一張單子六個(gè)章，人為制定行政壁壘，層層加碼，步步設(shè)套，只為能夠亂收費(fèi)。第十五督查組在山東省鄒城市暗訪發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)亟还懿块T涉嫌“聯(lián)手”汽修廠、設(shè)備企業(yè)，脅迫轄區(qū)內(nèi)所有國三重型柴油營運(yùn)貨車安裝指定高價(jià)格的顆粒物捕集器(DPF，一種尾氣凈化設(shè)備)。

第一階段：“胡蘿卜”“大棒”一起上

根據(jù)舉報(bào)人小周反映，2018年3月，鄒城市交管所指定了15種DPF設(shè)備，價(jià)格均為15000元。

“不安裝就運(yùn)營證不給年審，更要命的是在電廠、礦山都設(shè)了卡，沒有通過檢測就沒法接活。”小周說，當(dāng)時(shí)交管都不讓車進(jìn)廠接活。

而與此同時(shí)，一則“小道消息”也在司機(jī)們間傳開了?！爱?dāng)時(shí)有人說政府很快就要出政策，裝了DPF會(huì)給補(bǔ)貼，最高能補(bǔ)到幾千塊?！毙≈苷f。

在“胡蘿卜”和“大棒”的威逼利誘下，小周自己掏錢買了幾套DPF裝置來到當(dāng)?shù)亟还懿块T指定的汽修廠安裝。

然而事情并沒有結(jié)束。因?yàn)槭亲约嘿徺I的設(shè)備，要想裝上去還需要交1000元“蓋章費(fèi)”——小周向督查組展示的《鄒城市國Ⅲ重型柴油營運(yùn)貨車申請加裝DPF信息登記表》顯示，“車輛所有人自愿加裝DPF”，需要蓋交管所、鎮(zhèn)街、加裝單位、檢測機(jī)構(gòu)、交通運(yùn)輸部門和公司等六個(gè)部門(單位)的公章。

其中，由修理廠代蓋交管所、鎮(zhèn)街、交通運(yùn)輸部門章。由于交管所不對個(gè)體司機(jī)開放DPF安裝業(yè)務(wù)，規(guī)定只能通過修理廠辦理。

小周無奈地說，“只有被逼交錢蓋完這六個(gè)章，安裝檢測過程才算結(jié)束”。

一波三折，事情還在繼續(xù)。在小周去驗(yàn)車的時(shí)候，當(dāng)?shù)亟还懿块T表示，還必須要連接“中國尾氣監(jiān)測平臺(tái)”才行。此時(shí)，小周接到一個(gè)匿名電話，說花270元所謂的“年度維護(hù)費(fèi)”可以幫助他連上這個(gè)平臺(tái)。

“當(dāng)時(shí)想這到最后一步了，那就交吧。”就這樣，小周向這個(gè)“中國尾氣監(jiān)測平臺(tái)”通過微信轉(zhuǎn)賬270元，而小周轉(zhuǎn)完賬之后，直接被拉黑。督查組核實(shí)發(fā)現(xiàn)，這個(gè)“中國尾氣監(jiān)測平臺(tái)”是個(gè)人微信號(hào)，而且現(xiàn)在此微信號(hào)已被注銷。

第二階段：交管部門“窗口指導(dǎo)” 暗地里設(shè)障礙

7月17日，鄒城市人民政府辦公室印發(fā)相關(guān)文件，提出2018年8月31日前安裝DPF設(shè)備的車輛可以獲得比例上限為50%、總額上限為12000元的政府補(bǔ)貼，但車主要先交錢安裝再領(lǐng)取，逾期安裝的不予補(bǔ)貼。

同步，2018年7月，鄒城市交管所通過汽車維修管理所以微信群公告等方式通知指定汽修廠，只允許安裝5個(gè)指定品牌的DPF設(shè)備，否則不予年檢，同時(shí)設(shè)備價(jià)格上升至26000元。

舉報(bào)人小陳表示，補(bǔ)貼通知直到7月29日才下發(fā)至國三營運(yùn)貨車車主。而8月1日交管所指定的汽修廠宣布8月3日至8月22日期間不受理DPF設(shè)備加裝業(yè)務(wù)，“交管所不僅要求汽修廠暫停安裝，同時(shí)要求生產(chǎn)廠商暫緩將已安裝好的DPF設(shè)備接入交管所系統(tǒng)”。

這樣一來，許多尚未安裝DPF設(shè)備的營運(yùn)貨車車主只有在8月23日至8月31日期間緊急繳費(fèi)安裝，才有可能享受政府補(bǔ)貼，原來買了設(shè)備沒有裝完的要補(bǔ)上11000-12000元。

于為何漲價(jià)，某指定汽修廠負(fù)責(zé)人說，因?yàn)橐B接省里的系統(tǒng)，所以漲價(jià)了。證據(jù)顯示，8月10日鄒城市太平鎮(zhèn)交管所負(fù)責(zé)人通知轄區(qū)各運(yùn)輸企業(yè)：“8月31日前未安裝、未按程序逐級上報(bào)、未連接省平臺(tái)，不享受政府補(bǔ)貼又運(yùn)輸企業(yè)自負(fù)!”

據(jù)了解，目前鄒城市需要加裝DPF設(shè)備的相關(guān)車輛還有2000輛左右，即使8個(gè)指定修理廠滿負(fù)荷安裝也需要約40個(gè)工作日才能全部裝完。而政府通知中規(guī)定補(bǔ)貼政策窗口期為7月17日至8月31日，減去汽修廠停裝的20天，即使周末無休也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足實(shí)際需求。

截至目前，政府補(bǔ)貼還沒有發(fā)放一筆，何時(shí)開始發(fā)放也尚不得而知。

連夜成立調(diào)查組 紀(jì)委等部門已經(jīng)介入

督查組向山東省有關(guān)部門了解到，省內(nèi)并無指定DPF產(chǎn)品。

督查組人員指出，鄒城交管所的行為已經(jīng)違反相關(guān)法律，涉嫌為指定企業(yè)輸送利益。

而且，一張DPF登記表要蓋六個(gè)章，其中包括作為中介機(jī)構(gòu)的汽修廠，形成“紅頂中介”。鄒城市交管所涉嫌利用政策“設(shè)計(jì)套路”，誘使車主上鉤。鄒城市出臺(tái)的DPF設(shè)備政府補(bǔ)貼政策時(shí)間窗口期設(shè)置不合理、文件執(zhí)行不力，對政府信用造成負(fù)面影響。

在接到督查組反饋問題之后，濟(jì)寧市、鄒城市兩級政府29日當(dāng)晚連夜成立專案調(diào)查組趕赴現(xiàn)場實(shí)地調(diào)查，紀(jì)委等部門也已介入。

濟(jì)寧市相關(guān)負(fù)責(zé)人次日趕往督查組駐地提交書面匯報(bào)材料顯示，對督查組反饋的問題，鄒城市委、市政府全部認(rèn)領(lǐng)，照單全收，堅(jiān)決整改，并以此為契機(jī)，提高政治站位，深刻反思，舉一反三，在全市集中開展大督查、大整改活動(dòng)。

濟(jì)寧市委書記傅明先要求全市全面開展自查，立治立改，全面整改，確保整改到位，不發(fā)生類似問題，切實(shí)維護(hù)好廣大企業(yè)和群眾利益。