)
云南省工業(yè)和信息化委員會
2017年6月4日
云南省新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展及推廣應(yīng)用三年行動計劃(2018-2020年)(征求意見稿)
為貫徹落實《云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)云南省新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)的通知》(云政辦發(fā)〔2016〕143號)《云南省人民政府辦公廳關(guān)于加快新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展及推廣應(yīng)用若干政策措施的意見》(云政辦發(fā)〔2016〕131號)等文件精神,打好我省“綠色能源牌”,積極引進和培育新能源汽車產(chǎn)業(yè),加快充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),優(yōu)化新能源汽車推廣環(huán)境,統(tǒng)籌做好全省新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展及推廣應(yīng)用各項工作,特制定本行動計劃,實施期為2018-2020年。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實黨的十九大精神,把握新能源汽車發(fā)展趨勢,科學(xué)規(guī)劃布局,大力引進新能源汽車整車和電池、電機、電控等關(guān)鍵配套產(chǎn)業(yè),引導(dǎo)現(xiàn)有企業(yè)入園聚集發(fā)展,形成完整產(chǎn)業(yè)鏈。加快建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施,加快推廣應(yīng)用和示范帶動,將我省綠色清潔能源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢,使我省在全國新能源汽車發(fā)展中占有一席之地,更好地保護我省的生態(tài)環(huán)境。
(二)發(fā)展目標(biāo)
產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)。到2020年,全省形成年產(chǎn)50萬輛新能源汽車生產(chǎn)能力,其中乘用車45萬輛、商用車5萬輛,形成年產(chǎn)動力電池10Gwh的能力,實現(xiàn)年銷售收入1000億元。滇中城市群聚集發(fā)展格局基本成型,乘用車、客車、專用車等門類基本齊全,電池、電機、電控等關(guān)鍵配套基本完整,生產(chǎn)、銷售、運營、回收體系基本完善。力爭3-5年內(nèi),全省形成年產(chǎn)100萬輛新能源汽車生產(chǎn)能力,實現(xiàn)年銷售收入2000億元,形成完整產(chǎn)業(yè)鏈。
市場推廣目標(biāo)。以滇中城市群及其它條件較好的州市為主體,以公交、出租、物流、公務(wù)、旅游、共享汽車、市政等公共服務(wù)領(lǐng)域為突破口,通過公共領(lǐng)域示范帶動社會消費。2018-2020年推廣新能源汽車20萬輛,三年分別推廣3萬輛、6萬輛、11萬輛新能源汽車,其中昆明、曲靖、玉溪、楚雄、紅河、大理、麗江等7州市推廣量占到全省推廣總數(shù)的80%。
充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)目標(biāo)。到2020年,全省規(guī)劃建成350座集中式充換電站、16.3萬個以上分散式充電樁,全省高速公路實現(xiàn)全覆蓋。全省縣級城市、骨干道路、主要旅游景區(qū)等實現(xiàn)基本覆蓋。
二、重點任務(wù)
(一)加快產(chǎn)業(yè)培育
實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展。以滇中新區(qū)、昆明經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、曲靖經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)為基地,重點發(fā)展純電動和插電式混合動力乘用車;以滇中新區(qū)、??诠I(yè)園區(qū)及昆明市相關(guān)園區(qū)為平臺,積極發(fā)展大中型和輕型新能源客車;依托滇中新區(qū)、曲靖經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、楚雄高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、玉溪高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、大理鳳儀工業(yè)園、德宏州等園區(qū),加快發(fā)展形成物流、環(huán)衛(wèi)、冷鏈等專用作業(yè)電動汽車。(相關(guān)州市政府及園區(qū)、工業(yè)和信息化委牽頭,省發(fā)展改革委、國土資源廳、環(huán)保廳、林業(yè)廳配合)
重大項目招商落地。瞄準(zhǔn)國際國內(nèi)先進整車及關(guān)鍵零部件企業(yè),著力引進3-4家純電動乘用車企業(yè)、一批實力較強的動力電池及材料、車用電機企業(yè)等相關(guān)項目入園聚集發(fā)展。加強項目投資審批服務(wù)和落地要素保障,落實項目落地、建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等支持政策。(相關(guān)州市政府及園區(qū)、省招商局、工業(yè)和信息化委牽頭,省發(fā)展改革委、財政廳、國土資源廳、環(huán)保廳、林業(yè)廳配合)
現(xiàn)有企業(yè)改造升級。支持現(xiàn)有汽車企業(yè)加大投入,進行改造升級,加強對遷建項目的服務(wù)保障,引導(dǎo)項目搬遷入園。鼓勵企業(yè)通過技術(shù)引進、自主研發(fā)、聯(lián)合開發(fā)、集成創(chuàng)新等手段,兼并、參股、控股等方式,掌握新能源汽車整車、關(guān)鍵核心材料等核心技術(shù)和工藝,提升核心競爭力。(相關(guān)州市政府及園區(qū)、省工業(yè)和信息化委牽頭,省發(fā)展改革委、財政廳、科技廳、國土資源廳、環(huán)保廳、林業(yè)廳配合)
配套產(chǎn)業(yè)鏈打造。依托整車項目,通過以商招商、以園招商等方式引進配套產(chǎn)業(yè),力爭到2020年,新能源汽車動力電池及材料、電機、電控系統(tǒng)等關(guān)鍵零部件,以及汽車輪轂、玻璃、橡膠制品、汽車電子等逐步實現(xiàn)本地配套。積極引進和培育充電設(shè)施生產(chǎn)企業(yè)。(相關(guān)州市政府及園區(qū)、省工業(yè)和信息化委牽頭,省發(fā)展改革委、財政廳、招商局、科技廳、國土資源廳、環(huán)保廳、林業(yè)廳配合)
(二)大力推進科技創(chuàng)新
關(guān)鍵共性技術(shù)研究。以市場為導(dǎo)向,企業(yè)為主體、政產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合,創(chuàng)建云南省新能源汽車創(chuàng)新中心,發(fā)揮國家和省重大科技專項的引導(dǎo)作用, 推進動力電池關(guān)鍵材料、電池系統(tǒng)等共性、基礎(chǔ)技術(shù)研發(fā),支持動力電池數(shù)字化制造成套裝備的研發(fā)和生產(chǎn),提升車用電機、電控等關(guān)鍵部件的技術(shù)水平和配套能力。鼓勵企業(yè)增加研發(fā)投入提升技術(shù)創(chuàng)新能力,將有關(guān)項目列入省級科技計劃項目庫, 給予相應(yīng)的資金扶持。(省科技廳、工業(yè)和信息化委牽頭,省發(fā)展改革委、財政廳、相關(guān)企業(yè)配合)
科研成果產(chǎn)業(yè)化。鼓勵企業(yè)積極采用先進實用技術(shù)改造現(xiàn)有企業(yè),提升企業(yè)市場競爭力,并對實現(xiàn)重大科技成果產(chǎn)業(yè)化的企業(yè)或單位給予一定支持。(省科技廳、工業(yè)和信息化委牽頭,省發(fā)展改革委、財政廳、相關(guān)企業(yè)配合)
(三)積極推廣新能源汽車
國家機關(guān)和公共機構(gòu)推廣示范。全省各級國家機關(guān)和公共機構(gòu)要帶頭購買和使用新能源汽車,在辦公區(qū)域積極建設(shè)充電配套設(shè)施,一般公務(wù)用車、特定業(yè)務(wù)用車和固定區(qū)域內(nèi)執(zhí)勤執(zhí)法用車等優(yōu)先采購、使用和租用純電動汽車。從2018年起,省本級政府機關(guān)及公共機構(gòu)新能源汽車占本單位當(dāng)年新增或更新的市內(nèi)交通用車總量的比例不低于60%,且逐年提高5個百分點,鼓勵省屬國有企業(yè)參照上述標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。(省機關(guān)事務(wù)管理局、各州市政府、省工業(yè)和信息化委牽頭,省財政廳、國資委配合)
全面推進公交電動化。2018-2020年,昆明市每年新增或更新城市公交車,新能源汽車比例不低于60%,至2020年,新能源車占比不低于公交車總量的30%;麗江、玉溪、大理、曲靖、紅河、楚雄6州市3年新增或更新城市公交車中,新能源車應(yīng)分別達到30%、40%、50%;保山、德宏、普洱、昭通、文山、西雙版納6州市3年新增或更新城市公交車中,新能源車應(yīng)分別達到15%、25%、30%;怒江、迪慶、臨滄等3個州、市結(jié)合當(dāng)?shù)爻潆娀A(chǔ)設(shè)施情況自行確定。認真落實國家公交運營補貼政策。(各州市政府、省交通運輸廳牽頭,省工業(yè)和信息化委、財政廳配合)
擴大新能源汽專用車應(yīng)用規(guī)模。大力推進出租、物流、市政等特定行業(yè)更新使用新能源汽車。從2018—2020年,昆明市每年新增或更新出租車、城市物流車、市政特定作業(yè)車,新能源汽車比例不低于50%;麗江、玉溪、大理、曲靖、紅河、楚雄等6個州市新增或更新上述車輛中,新能源汽車比例3年應(yīng)分別達到30%、40%、50%;保山、德宏、普洱、昭通、文山、西雙版納等6個州市新增或更新的上述車輛中新能源汽車比例3年應(yīng)分別達到15%、25%、30%。怒江、迪慶、臨滄等3個州、市結(jié)合當(dāng)?shù)爻潆娀A(chǔ)設(shè)施情況自行確定。(各州市政府、省交通運輸廳牽頭,省工業(yè)和信息化委、發(fā)展改革委、科技廳配合)
實施綠色交通示范運營。在重點旅游線路、重點景區(qū)和主要旅游集散地,逐步推行純電動客車,配套引進純電動分時租賃汽車,打造“一部手機游云南”綠色出行版。支持各類社會資本進入城市共享汽車領(lǐng)域,同步建設(shè)智能車聯(lián)網(wǎng),實現(xiàn)停車位(樁)智能互動,提升城市交通服務(wù)水平。(省旅游發(fā)展委、國資委牽頭,省工業(yè)和信息化委、交通運輸廳、公安廳、各州市政府配合)
積極引導(dǎo)私人消費。全面落實現(xiàn)有政策,鼓勵和引導(dǎo)私人消費,對私人購買新能源乘用車申請財政補貼不作運營里程要求。加快推進居民區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),鼓勵單位內(nèi)部停車場配建充電樁,對職工提供免費停車、優(yōu)惠充電服務(wù)。實施政府定價或指導(dǎo)價的公共停車場,對新能源汽車實行限時免費停放政策。加強社會宣傳,通過多種方式增進社會對新能源汽車了解,提高公眾認可度和接受度。(省工業(yè)和信息化委、各州市政府牽頭,省能源局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、公安廳、國資委配合)
(四)加強充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
統(tǒng)籌推進充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。指導(dǎo)和督促各地各部門落實《云南省電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃(2016—2020年)》,按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、適度超前、分類布局、快慢結(jié)合”的要求,逐步形成以自(專)用充電基礎(chǔ)設(shè)施為主、公用充電基礎(chǔ)設(shè)施有效補充的充電基礎(chǔ)設(shè)施體系。(各州市政府、省能源局牽頭,省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、財政廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運輸廳、旅游發(fā)展委、省機關(guān)事務(wù)管理局、國資委、云南電網(wǎng)公司配合)
單位內(nèi)部充電設(shè)施建設(shè)。具備條件的國家機關(guān)、公共機構(gòu)及企事業(yè)單位,按照不低于總停車位數(shù)量10%的比例建設(shè)電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施,企事業(yè)單位要結(jié)合單位新能源汽車配備更新計劃和職工購買使用電動車需求,為單位內(nèi)部車輛和職工車輛提供充電服務(wù)。(省機關(guān)事務(wù)管理局、國資委、各州市政府牽頭,省工業(yè)和信息化委、云南電網(wǎng)公司配合)
專用充電設(shè)施建設(shè)。加強公交、物流、市政、旅游、公務(wù)執(zhí)法、營運乘用車等公共服務(wù)領(lǐng)域?qū)S贸潆娫O(shè)施建設(shè),滿足新能源汽車充電使用要求,在公交車場、物流停車場、旅游集散地配套建設(shè)快慢結(jié)合充電站。(省交通運輸廳、旅游發(fā)展委、各州市政府牽頭,云南電網(wǎng)公司配合)
城市公共充電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。新建商場、賓館、醫(yī)院、文體場館、辦公樓、交通樞紐等大型公共建筑配建停車場和社會公共停車場,具有充電設(shè)施的停車位應(yīng)不少于總停車位的10%,其它車位具備預(yù)接條件;既有的大型公共建筑配建停車場和社會公共停車場,應(yīng)通過改造使具有充電設(shè)施的停車位逐步達到總停車位的10%以上。每2000輛電動汽車至少配套建設(shè)一座公共充電站。(省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、各州市政府牽頭,云南電網(wǎng)公司配合)
居民自用充電設(shè)施建設(shè)。新建居住區(qū)配建停車位應(yīng)100%建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留充電設(shè)施建設(shè)安裝條件,其中不少于5%的車位應(yīng)與住宅項目同步建成充電設(shè)施,達到同步使用要求。加大業(yè)主委員會協(xié)調(diào)力度,分類推進現(xiàn)有居民小區(qū)停車位充電設(shè)施建設(shè)。鼓勵有條件、已建成的居民區(qū)充電樁有償共享,鼓勵不同車企充電設(shè)施相互共享。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、各州市政府牽頭,云南電網(wǎng)公司配合)
城際快充網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。全省主要高速公路服務(wù)區(qū)實現(xiàn)充電停車位全覆蓋,每個服務(wù)區(qū)充電車位占總停車位的10%以上;新建高速公路服務(wù)區(qū)充電車位達到20%以上,其余車位應(yīng)具備擴充接入條件。鼓勵具備條件的加油站、加氣站按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求建設(shè)充電設(shè)施。(省交通運輸廳牽頭,能源局、云南電網(wǎng)公司、省交通投資建設(shè)集團有限公司配合)
配套電網(wǎng)接入服務(wù)。依據(jù)《云南省電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃(2016—2020年)》,制定和完善全省充電基礎(chǔ)設(shè)施配套電網(wǎng)建設(shè)與改造規(guī)劃,電網(wǎng)企業(yè)負責(zé)建設(shè)、運行和維護充電基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)分界點到電網(wǎng)的配套接網(wǎng)工程,為充電基礎(chǔ)設(shè)施接入提供便利,確保電力供應(yīng)滿足充換電設(shè)施運營需求,不得收取接網(wǎng)費用。(省能源局、物價局、云南電網(wǎng)公司牽頭,各州市政府配合)
引入社會資本。鼓勵各類社會資本采取多種形式積極參與充電設(shè)施建設(shè)及運營,新能源汽車生產(chǎn)和銷售企業(yè)應(yīng)將充電設(shè)施建設(shè)維護納入其銷售服務(wù)體系,鼓勵利用現(xiàn)有建設(shè)用地通過租賃、合作經(jīng)營等模式建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施,對獨立占地新建充換電站項目應(yīng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃。大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+充電基礎(chǔ)設(shè)施”、眾籌、電子商務(wù)、廣告增值等新型商業(yè)模式,吸引各類社會資本積極參與,共同構(gòu)建統(tǒng)一開放、競爭有序的充電服務(wù)市場。(省能源局牽頭,省國土廳、國資委、各州市政府配合)
三、實施步驟
(一)啟動實施階段(2018年)
完成產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推廣應(yīng)用三年行動計劃頂層設(shè)計,形成全省聯(lián)動推進機制。重點圍繞滇中產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展,積極引進乘用車和重大配套項目,全力推進項目落地建設(shè);加快布局和提速充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),創(chuàng)造新能源汽車良好運行環(huán)境。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo):爭取新取得1家新能源汽車乘用車國家核準(zhǔn),新增1家新能源商用車資質(zhì),新開發(fā)產(chǎn)品10個以上;新引進1-2家新能源汽車整車企業(yè),至少1家關(guān)鍵零部件企業(yè)開工建設(shè),推進滇中新區(qū)新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。
推廣應(yīng)用目標(biāo):全省推廣新能源汽車3萬輛以上,鞏固公交電動化推廣成果,在公務(wù)出行等領(lǐng)域?qū)嵤┩茝V示范運營項目。出臺《云南省新能源汽車推廣應(yīng)用補貼資金管理辦法》,省級財政對2016年推廣車輛實施補貼。
充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)目標(biāo):制定全省充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)詳細布局規(guī)劃,完善相關(guān)政策措施,加快推進主要州市及城際高速公路快充站建設(shè)。全年新建充電站50個以上,各類充電樁3萬個以上,全省主要高速路初步形成充電網(wǎng)絡(luò)。
(二)全面突破階段(2019年)
重點圍繞打造昆明新能源乘用車基地,合力保障項目建設(shè)進度,著力抓好電池等配套項目招商;進一步優(yōu)化車輛推廣使用環(huán)境,加快完善城市充電網(wǎng)絡(luò),加大新能源乘用車推廣力度,積極引導(dǎo)私人消費。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo):爭取新2家新能源汽車乘用車取得國家核準(zhǔn)和準(zhǔn)入,乘用車規(guī)劃產(chǎn)能達到10萬輛/年,實現(xiàn)新能源乘用車本地生產(chǎn),乘用車銷售突破150億元;另爭取1-2個新能源整車在建項目,至少1個關(guān)鍵零部件企業(yè)開工建設(shè),滇中新區(qū)新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展基本成型。
推廣應(yīng)用目標(biāo):抓好國家和省級新能源汽車扶持政策落實,推動州市制定出臺配套政策;全省推廣新能源汽車6萬輛以上,在網(wǎng)約車、城市物流等領(lǐng)域?qū)嵤┩茝V示范運營項目;省級財政對2017年推廣車輛實施補貼。
充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)目標(biāo):新建充電站100個以上,各類充電樁5萬個以上,全省主要高速路充電網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)基本覆蓋,實施充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營示范項目。
(三)提質(zhì)增效階段(2020年)
圍繞實現(xiàn)2020年云南新能源汽車千億產(chǎn)業(yè)規(guī)模,統(tǒng)籌推進完成產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推廣應(yīng)用和充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三大任務(wù),強化績效考核,全面總結(jié)提升,形成新能源汽車綠色生產(chǎn)、綠色出行的云南發(fā)展特色。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo):昆明(含滇中新區(qū))成為我省新能源乘用車核心基地,新建項目全部建成投產(chǎn),乘用車產(chǎn)能達到50萬輛/年,形成乘用車、客車、專用車協(xié)調(diào)發(fā)展格局,電池等關(guān)鍵配套完善。曲靖、玉溪、楚雄、紅河引進商用車,形成滇中城市聚集發(fā)展態(tài)勢,全省新能源汽車及配套產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)銷售收入1000億元。
推廣應(yīng)用目標(biāo):推廣新能源汽車11萬輛,完成三年推廣20萬輛新能源汽車目標(biāo);繼續(xù)在網(wǎng)約車、城市物流、分時租賃等領(lǐng)域?qū)嵤┩茝V示范運營項目;省級財政對2018年推廣車輛實施補貼。
充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)目標(biāo):新建充電站200個以上,各類充電樁8萬個以上,主要州市政府所在地充電設(shè)施基本完善,基本滿足各車新能源汽車無障礙充電,全省主要高速路充電網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)全覆蓋,實施充電基礎(chǔ)設(shè)施運營示范項目。
四、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)
完善省級工作推進機制。成立以省政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長、常務(wù)副省長和分管副省長為副組長,省直主要職能部門為成員的省新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推廣應(yīng)用工作領(lǐng)導(dǎo)小組,在省工信委設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,統(tǒng)籌推進我省新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推廣應(yīng)用各項工作。領(lǐng)導(dǎo)小組進一步完善工作協(xié)調(diào)機制,定期召開會議,研究制定政策措施,總結(jié)和部署工作,推動重大項目建設(shè)。各成員單位根據(jù)各自職能職責(zé)和任務(wù)分工,定期細化工作實施方案,加強協(xié)作,主動作為,積極推進工作。(省新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推廣應(yīng)用工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位)
落實州市政府主體責(zé)任。各州市政府是新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推廣應(yīng)用的責(zé)任主體,要參照省級模式,建立工作協(xié)調(diào)機構(gòu),明確牽頭部門,制定實施方案,細化支持政策和配套措施,加強工作督查,確保完成新能源汽車推廣應(yīng)用和充電設(shè)施建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。(各州市政府、省工業(yè)和信息化委)
(二)加大政策和財稅扶持力度
全面落實現(xiàn)有扶持政策。各級政府和有關(guān)部門要加強對國家政策的執(zhí)行力度,認真貫徹國家關(guān)于節(jié)能與新能源汽車購置稅和車船稅減免,新能源汽車不限行限購,充電基礎(chǔ)設(shè)施用地,電價優(yōu)惠,充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)接網(wǎng)等扶持政策,對不符合國家政策要求的現(xiàn)有政策或規(guī)定,要及時清理。嚴格按照國家要求撥付和使用新能源汽車相關(guān)獎補資金,確保資金安全,提升資金效益。省直有關(guān)部門和州市政府按照《云南省人民政府辦公廳關(guān)于加快新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展及推廣應(yīng)用若干政策措施的意見》(云政辦發(fā)〔2016〕131號)和本方案要求,圍繞推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加快充電設(shè)施建設(shè)、促進市場推廣,結(jié)合單位職能或地方實際,制定實施細則,確保政策措施和目標(biāo)任務(wù)落實到位。產(chǎn)業(yè)扶持方面,整合財政已安排到各部門的相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金、省重大科技專項資金,省先進裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金等加大對新能源汽車產(chǎn)業(yè)項目的支持力度。推廣應(yīng)用方面,盡快實施《云南省新能源汽車推廣應(yīng)用補貼資金管理暫行辦法》,對全省推廣的新能源車輛進行省級財政配套補貼,省級財政補貼標(biāo)準(zhǔn)為同期中央財政補助標(biāo)準(zhǔn)的25%,鼓勵州市及時出臺配套補貼政策。充電設(shè)施建設(shè)方面,國家對充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進行財政補貼,應(yīng)嚴格用于充電基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域,分類研究制定針對不同類型充電基礎(chǔ)設(shè)施的補助政策。加快制定《云南省充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實施工作方案》、《云南省充電基礎(chǔ)設(shè)施補貼資金管理辦法》,加快各領(lǐng)域新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。(省新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推廣應(yīng)用工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、各州市政府)
創(chuàng)新性制定我省特色政策。遵照國家相關(guān)扶持政策,借鑒其它省市經(jīng)驗做法,圍繞打造“綠色能源牌”戰(zhàn)略,著力研究制定我省特色政策。產(chǎn)業(yè)招商方面,對省政府確定的招商項目,按照《云南省人民政府關(guān)于印發(fā)云南省降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本實施細則的通知》(云政發(fā)〔2017〕50號)、《云南省人民政府辦公廳關(guān)于加快新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推廣應(yīng)用若干政策措施的意見》(云政辦發(fā)〔2016〕131號)相關(guān)規(guī)定,研究制定具體的實施意見。充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地方面,地方政府應(yīng)協(xié)調(diào)有關(guān)單位加大對新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地的支持力度,優(yōu)先統(tǒng)籌解決公共充電設(shè)施新增建設(shè)用地土地利用計劃指標(biāo),進一步簡化現(xiàn)有建設(shè)用地改造、加裝、新建充電設(shè)施的審批手續(xù)。充電收費價格方面,充分發(fā)揮云南清潔能源優(yōu)勢和電價優(yōu)勢,合理確定我省新能源汽車充電服務(wù)費,對向電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)報裝接電的經(jīng)營性集中充換電站,執(zhí)行大工業(yè)用電價格,其它充電基礎(chǔ)設(shè)施按其所在場所執(zhí)行分類目錄電價。差異化交通管理方面,加快在全省范圍內(nèi)推行新能源汽車專用號牌,研究制定新能源汽車差異化交通管理政策。不限購新能源汽車;鼓勵使用新能源標(biāo)準(zhǔn)化配送車輛,放寬對配送車輛的通行和??肯拗?在車輛上牌、年檢、停車費、市政和景區(qū)特許通行等方面開設(shè)新能源汽車“綠色通道”。(省新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推廣應(yīng)用工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、各州市政府)
(三)狠抓工作落實
加強工作指導(dǎo)和督查。各級政府和相關(guān)部門要結(jié)合職能職責(zé),加強工作指導(dǎo)和督促檢查,確保國家和我省相關(guān)扶持政策落到實處,加大政策執(zhí)行力度,增強資金扶持效果,建立新能源汽車推廣應(yīng)用和充電設(shè)施建設(shè)情況報告制度。(省新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推廣應(yīng)用工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、各州市政府)
建立考核評價機制。制定新能源汽車推廣應(yīng)用任務(wù)分解和考核辦法,建立督查問責(zé)機制,將新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推廣應(yīng)用、充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作列入政府績效考核,納入節(jié)能減排、生態(tài)環(huán)保考核范圍。(省政府督查室、省新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推廣應(yīng)用工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、各州市政府)
附件:1.云南省各州市新能源汽車推廣任務(wù)表
2.云南省新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要任務(wù)
3.云南省新能源汽車推廣應(yīng)用主要任務(wù)
4.云南省新能源充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主要任務(wù)
附件1
附件2
附件3
附件4
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