據(jù)商務(wù)部7月12日?qǐng)?bào)道,針對(duì)美國貿(mào)易代表辦公室7月10日發(fā)表的《關(guān)于301調(diào)查的聲明》,中華人民共和國商務(wù)部聲明如下:
一、美方污蔑中方在經(jīng)貿(mào)往來中實(shí)行不公平做法,占了便宜,是歪曲事實(shí)、站不住腳的。美方出于國內(nèi)政治需要和打壓中國發(fā)展的目的,編造了一整套歪曲中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系真相的政策邏輯。事實(shí)上,美國社會(huì)經(jīng)濟(jì)中的深層次問題完全是美國國內(nèi)結(jié)構(gòu)性問題造成的,中國經(jīng)濟(jì)的成功從來不是對(duì)外推行“重商主義”的成功,從來不是實(shí)行所謂“國家資本主義”的成功,而是堅(jiān)定推進(jìn)市場化改革和和不斷擴(kuò)大對(duì)外開放的成功。第一,關(guān)于“中美貿(mào)易不平衡”問題。美方稱對(duì)華存在大量貿(mào)易逆差,其數(shù)字是被高估的,且主要原因不在中國,而在于美國國內(nèi)儲(chǔ)蓄率過低以及美元發(fā)揮著國際主要儲(chǔ)備貨幣的職能,在于產(chǎn)業(yè)競爭力和國際分工差異,也在于美方出于冷戰(zhàn)思維,對(duì)自身享有比較優(yōu)勢的高科技產(chǎn)品出口實(shí)施人為限制。第二,關(guān)于所謂“盜竊知識(shí)產(chǎn)權(quán)”問題。中國政府已建立了相對(duì)完整的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)體系,并不斷發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)主導(dǎo)作用,推進(jìn)設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院和專門審判機(jī)構(gòu)。2017年,中國對(duì)外支付的知識(shí)產(chǎn)權(quán)使用費(fèi)達(dá)到286億美元,比2001年加入世貿(mào)組織時(shí)增長了15倍之多。第三,關(guān)于所謂“強(qiáng)制技術(shù)轉(zhuǎn)讓”問題。中國政府沒有對(duì)外資企業(yè)提出過此類要求,中外企業(yè)的技術(shù)合作和其他經(jīng)貿(mào)合作完全是基于自愿原則實(shí)施的契約行為,多年來雙方企業(yè)都從中獲得了巨大利益。第四,關(guān)于“中國制造2025”等產(chǎn)業(yè)政策。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,中國政府實(shí)施這些政策主要是指導(dǎo)性、引領(lǐng)性的,并且對(duì)所有外資企業(yè)都是開放的。具有諷刺意義的是,美國自身在農(nóng)業(yè)和制造業(yè)都存在大量補(bǔ)貼。
二、美方指責(zé)中方漠視中美經(jīng)貿(mào)分歧、沒有進(jìn)行積極應(yīng)對(duì),是不符合事實(shí)的。美方聲稱“一直耐心地”對(duì)中方做工作,而中方置之不理。事實(shí)上,中方始終高度重視雙方存在的經(jīng)貿(mào)分歧,從維護(hù)中美經(jīng)貿(mào)合作大局出發(fā),從滿足中國人民日益增長的美好生活需要和推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展要求出發(fā),一直在以最大誠意和耐心推動(dòng)雙方通過對(duì)話協(xié)商解決分歧。僅今年2月至6月,中方就與美方進(jìn)行了四輪高級(jí)別經(jīng)貿(mào)磋商,并于5月19日發(fā)表《中美聯(lián)合聲明》,就加強(qiáng)雙方經(jīng)貿(mào)合作、不打貿(mào)易戰(zhàn)達(dá)成重要共識(shí),但美方出于國內(nèi)政治需要,反復(fù)無常、出爾反爾,竟公然背棄雙方共識(shí),堅(jiān)持與中方打一場貿(mào)易戰(zhàn)。中方為避免經(jīng)貿(mào)摩擦升級(jí)盡了最大的努力,事情發(fā)展到今天這一步,責(zé)任完全在美方。
三、美方指責(zé)中方反制行動(dòng)沒有國際法律依據(jù),其實(shí)恰恰是美方單方面發(fā)起貿(mào)易戰(zhàn)沒有任何國際法律依據(jù)。2017年8月,美方不顧中方和國際社會(huì)反對(duì),單邊對(duì)華發(fā)起301調(diào)查。2018年4月,美國炮制出所謂301調(diào)查報(bào)告,不顧征求意見中高達(dá)91%的反對(duì)聲音,于7月6日對(duì)中國340億美元輸美產(chǎn)品加征25%關(guān)稅。7月11日,美國變本加厲,公布擬對(duì)中國2000億美元產(chǎn)品加征關(guān)稅的清單。美國301調(diào)查既在國內(nèi)法項(xiàng)下違反其總統(tǒng)向國會(huì)作出的行政聲明,又在國際法項(xiàng)下違反其在1988年歐盟訴美世貿(mào)爭端案中作出的承諾。美國的征稅措施公然違反世貿(mào)組織最惠國待遇基本原則和約束關(guān)稅義務(wù),是典型的單邊主義、貿(mào)易保護(hù)主義、貿(mào)易霸凌主義,是對(duì)國際法基本精神和原則的公然踐踏。
四、中方被迫采取反制行動(dòng),是維護(hù)國家利益和全球利益的必然選擇,是完全正當(dāng)、合理合法的。對(duì)于美方一再發(fā)出的貿(mào)易戰(zhàn)威脅,中國政府反復(fù)申明“不愿打、不怕打、必要時(shí)不得不打”的原則立場。中方堅(jiān)持不打第一槍,但在美方率先打響貿(mào)易戰(zhàn)的情況下,被迫采取了對(duì)等反制措施。中方這么做,完全是為了捍衛(wèi)國家尊嚴(yán)和人民利益,捍衛(wèi)自由貿(mào)易原則和多邊貿(mào)易體制,捍衛(wèi)世界各國的共同利益。中國政府已經(jīng)將美國單邊主義行為訴諸世貿(mào)組織爭端解決機(jī)制。中國政府針對(duì)美國單邊做法所造成的緊急情況,被迫采取相應(yīng)的雙邊和多邊應(yīng)對(duì)措施,完全符合國際法的基本精神和原則。
五、美國打貿(mào)易戰(zhàn)不僅針對(duì)中國,還以全世界為敵,將把世界經(jīng)濟(jì)拖入危險(xiǎn)境地。美方打著“美國優(yōu)先”旗號(hào),以一己之私,隨意“退群”,四面樹敵,不僅以知識(shí)產(chǎn)權(quán)為名對(duì)中國發(fā)起301調(diào)查,還以國家安全名義對(duì)全球主要經(jīng)濟(jì)體發(fā)起232調(diào)查,針對(duì)鋼鐵、鋁、汽車等重要產(chǎn)業(yè)制造貿(mào)易摩擦。目前,已有多個(gè)世貿(mào)成員對(duì)美國采取反制措施,并將美訴諸世貿(mào)組織爭端解決機(jī)制??梢哉f,美方發(fā)起的這場經(jīng)濟(jì)史上規(guī)模最大的貿(mào)易戰(zhàn),不是中美之間的貿(mào)易戰(zhàn),而是一場全球范圍的貿(mào)易戰(zhàn)。美國這么做,將會(huì)把世界經(jīng)濟(jì)帶入“冷戰(zhàn)陷阱”、“衰退陷阱”、“反契約陷阱”、“不確定陷阱”,會(huì)嚴(yán)重惡化全球經(jīng)貿(mào)環(huán)境,戕害全球產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈,阻礙全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,引發(fā)全球市場動(dòng)蕩,殃及世界上眾多的跨國公司和普通消費(fèi)者利益。
六、中方將繼續(xù)按照既定部署和節(jié)奏,堅(jiān)定不移地推動(dòng)改革開放,并與世界各國一道,堅(jiān)定不移地維護(hù)自由貿(mào)易原則和多邊貿(mào)易體制。今年是中國改革開放40周年,過去40年中國經(jīng)濟(jì)高速增長靠的是改革開放,未來推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展仍然要靠改革開放。不管外部環(huán)境發(fā)生什么變化,中國政府都將堅(jiān)持發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,保護(hù)產(chǎn)權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán),發(fā)揮企業(yè)家的重要作用,鼓勵(lì)競爭、反對(duì)壟斷,繼續(xù)推動(dòng)對(duì)外開放,創(chuàng)造有吸引力的投資環(huán)境,堅(jiān)定支持經(jīng)濟(jì)全球化,堅(jiān)定維護(hù)國際經(jīng)貿(mào)體系,與世界上一切追求進(jìn)步的國家共同發(fā)展、共享繁榮。
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