8月23日,英國國際貿(mào)易大臣利亞姆·福克斯(Liam
Fox)率團(tuán)到訪北京,并在與中國海關(guān)總署的會議上達(dá)成多項簽署協(xié)議,包括加強(qiáng)中英農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易交流,批準(zhǔn)英國馬鈴薯和使用第三國企業(yè)提供的乳原料生產(chǎn)的乳制品的對華進(jìn)口。
除了在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易領(lǐng)域深化合作外,在創(chuàng)新和投資領(lǐng)域,英國代表團(tuán)也希望加強(qiáng)與中國政府和企業(yè)的聯(lián)系。8月21日至23日,第四屆中國智慧城市國際博覽會(智博會)在深圳舉行。英國作為主賓國,由英國國際貿(mào)易部投資部長格拉漢姆·斯圖爾特(Graham
Stuart)率領(lǐng)英國政商務(wù)代表團(tuán)、政府官員、行業(yè)專家參與,以尋找與中國企業(yè)合作的潛在機(jī)會。
在會議期間,斯圖爾特接受了21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者的專訪。他表示,在創(chuàng)新領(lǐng)域,中英兩國實力都很強(qiáng),是天然的合作伙伴。此次他率團(tuán)前來,便是為了鼓勵雙方探討新的投資機(jī)遇?!白鳛橥顿Y部長,我的工作就是促進(jìn)雙方企業(yè)交流,鼓勵大家建立聯(lián)系?!?
目前,英國脫歐進(jìn)入最后階段,其投資環(huán)境和政策將有何改變?對中國投資者有何影響?中國又有哪些英國企業(yè)應(yīng)該關(guān)注的新的投資機(jī)遇?斯圖爾特在接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者專訪時對上述問題一一進(jìn)行解答。他認(rèn)為,英國脫歐為其創(chuàng)造了40年來首次可以獨(dú)立實施貿(mào)易和投資政策的機(jī)會,英國一定會更加開放,中國投資者應(yīng)把握英國良好的營商環(huán)境帶來的機(jī)會。
將創(chuàng)造對中企更友好的投資環(huán)境
《21世紀(jì)》:去年,英國的外國直接投資(FDI)有所增長,但增長率卻創(chuàng)近幾年新低。你對此有何評價?
斯圖爾特:現(xiàn)在我們的外國直接投資達(dá)1.2萬億英鎊。的確,英國脫歐的最終協(xié)議的不確定性將會一定程度上影響外國直接投資,比如增長有所放緩,但不管在汽車、生命科學(xué),還是高新技術(shù)工程等領(lǐng)域,英國的外來投資仍在增長。我們是全球領(lǐng)先的外國直接投資目的地,包括中國在內(nèi)的許多國家都有不少在英國的投資。去年,英國在科技領(lǐng)域的外國直接投資超過了德國、法國和荷蘭三個國家的總和。脫歐讓我們在40年來第一次可以制定我們自己獨(dú)立的貿(mào)易政策,作為投資部長,除了要鼓勵更多外來投資以外,我還需要支持本土企業(yè)開拓海外市場,為他們在海外的投資提供有效信息等。因此,此次我們邀請公司代表團(tuán)來到深圳參加這次智博會的原因之一,便是鼓勵他們與中國合作伙伴建立聯(lián)系,尋找合作機(jī)會。
《21世紀(jì)》:對于中國投資者來說,目前在英國最具投資潛力的領(lǐng)域是哪些?對投資者有什么激勵或優(yōu)惠政策嗎?
斯圖爾特:投資到以研發(fā)為主的領(lǐng)域?qū)χ袊顿Y者來說是比較優(yōu)先的選擇,老齡化社會、綠色增長、移動運(yùn)輸技術(shù)和人工智能將是未來英國需要重視的四大挑戰(zhàn),這些都是在研發(fā)領(lǐng)域需要下功夫的事情。至于投資激勵,我們在零排放交通工具研發(fā)、能源等領(lǐng)域,政府也有很多不同的專項基金以為企業(yè)提供資金支持。但我認(rèn)為,美國、中國和世界其他地區(qū)在英國的投資比在任何歐洲國家都多,原因在于我們在最根本的商業(yè)環(huán)境的營造上做得很好,這也是中國企業(yè)應(yīng)該來英國投資最重要的原因。英國是世界上最開放的市場,來自中國的企業(yè)也會被當(dāng)作一個本土企業(yè)來對待,我們的公司稅是G7國家中最低的,并且將進(jìn)一步降低到17%。此外,我們有世界上最受尊重的法律體系,我們有穩(wěn)定的監(jiān)管體系,我們還有世界上最大的金融中心倫敦金融城。
《21世紀(jì)》:但中國的企業(yè)也有擔(dān)憂,最近英國發(fā)布了《國家安全與投資白皮書》,以審查外國投資者的投資。這對中國投資者來說意味著什么?會對他們產(chǎn)生怎樣的影響?
斯圖爾特:這份白皮書只是確保我們的政權(quán),以讓我們能夠在真正存在國家安全問題的時候進(jìn)行干預(yù)。發(fā)布白皮書后,我們特意發(fā)布了一份咨詢文件,讓人們可以對此發(fā)表他們的觀點。我們對國家安全問題的重視和其他任何國家一樣,是合理的。但我們明確,這個體系架構(gòu)應(yīng)該允許我們在國家安全問題上進(jìn)行干預(yù),但不能以此作為保護(hù)主義和阻礙投資的理由。在此我向中國企業(yè)傳達(dá)的信息是,英國脫歐后將比以前更加開放,我們也將繼續(xù)減少中國對英國經(jīng)濟(jì)投資的障礙,這是我們的雄心。中國的企業(yè)可以放心,英國的投資環(huán)境將比現(xiàn)在對中國企業(yè)更加友好。
強(qiáng)烈肯定中國對世貿(mào)組織的支持
《21世紀(jì)》:中國的粵港澳大灣區(qū)規(guī)劃即將出臺,你對此有何觀察?對于英國企業(yè)來說,會帶來怎樣的機(jī)遇?
斯圖爾特:粵港澳大灣區(qū)的規(guī)劃不僅在其本身所在的區(qū)域上具有重要意義,在全球范圍內(nèi)也具有重要意義,英國公司非常需要了解它帶來的機(jī)會。但我認(rèn)為在英國甚至歐洲,很少企業(yè)了解現(xiàn)在在粵港澳大灣區(qū)里發(fā)生的事情。我和我的部門都希望與中國政府合作,確保英國公司意識到大灣區(qū)的潛在機(jī)遇。目前,我認(rèn)為他們并不夠了解粵港澳大灣區(qū)的經(jīng)濟(jì)活力和愿景,我的工作就是需要確保他們及時更新動態(tài)且正確的信息。
《21世紀(jì)》:是否有具體的合作項目?你之前提到過,英國正在考慮與世界各國達(dá)成更有吸引力的協(xié)議,可以具體談?wù)剢?
斯圖爾特:上周,我們國際貿(mào)易部的部長利亞姆·??怂贡阍诒本┡c中國政府高級官員進(jìn)行密切的經(jīng)濟(jì)對話。中英雙方都非常明確,我們應(yīng)該努力深化習(xí)近平主席所說的中英黃金時代的局面,并且將其轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實。我們將減少兩國之間的貿(mào)易壁壘,加強(qiáng)雙方對世貿(mào)組織和全球規(guī)則體系的支持,這對于全世界的共同繁榮來說至關(guān)重要。我不能給你任何時間表,也沒有談判的細(xì)節(jié),但我相信中英合作的水平是前所未有的,這是一個真正的黃金時代,英國政府將進(jìn)一步為深化合作貢獻(xiàn)自己的力量。
《21世紀(jì)》:你提到雙方要加強(qiáng)對世貿(mào)組織和全球規(guī)則體系的支持,在現(xiàn)在的全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易環(huán)境下,各國對英國投資的信心是否會受到貿(mào)易摩擦和經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響?如果有,你對此有何看法?
斯圖爾特:我們認(rèn)為,貿(mào)易摩擦和把關(guān)稅作為經(jīng)濟(jì)武器的手段是不恰當(dāng)?shù)?,這不管是對尋求使用這些武器的國家還是世界其他地區(qū)都是有害的。以全球規(guī)則為基礎(chǔ)的貿(mào)易體系保證各國都受到公正對待,并且將以有效機(jī)制解決爭端,任何破壞這一體系的行為都將對英國吸引投資帶來損害,而且也將損害全世界各國的投資環(huán)境,而且還會為全世界帶來貧困。實際上,這也是我們決心與中國合作的原因。
我們強(qiáng)烈肯定中國對世貿(mào)組織的支持,我們希望中國履行WTO規(guī)則和精神,這意味著開放更多的中國市場,并確保它是完全兼容且公平的,這會為其他國家樹立一個榜樣。長期來看,我們相信對于那些奉行這種貿(mào)易保護(hù)政策的國家來說,走上錯誤道路的后果在國內(nèi)將變得明顯,他們將因此改變這些政策。所以如果我們與像中國這樣的盟友密切合作,我們也許還能建立一個比先前更有效力的世界秩序。
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